地方政府產(chǎn)業(yè)政策與城市商業(yè)銀行貸款行為研究.pdf

1、本文基于2006年至2014年城市商業(yè)銀行數(shù)據(jù)，及“十一五”和“十二五”規(guī)劃的地方產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)，分析了我國城市商業(yè)銀行的貸款行為受地方產(chǎn)業(yè)政策，地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展程度，產(chǎn)權結(jié)構(gòu)以及跨區(qū)域經(jīng)營等因素的綜合影響。研究發(fā)現(xiàn)我國城市商業(yè)銀行會傾向于支持地方經(jīng)濟發(fā)展，將貸款投向地方產(chǎn)業(yè)政策支持的行業(yè)和客戶。城市商業(yè)銀行的貸款投向前兩位分別為制造業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)，這與各城市十年規(guī)劃中大力支持發(fā)展先進裝備制造業(yè)以及現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)相符。研究表明地方產(chǎn)業(yè)

2、政策支持力度大的行業(yè)，城市商業(yè)銀行對其投放的信貸額度更高。同時發(fā)現(xiàn)在市場化程度較高的省份城市，地方政府會傾向于利用產(chǎn)權控制的方式引導城市商業(yè)銀行的貸款投向，而在市場化程度較低的地區(qū)，地方政府則傾向于利用“租金機制”間接控制城市商業(yè)銀行的貸款達到地區(qū)經(jīng)濟資源重新配置的目的。當城市商業(yè)銀行的貸款客戶所處的行業(yè)為地方產(chǎn)業(yè)政策支持的行業(yè)時，城市商業(yè)銀行會放寬信貸額度或提供信貸優(yōu)惠政策。城市商業(yè)銀行的貸款集中度受第一大股東持股比例影響，比例越高則

3、貸款集中度越高。城市商業(yè)銀行貸款行為受資產(chǎn)規(guī)模和跨區(qū)域經(jīng)營的影響。當資產(chǎn)規(guī)模較大時，城市商業(yè)銀行更有能力支持地方產(chǎn)業(yè)政策，但當資產(chǎn)規(guī)模達到一定程度，可以進行跨區(qū)域經(jīng)營時，對地方產(chǎn)業(yè)政策的支持程度反而會削弱。當城市商業(yè)銀行具有境外戰(zhàn)略投資者時，其貸款行為對地方產(chǎn)業(yè)政策的支持程度會降低。
　　城市商業(yè)銀行存在尋租動機，為了獲得經(jīng)營資源和信息，會自發(fā)性向地方產(chǎn)業(yè)政策靠攏。同時對地方金融經(jīng)濟發(fā)展的支持，也可以優(yōu)化城市商業(yè)銀行自身所處的生態(tài)