我國養(yǎng)老保險制度的困境及改革路徑.pdf

1、社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。養(yǎng)老保險制度是社會保障中重要的組成部分中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展起點低，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，完善養(yǎng)老保障體系的任務(wù)十分艱巨和繁重。 本文首先全面回顧了養(yǎng)老保險制度的概況，包括縱向的歷史沿革、橫向的國際比較以及時下中國的養(yǎng)老保險制度狀況。

2、在此基礎(chǔ)上，論文對我國目前養(yǎng)老體制所面臨的困境進行了全面概述，包括：城鄉(xiāng)間、城市企事業(yè)單位間的養(yǎng)老保險結(jié)構(gòu)性問題；養(yǎng)老基金空賬問題嚴(yán)重；養(yǎng)老基金運作管理面臨嚴(yán)峻考驗等問題。 最后，在參考國際經(jīng)驗和教訓(xùn)并考慮我國實際情況的基礎(chǔ)上，給出了養(yǎng)老保險制度改革的路徑：應(yīng)對結(jié)構(gòu)問題，分而治之，漸次構(gòu)建全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險體制；應(yīng)對空帳問題，強化各方責(zé)任，建立多層次養(yǎng)老保障體系；應(yīng)對管理問題，健全養(yǎng)老基金運行監(jiān)管體制，促進與資本市場的良性互動。