基礎設施投融資行為及其管理問題研究.pdf

1、投融資行為是市場經濟條件下各經濟主體最重要的經濟行為，投融資行為的實施效果集中體現和決定著整個經濟體系運行的質量和效益。鑒于我國當前基礎設施和公共服務領域的改革仍然遠遠落后于經濟社會的發(fā)展，本文選擇城市基礎設施投融資行為作為研究對象，從介紹投融資行為的一般理論和規(guī)律入手，對我國城市基礎設施投融資現狀進行了基本描述和分析，對比、參照國外經驗做法，并運用相關經濟理論深入和全面地分析城市基礎設施投融資行為中存在的效率、體制問題及原因。

2、 我國地方政府雖然不斷加大基礎設施投資規(guī)模，但是選取基礎設施投資和建設在全國處于較為領先地位省份數據分析的結果表明，基礎設施投資對經濟增長的直接貢獻較低，投資效率呈下降趨勢，投資效應越來越表現出明顯的滯后性，投資對于即期經濟拉動效應日趨降低。此外，政府環(huán)境保護投資相對于日趨嚴重的環(huán)境問題明顯不足。而根據經濟學A-J模型，對我國現階段經濟轉型條件下如何提高基礎設施領域的投資效率進行分析的結果是，如果放開基礎設施領域的投資管制，將會使民間投

3、資與國有投資在公平的條件即資本硬約束下競爭，最終使國有投資減少資本量，民間投資增加資本量，二者都向最佳效率點靠近。 在上述分析的基礎上，本文歸納了造成投融資動力機制不健全、不完善、不合理主要有以下原因：單一的集權化投融資建設模式，缺乏有效市場競爭機制，市場化改革滯后，以及投融資管理職能設置、投融資政策選擇、投融資決策機制等缺陷，導致投融資行為運動過程中合理的權責利關系被割裂、破壞。 根據上述分析，本文提出了規(guī)范經濟主體的