城鎮(zhèn)中低收入人群住房保障模式研究.pdf

1、中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)，人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與城市建設(shè)基礎(chǔ)薄弱成為制約社會(huì)住房保障最主要的三大客觀原因。因而，城鎮(zhèn)住房保障已成為長(zhǎng)期困擾政府的、嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是中國(guó)在建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。另一方面，改革開(kāi)放后出現(xiàn)的社會(huì)分化導(dǎo)致了中低收入人群的凸顯，這在城市中尤為明顯。中低收入人群面臨的問(wèn)題很多，其中住宅保障問(wèn)題尤其值得我們關(guān)注。制定好解決中低收入家庭住房的政策，尤其是做好貧困家庭住房的基本保障工作，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條

2、件下住房政策的核心內(nèi)容之一，是城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的重要組成部分，關(guān)系到房改的成敗，關(guān)系到城鎮(zhèn)化的健康推進(jìn)，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，系統(tǒng)、深入、全面的提出建立城鎮(zhèn)中低收入人群住房保障模式，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的完善和人民生活水平的提高有著重要意義。
　　 本文首先介紹了城鎮(zhèn)住房保障的概念和理論依據(jù)；隨后，在這些理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)外住房保障模式的運(yùn)作特點(diǎn)，從土地制度、住房金融政策、住房補(bǔ)貼方式、住房管理機(jī)構(gòu)、住房分配制度等

3、方面比較分析了一些國(guó)家實(shí)行的住房保障制度的優(yōu)勢(shì)，并總結(jié)了這些優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)住房保障模式的啟示；與此同時(shí)，本文在總結(jié)了我國(guó)現(xiàn)行住房保障模式的形成過(guò)程的基礎(chǔ)上，分別分析了我國(guó)現(xiàn)行的公積金住房保障模式、經(jīng)濟(jì)適用房住房保障模式和廉住房住房保障模式這三種我國(guó)現(xiàn)有的住房保障模式的實(shí)施現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并對(duì)我國(guó)現(xiàn)行住房保障模式進(jìn)行了總的評(píng)價(jià)；最后通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外住房保障模式現(xiàn)狀的比較和總結(jié)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，本文分別從構(gòu)建原則、主要內(nèi)容、運(yùn)作流程和配套政策與措

4、施四個(gè)方面建立了適合我國(guó)城鎮(zhèn)中低收入群體的住房保障模式。
　　 本文重點(diǎn)在于從住房保障模式的前期準(zhǔn)備工作、資金來(lái)源、住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)最后的住房管理方案等整個(gè)運(yùn)作流程來(lái)闡明城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障解決方案的主要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)住房從滿(mǎn)足生存是需要向舒適型的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)分別從土地調(diào)配模式、資金保障方案、住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)發(fā)建設(shè)成本與房?jī)r(jià)抑制的解決途徑和住房供應(yīng)管理方案五個(gè)方面提出我國(guó)城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障模式的解決方案，希望可以為