論建立健全我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障制度.pdf

1、近幾年，在農(nóng)村推力和城鎮(zhèn)化拉力的雙重作用下，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，他們?yōu)椤叭r(nóng)”問(wèn)題的解決和城市化、工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于城鄉(xiāng)分割的“二元社會(huì)”以及與之對(duì)應(yīng)的“二元就業(yè)結(jié)構(gòu)”的存在，農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)換滯后于其職業(yè)的變換，農(nóng)民工作為新的產(chǎn)業(yè)工人的身份沒有得到廣泛認(rèn)同，致使他們長(zhǎng)期游離在城鄉(xiāng)之間，成為不受保護(hù)的“邊緣人”，也使得他們被排除在應(yīng)有的社會(huì)保障制度之外。 農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益得不到保障將影響到他們自身的生存和

2、發(fā)展，影響到農(nóng)村及城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)保障公平的本質(zhì)。這是目前我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，是任何一個(gè)崇尚公平與正義的社會(huì)必須正視和解決的問(wèn)題，因此建立健全面向農(nóng)民工的社會(huì)保障制度勢(shì)在必行。 在現(xiàn)有財(cái)力和技術(shù)條件下如何建立一套行之有效且符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障制度，本文進(jìn)行深入研究，對(duì)理論和實(shí)踐的一些基本做法進(jìn)行了梳理，試圖結(jié)合眾家之長(zhǎng)，提出一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)化、具有可操作性的建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度的對(duì)策建議