中國土地征用補償制度研究.pdf

1、土地是人類生存和發(fā)展最基礎(chǔ)的資源，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代人口的劇增，以及近年來房地產(chǎn)熱的驟升，人類對建設(shè)用地的需求日益增長。農(nóng)業(yè)用地是建設(shè)用地的主要后備資源，農(nóng)地征用也就成為取得建設(shè)用地的重要途徑。土地征用補償是各國通行的協(xié)調(diào)土地征用中私益與公益沖突的基本制度，是對國家侵犯個人權(quán)益或團(tuán)體權(quán)益的救濟(jì)途徑。然而，由于在我國欠缺一套完備而足以保護(hù)被征用人利益的補償制度，導(dǎo)致土地征用中出現(xiàn)了補償范圍過窄，補償標(biāo)準(zhǔn)過低，利益分配不當(dāng)?shù)葐栴}。據(jù)統(tǒng)

2、計，目前我國各地群眾上訪案件中涉及土地問題的近40％，其中60％左右涉及征地問題。為此，有必要對土地征用補償制度作深入的研究，并以馬克思主義實事求是的科學(xué)態(tài)度，借鑒西方國家土地征用補償制度的經(jīng)驗，以完善我國的土地征用補償制度。 沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，為了解“失土農(nóng)民”的生活情況及土地征用中存在的問題，筆者對佟溝鄉(xiāng)12個自然村400多戶農(nóng)民進(jìn)行了走訪，對1998年以來土地征用的情況進(jìn)行了調(diào)查。同時，在文中引用了北四臺子村土地征用的

3、調(diào)查資料。因此，我對我國農(nóng)村土地征用的情況有了一種切身的感受。在寫作此文的過程中，筆者參考了大量各方面專家、學(xué)者在土地征用補償方面的論著。 本文的正文分為五個部分，除了緒論和結(jié)論外，各部分的論證結(jié)構(gòu)為：第一部分，土地征用補償制度概述。這里面首先從理論上明確了土地征用和土地征用補償?shù)母拍睿黄浯?，對土地征用補償?shù)睦碚撘罁?jù)；土地征用補償?shù)脑瓌t及土地征用補償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行介紹；最后結(jié)合我國實際，探討一下土地征用補償中需考慮的因素。第二

4、部分，土地征用補償制度的國際比較。在這部分，首先，概括介紹國外及港臺地區(qū)的土地征用補償制度；其次，借鑒其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗，探討對我國土地征用補償制度的啟示。第三部分，土地征用補償中存在的問題。這一部分從多個角度來探討我國土地征用補償制度中存在的問題。第四部分，案例分析。通過佟溝鄉(xiāng)和北四臺子村土地征用補償?shù)木唧w案例，進(jìn)一步了解我國土地征用補償中存在的問題。第五部分，我國土地征用補償制度的完善和創(chuàng)新。分為兩大部分：第一部分，對那些政府