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1、處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的鐵路企業(yè),如何圍繞著跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),完善激勵(lì)約束機(jī)制,適應(yīng)外部環(huán)境,搞好內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活力,實(shí)現(xiàn)效益和效率的最大化,是鐵路改革和發(fā)展面臨的一個(gè)重要課題。一體化經(jīng)營(yíng)模式造成鐵路企業(yè)感受不到外部市場(chǎng)的直接壓力,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍;同時(shí)也使內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制失效。這種內(nèi)、外激勵(lì)約束機(jī)制的雙重失效促使鐵路的代理成本和交易費(fèi)用偏高,從而導(dǎo)致“網(wǎng)運(yùn)分離”的實(shí)現(xiàn)。 改革實(shí)際上是一種制度創(chuàng)新,“網(wǎng)運(yùn)分離”實(shí)際上是鐵路順應(yīng)市
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