調整公共支出結構促進經(jīng)濟增長.pdf

1、隨著我國政府職能的逐步轉變，我國的公共支出模式已經(jīng)具備了公共財政的某些特征，本文旨在找出我國公共支出模式中存在的問題，并完善我國的公共支出模式。本文在借鑒了公共支出研究領域比較流行的兩種研究方法和公共支出結構調整的相關理論的基礎上，利用我國1978年到2005年的公共支出結構和GDP的時間序列數(shù)據(jù)，采用計量分析和國際橫向對比的方法，對我國的公共支出結構調整進行了實證分析，指出我國公共支出結構存在著如下問題:第一，支出范圍分類過于籠統(tǒng)，導

2、致有些支出的評價工作無法進行;第二，政府職能范圍模糊，有些應該讓位于市場的職能，政府并沒有讓位，占用了過多的政府資源，嚴重影響了政府其它職能的發(fā)揮;第三，經(jīng)濟建設支出比重過大且結構不合理，雖然我國的經(jīng)濟建設支出比重較改革開放前已經(jīng)下降了不少，但還是占用了較大的資源，且經(jīng)濟建設支出中競爭性和盈利性支出較大，基礎設施支出卻不足;第四，社會文教支出比重偏低，我國對于社會文教支出的重視和扶持程度明顯不夠;第五，國防支出比重偏低，只有充足的國防支

3、出才能保證國防事業(yè)現(xiàn)代化的順利進行;第六，行政管理支出比重過大且膨脹過快，我國政府機構重疊現(xiàn)象嚴重，人員膨脹過快，占用了大量的資金，影響政府其他職能的發(fā)揮。
　　針對以上問題本文提出了如下幾點建議:第一，細化支出分類，和國際接軌，能夠更好的評估公共支出的效果;第二，明確政府職能范圍，讓政府能夠更好的發(fā)揮宏觀調控職能，更好的發(fā)揮政府的公共服務職能;第三，加大基礎設施建設的投入，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件條件;第四，增加教育和科技的投