保障城市中低收入人群居住的財稅政策研究.pdf

1、“保障城市中低收入人群居住的財稅政策研究”，這個選題是在現(xiàn)階段我國城市中低收入者居住保障的大課題下作出的，是在完善政府對中低收入人群的居住保障政策背景下提出的，通過對保障中低收入者居住的財政和稅收政策的研究，明確政府的責(zé)任，為建立和完善適合我國的住房保障體系提供理論依據(jù)。為保障城市中低收入人群居住，建立和完善城市中低收入家庭的住房保障體系，本文從理論出發(fā)，并結(jié)合實踐經(jīng)驗，對政府的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)該實施的政策和措施，進(jìn)行了深入的分析和研究。

2、本文主要研究了政府在城市住房保障上的財政和稅收支持政策，研究如何更好的發(fā)揮公共財政在保障城市中低收入人群居住中的作用，并對住房金融等輔助政策進(jìn)行了分析和研究。 本文共分六部分： 第一部分提出為了保障城市中低收入人群居住，當(dāng)前政府有必要在適合我國國情、公平分配的前提下，專門研究制定居住保障政策，用政策手段調(diào)控住房市場，提供財政、稅收、金融等方面的細(xì)分支持政策，為構(gòu)建我國的住房保障體系提供有力的支持。 第二部分分析了

3、公民的基本住宅權(quán)，住房的準(zhǔn)公共物品屬性以及政府保障居民住房的責(zé)任，并提出住房具有商品與社會保障品的雙重屬性，建立和完善住房保障制度，解決城市中低收入人群的住房問題，是政府的職能與職責(zé)。 第三部分分析了政府調(diào)節(jié)住房供求的財政宏觀調(diào)控手段，主要為財政收入政策與財政支出政策，并對金融政策手段及行政手段進(jìn)行了簡要介紹和分析。 第四部分對現(xiàn)階段我國保障城市中低收入人群居住的經(jīng)濟(jì)適用房制度與廉租住房制度進(jìn)行了概述，并對兩種制度存在的

4、問題進(jìn)行了分析。 第五部分對國外住房保障制度進(jìn)行了分析，并從中借鑒對我國住房保障制度改革有益的經(jīng)驗，通過完善住房稅收調(diào)節(jié)體系以及購房、租房的住房消費(fèi)財政補(bǔ)貼政策來保障居民住房對我國有一定啟示。 第六部分對運(yùn)用財政稅收政策完善我國城市住房保障體系的措施進(jìn)行了深入的分析，并提出了合理的建議。財政政策方面的主要建議是：在改革土地出讓金制度，加強(qiáng)政府預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，對我國居民自住性住房實施住房消費(fèi)補(bǔ)貼政策；通過發(fā)行住房彩票為廉