我國地方政府干預城市商業(yè)銀行問題研究.pdf

1、20世紀90年代以來，隨著中國漸近式改革步伐的深入，中國銀行體系開始發(fā)生變化，其中城市商業(yè)銀行無疑是整個體系當中最為耀眼和活躍的組成部分。然而，在城市商業(yè)銀行不斷發(fā)展壯大的過程中，其存在的問題也開始逐漸暴露出來。城市商業(yè)銀行地方政府控股權問題引起了國內學者和業(yè)者的廣泛關注。我國十一屆三中全會以來所形成的“簡政放權”和“放權讓利”的總體改革思路強化了地方政府的財政和經(jīng)濟激勵，使得地方政府獨立的利益主體地位得以明確。由此，地方政府必然積極控

2、制各項資源以支持地方經(jīng)濟發(fā)展從而達到其政治晉遷的目的。我國轉型時期的財政收入下降、市政債券缺失、國有銀行改革等特征決定了這一時期地方政府加強干預城市商業(yè)銀行有其必然性。本文以“政治型”觀點為理論基礎，利用修正的錦標賽模型解釋了地方政府干預力度受到干預的成本收益、名譽損失、晉遷效用、地方政府財力及其他渠道獲得資金能力等因素的影響；計量實證了我國城市商業(yè)銀行績效受地方政府財力和國有商業(yè)銀行貸款影響明顯，佐證了地方政府在其他渠道融資能力減退的