我國(guó)行政管理支出規(guī)?？刂茊?wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的加速，政府職能正在發(fā)生深刻變化，由包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)的服務(wù)者、管理者、監(jiān)督者，由直接指令者轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控者。而政府職能是通過(guò)如財(cái)政部等具體職能部門(mén)表現(xiàn)出來(lái)的，這些職能部門(mén)在財(cái)政支出的安排和投放等活動(dòng)中，實(shí)際是在執(zhí)行政府的行政管理職能，因此說(shuō)政府的職能活動(dòng)離不開(kāi)政府的行政管理部門(mén)，也就離不開(kāi)行政管理支出，這就決定了行政管理支出在財(cái)政支出中的基礎(chǔ)性地位，其效率的高低不僅會(huì)影響政府的行政效率，而且會(huì)給其他財(cái)政支出帶來(lái)積

2、極或者消極的影響。因此，與政府職能的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，政府機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)從而行政管理支出的結(jié)構(gòu)也應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。而從我國(guó)行政管理支出規(guī)模的現(xiàn)狀看，我國(guó)行政管理支出面臨著諸多問(wèn)題：總量上超越現(xiàn)實(shí)的財(cái)政收入和財(cái)政支出水平超速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)上不合理，這些都已經(jīng)嚴(yán)重影響到了行政管理支出的支出效率，從多方面給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。在這種情況下，必須及時(shí)采取措施將其控制在一個(gè)合理的規(guī)模內(nèi)，以在保證政府正常、高效行使職能的基礎(chǔ)上，盡可能的減少其對(duì)其他財(cái)政支出的“擠

3、出作用”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。 本文首先闡述了行政管理支出的內(nèi)涵，并據(jù)此分析了我國(guó)行政管理支出的現(xiàn)狀及其對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響。然后在對(duì)影響行政管理支出規(guī)模各因素的定性分析和定量分析的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)行政管理支出規(guī)模的成因進(jìn)行了總結(jié)。同時(shí)，簡(jiǎn)要介紹了國(guó)際上行政管理支出規(guī)?？刂频膶?shí)踐情況，重點(diǎn)說(shuō)明了美國(guó)、德國(guó)和新西蘭行政管理支出規(guī)模控制情況，并在比較分析的基礎(chǔ)上，歸納出西方國(guó)家行政管理支出規(guī)?？刂频娜舾山?jīng)驗(yàn)，以資借鑒。最后，綜合