養(yǎng)老保險的分析

1、養(yǎng)老保險體系的分析養(yǎng)老保險體系的分析摘要摘要：中國已經(jīng)進入老齡社會，老齡化速度快，老年人口規(guī)模大，本世紀三十年代人口老齡化將達到高峰。為保障老年人的基本生活，維護老年人合法權(quán)益，中國政府不斷完善養(yǎng)老保險制度，改革基金籌集模式，建立多層次養(yǎng)老保險體系，努力實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：社會保障、人口老齡化、養(yǎng)老保險一、引言一、引言社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是經(jīng)濟

2、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展起點低，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，完善社會保障體系的任務(wù)十分艱巨和繁重。中國政府從國情出發(fā)，堅持以人為本，高度重視并積極致力于社會保障體系的建立和完善。《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。中國政府把發(fā)展經(jīng)濟作為改善民生和實現(xiàn)社會保障的基本前提。在1978年改革開放前，中國長期實行與計

3、劃經(jīng)濟體制相統(tǒng)一的社會保障政策，最大限度地向人民提供各種社會保障。二十世紀八十年代中期以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，中指數(shù)和職工工資增長情況，對基本養(yǎng)老金水平進行調(diào)整。2003年，企業(yè)參保退休人員月平均基本養(yǎng)老金為621元。擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。中國的基本養(yǎng)老保險最初只覆蓋國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其職工。1999年，中國把基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍擴大到外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。省、自治區(qū)、直轄市

4、根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險。2002年，中國把基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴大到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。2003年，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達15506萬人，其中參保職工11646萬人。開展完善基本養(yǎng)老保險制度改革試點。2001年，中國政府開始進行完善基本養(yǎng)老保險制度改革試點，主要包括：逐步做實個人賬戶，實現(xiàn)部分基金積累，探索基金保值增值辦法；改革基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平與職工參保繳費年限更加緊密地聯(lián)系起來

5、，職工參保繳費十五年后每多繳費一年增發(fā)一定比例的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；統(tǒng)一靈活就業(yè)人員的參保繳費辦法，繳費基數(shù)統(tǒng)一為當?shù)芈毠て骄べY，繳費比例統(tǒng)一為20％。在遼寧省進行試點的基礎(chǔ)上，2004年將試點范圍擴大到吉林、黑龍江兩省。探索改革機關(guān)和事業(yè)單位退休制度。中國的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員實行不同于企業(yè)的離退休養(yǎng)老制度。2003年，機關(guān)事業(yè)單位有離休人員67萬人，退休人員931萬人。二十世紀九十年代起，部分地區(qū)開始探索改革機關(guān)事業(yè)單位退休制度，進