森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)理論與方法研究.pdf

1、森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡中具有不可替代的作用.在森林可持續(xù)經(jīng)營過程中,由于森林生態(tài)補償制度尚未建立,森林經(jīng)營者合法權(quán)益始終難以從根本上得到保障.森林生態(tài)效益補償制度的建立,是一個漸進過程,有關(guān)森林生態(tài)效益補償機制的研究,依然是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程中亟待解決的重要課題.毫無疑問,符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的森林生態(tài)效益補償制度,必將有利于加快生態(tài)公益林建設(shè)步伐,也為尋求合理的生態(tài)公益林管理制度和運行機制奠定經(jīng)

2、濟基礎(chǔ).該文圍繞森林可持續(xù)經(jīng)營過程中,合理利益分配機制和資金來源這一中心,系統(tǒng)的論述了確定生態(tài)上合理、經(jīng)濟上可行、社會可接受的森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)是建立生態(tài)效益補償制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵.研究中,從確定森林生態(tài)效益補償范圍出法,提出了確定生態(tài)效益計量方法.以河北省孟灤林管局為具體研究對象,從該林管局森林經(jīng)營財務(wù)狀況分析入手,系統(tǒng)全面分析了該局資金運行情況,以此為基礎(chǔ)提出以森林經(jīng)營成本補償為基礎(chǔ)的補償標(biāo)準(zhǔn).采用綜合分析手段,最終提出了適合該地區(qū)

3、社會經(jīng)濟發(fā)展水平的補償標(biāo)準(zhǔn).論文主要結(jié)論包括:(1)社會主義市場經(jīng)濟體制下,森林可持續(xù)經(jīng)營及其林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中,合理的資金來源包括是:國家投入、林業(yè)部門通過各類林產(chǎn)品和森林環(huán)境的利用獲得經(jīng)濟收入和森林生態(tài)效益補償三個方面.(2)森林生態(tài)效益補償制度的實施,關(guān)鍵是確定合理的補償標(biāo)準(zhǔn),并以生態(tài)上合理、經(jīng)濟上可行和社會可接受作為判定補償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則.(3)提出以森林經(jīng)營過程實際資金缺口為依據(jù),綜合確定森林生態(tài)效益標(biāo)準(zhǔn).(4)從效益補償角度,孟灤

4、林管局森林所發(fā)揮涵養(yǎng)水源效益年價值為7491.52萬元;保育土壤的年價值為353.04萬元;總計為7 844.6萬元,單位面積年補償額兩種方案分別為:355.48元/hm2和394.29元/hm2,并以此作為補償標(biāo)準(zhǔn)的上限值.(5)從森林可持續(xù)經(jīng)營成本角度,所確定的補償資金缺口為6214.76萬元,單位面積年補償資金兩種方案分別為196.74元/hm2和235.54元,并以此作為補償標(biāo)準(zhǔn)的下限值.(6)從森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能價值研究出發(fā)