土地征用經(jīng)濟(jì)分析的研究進(jìn)展及對中國的啟示.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和城市化進(jìn)程的加快，我國對土地的需求日益增大，由土地征用引發(fā)的各種問題越來越多。如何完善我國的土地征用制度受到越來越多的關(guān)注，因此對土地征用問題進(jìn)行研究具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實意義。 征用的本質(zhì)決定了僅從法律或經(jīng)濟(jì)單個方面進(jìn)行分析是不完善的。經(jīng)過這幾十年的發(fā)展，美國學(xué)者對征用的法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究已經(jīng)取得了豐富的進(jìn)展。本文系統(tǒng)梳理了自20世紀(jì)60年代以來美國征用經(jīng)濟(jì)分析的代表性文獻(xiàn)，其中很多結(jié)論對于完善我國的征用制度具

2、有很強(qiáng)的借鑒意義。 本文主要從征用權(quán)的根據(jù)、適用前提、征用與投資的關(guān)系和管制性征用等幾個方面進(jìn)行了總結(jié)。重點系統(tǒng)闡述了征用與投資的關(guān)系、管制性征用兩個問題。征用和投資之間的相互關(guān)系決定了土地征用的效率，具體表現(xiàn)為征用補(bǔ)償?shù)脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)對征用者和被征用者有著不同的激勵作用，最優(yōu)征用決策應(yīng)當(dāng)是最大化土地利用價值的決策。 如果管制對財產(chǎn)權(quán)限制的過于嚴(yán)格，從而使財產(chǎn)價值發(fā)生了實質(zhì)性的降低，這就產(chǎn)生了管制性征用。管制性征用屬于征用含

3、義的擴(kuò)張，如何確認(rèn)管制具有征用效果是研究和法律實踐的核心問題?，F(xiàn)有文獻(xiàn)給出的基本結(jié)論是認(rèn)定管制性征用實際上確定了政府管制的最優(yōu)邊界。管制性征用在我國也廣泛存在，但是卻沒有明確的相關(guān)界定，因此迫切需要建立相關(guān)的制度進(jìn)行約束。 本文的創(chuàng)新之處在于，一是系統(tǒng)綜述了征用經(jīng)濟(jì)分析的研究進(jìn)展，特別是對國內(nèi)關(guān)注和研究不多的征用與投資的關(guān)系、管制性征用的研究進(jìn)展進(jìn)行了介紹；二是結(jié)合中國的實際，分別從完整被征用者的權(quán)利、明確征用前提和建立我國的管