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1、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革與社會(huì)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)全球化的背景下進(jìn)行的一場(chǎng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的革命。以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為核心的社會(huì)保障制度是社會(huì)的“安全網(wǎng)”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的政治環(huán)境,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革取得的成就有目共睹,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,建立適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成為解決養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中出現(xiàn)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障的物質(zhì)條件,因此養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集與管理是社會(huì)保障制度發(fā)展與完
2、善的重要組成部分。在改革的深化時(shí)期,如何籌集與管理龐大的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。本文即是在這一背景下,通過(guò)對(duì)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集與管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題做出客觀(guān)的分析,參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的籌集、投資模式進(jìn)行積極的思考和探討,提出進(jìn)一步完善的建議和設(shè)想。 本文共由四大部分組成: 第一部分,簡(jiǎn)單介紹中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史沿革及發(fā)展趨勢(shì),為研究我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的建立
3、與管理提供一個(gè)宏觀(guān)的歷史背景。 第二部分,根據(jù)對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析,借鑒智利等國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn),提出建立適合國(guó)情的養(yǎng)老金計(jì)劃籌資模式,具體建議包括拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集的渠道和征繳范圍,盡快解決轉(zhuǎn)制成本問(wèn)題等等。 第三部分,為使籌集到的基金保值增值,針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各組成部分的性質(zhì)和用途的不同,分析適合的基金投資模式,同時(shí)在分析我國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀及國(guó)際養(yǎng)老保險(xiǎn)基金參與資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,
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