公共養(yǎng)老保險(xiǎn)中的代際利益關(guān)系研究——基于代際核算理論的分析.pdf

1、在人口老齡化的沖擊下，現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系岌岌可危。絕大多數(shù)國(guó)家都經(jīng)歷著這種沖擊下的養(yǎng)老財(cái)政吃緊局面。在這種入不敷出的情況下，為了維持制度，年輕一代往往被迫面臨更高的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。從養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)部收益率來(lái)看，越是年輕的世代，收益率越低。由養(yǎng)老保險(xiǎn)引起的代際差距也越來(lái)越大。在這種背景下，現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式引發(fā)了巨大的爭(zhēng)議，要求向基金積累制轉(zhuǎn)型的呼聲也越來(lái)越高。然而，任何一次關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革都是一次世代間的利益關(guān)系調(diào)整。這是因?yàn)?/p>

2、，壓縮養(yǎng)老金的發(fā)放勢(shì)必遭到老年世代的強(qiáng)烈反對(duì)，而提高繳費(fèi)率也會(huì)引起年輕世代的不滿，導(dǎo)致逃繳漏繳，甚至還會(huì)引發(fā)社會(huì)不安。若是將這一債務(wù)往后推移，將來(lái)世代的沉重負(fù)擔(dān)也是可想而知的，同時(shí)這還直接威脅到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性問(wèn)題。因此，搞清楚各世代之間的利益關(guān)系，對(duì)政府的決策有著重要的參考意義。 筆者正是期望能在模型分析的基礎(chǔ)上，推導(dǎo)和論證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中各個(gè)世代之間存在怎樣的利益關(guān)系。并且，希望能夠在此基礎(chǔ)上，利用實(shí)證分析對(duì)這種利益關(guān)系

3、進(jìn)行量化，進(jìn)一步得出具有實(shí)際參考意義的數(shù)據(jù)和結(jié)論。在尋求這樣一種可以說(shuō)明和衡量政策在各個(gè)世代間進(jìn)行利益分配的理論和工具時(shí)，筆者選用了Kotlikoff等人首創(chuàng)和倡導(dǎo)的代際核算理論和手法。筆者從代際核算的基本思想出發(fā)，試圖在生命周期模型的框架內(nèi)，闡明在養(yǎng)老保險(xiǎn)政策上，各世代之間存在此消彼長(zhǎng)的利益權(quán)衡關(guān)系。并且，在不考慮經(jīng)濟(jì)效率的情況下，這種關(guān)系無(wú)非是世代間的一場(chǎng)零和博弈。接著，利用養(yǎng)老保險(xiǎn)的這一本質(zhì)，根據(jù)Kotlikoff的代際核算手法，