礦產(chǎn)資源權(quán)利金制度研究-基于變波動(dòng)率的實(shí)物期權(quán)評(píng)估模型.pdf

1、在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，礦產(chǎn)資源作為重要的工業(yè)原料及工業(yè)能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，2005年全國(guó)每萬(wàn)元GDP消耗的煤為1.22噸，2006年上半年全國(guó)單位GDP能耗上升0.8％。與礦產(chǎn)資源需求增長(zhǎng)相比，我國(guó)礦產(chǎn)資源近幾年過(guò)度開采、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、過(guò)低的資源回采率的現(xiàn)實(shí)使得我們不得不重新反思現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)的合理性及資源稅費(fèi)制度在能源配置、提高資源利用效率方面的有效性. 文章從分析國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)制度及

2、其實(shí)現(xiàn)方式入手，分析了我國(guó)礦產(chǎn)資源利用效率與先進(jìn)國(guó)家之間的差距,并從產(chǎn)權(quán)制度與礦權(quán)實(shí)現(xiàn)方式上分析礦產(chǎn)資源使用效率低下、資源回采率低的主要原因。我國(guó)礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，其產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式主要沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)模式，這個(gè)模式的基本特征為：通過(guò)征收固定的、非常低廉的資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)。這一模式與當(dāng)今資源類產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲、全面開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)格格不入：它不但使國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重流失，而且造成了嚴(yán)重亂開采和驚人的資源浪

3、費(fèi)。本人認(rèn)為，應(yīng)改變礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，將資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)合并建立權(quán)利金制度，并按已探明的資源儲(chǔ)量計(jì)征。本文建議，應(yīng)該總結(jié)2006年山西煤炭資源加征礦產(chǎn)資源采礦權(quán)價(jià)款的試點(diǎn)工作，在范圍上擴(kuò)大到其他類別的礦產(chǎn)資源及其他地區(qū)，并將加征的采礦權(quán)價(jià)款更改為權(quán)利金，最終建立起有彈性的權(quán)利金模式來(lái)全面實(shí)現(xiàn)資源的有償占有與開采。 在礦產(chǎn)資源所有權(quán)實(shí)現(xiàn)制度改革過(guò)程中最棘手的問(wèn)題是：對(duì)于權(quán)利金的征收沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有固定的模型可