可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)

1、<p><b>　　可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)</b></p><p>　　今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，各界對(duì)GDP增長(zhǎng)7%的分析很多。到底應(yīng)怎么評(píng)價(jià)7%這樣一個(gè)增長(zhǎng)速度？科學(xué)的態(tài)度和方法是，不要孤立看這個(gè)7%，而要在系統(tǒng)分析各數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在邏輯及其變化基礎(chǔ)上，既縱比又橫比，既看其“形”又見(jiàn)其“勢(shì)”，深刻理解7%的位勢(shì)影響、內(nèi)涵支撐和持續(xù)性，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、走勢(shì)和趨勢(shì)。

2、 </p><p>　　據(jù)此，我認(rèn)為，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，既有科學(xué)的內(nèi)涵支撐，又具有未來(lái)可持續(xù)性，對(duì)國(guó)內(nèi)和世界經(jīng)濟(jì)周期性復(fù)蘇和中長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)具有深刻影響和意義的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)衰退和危機(jī)。 </p><p>　　7%是一個(gè)中高速的增長(zhǎng) </p><p>　　去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整、分化和國(guó)內(nèi)發(fā)展“三期疊加”的新形勢(shì)，做出了今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)

3、社會(huì)發(fā)展的環(huán)境更復(fù)雜、困難會(huì)更大的判斷，在統(tǒng)籌考慮各方面因素基礎(chǔ)上，主動(dòng)將今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)確定為7%左右，比去年7.4%實(shí)際增速下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，這個(gè)主動(dòng)調(diào)整是正確的，具有科學(xué)預(yù)見(jiàn)性。今年一、二季度GDP增速都是7%，以“緩中趨穩(wěn)”方式結(jié)束了自2010年二季度以來(lái)持續(xù)22個(gè)季度的下行趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯分化，新興經(jīng)濟(jì)體幾乎同步減速，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)共同轉(zhuǎn)型，世界市場(chǎng)需求低迷的大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)確

4、實(shí)來(lái)之不易。這個(gè)來(lái)之不易的增速，從國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)緯度看，都屬于中高速增長(zhǎng)。 </p><p>　　從國(guó)內(nèi)看，7%的增速在改革以來(lái)的增長(zhǎng)史中不是最低，而屬于“中高速”，雖然與前36年年均10%的“高速”相比下降了3個(gè)百分點(diǎn)，但是比只有“周期性調(diào)整”而無(wú)“周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整重疊”的1989、1990年年均不足4%高出了3個(gè)百分點(diǎn)。尤其是，在體量規(guī)模按不變價(jià)格計(jì)算今年上半年比15年前同期擴(kuò)大了60倍左右的基礎(chǔ)上，實(shí)

5、現(xiàn)一個(gè)百分點(diǎn)增速的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵容量要比以往大得多。在4000億元或4萬(wàn)億元體量規(guī)模的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%無(wú)疑屬于高速，而在超過(guò)65萬(wàn)億元規(guī)模的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)7%至少不能算是低速。 </p><p>　　從國(guó)際看，7%增速雖然略遜于處于規(guī)模小、基數(shù)低發(fā)展階段的印度（經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP均為中國(guó)的1/5）的增速，但是遠(yuǎn)超世界和其他主要經(jīng)濟(jì)體的增速。按照國(guó)際貨幣基金組織4月和7月的預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增速大約是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（2.1%）

6、的3.2倍，是新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（4.2%）的1.6倍，其中是美國(guó)（2.5%）的2.7倍、歐元區(qū)（1.5%）的4.5倍和日本（0.8%）的8.5倍。如果按7%測(cè)算，今年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍是最高的，其對(duì)世界的“中高”意義和影響也是顯而易見(jiàn)的。 </p><p>　　7%是一個(gè)有支撐力的增長(zhǎng) </p><p>　　今年上半年按季度統(tǒng)計(jì)的GDP增長(zhǎng)是一條直線，但按月度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)

7、指標(biāo)大部分表現(xiàn)為溫和的“V”型曲線，顯示主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自4、5月以來(lái)開(kāi)始回穩(wěn)向好。從供給看，不僅整個(gè)上半年服務(wù)業(yè)增速達(dá)到8.4%，比去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，而且相對(duì)較慢的工業(yè)生產(chǎn)的增速也出現(xiàn)了連續(xù)3個(gè)月回升，今年4、5、6月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5.9%、6.1%和6.8%，增速分別比上月加快0.3、0.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)。占GDP比重近90%的工業(yè)和服務(wù)業(yè)止跌回穩(wěn)，必然推動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)，由此可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)在二季度回穩(wěn)而不是繼

8、續(xù)下行“破7”是有產(chǎn)業(yè)支撐的。從需求看，上半年實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)10.4%，雖然比去年增速放緩0.4個(gè)百分點(diǎn)，但4、5、6月同比分別增長(zhǎng)10%、10.1%、10.6%，6月增速比3月高0.4個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)而言投資和出口是今年需求增長(zhǎng)的短板，但這兩個(gè)指標(biāo)二季度也出現(xiàn)了回穩(wěn)跡象，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)二季度和一季度持平，而出口增速雖然上半年僅為1%，但4―6月出現(xiàn)負(fù)轉(zhuǎn)正，從3月同比-15%提高到6月環(huán)比正增長(zhǎng)8.8%。由于上半年進(jìn)口同比增長(zhǎng)-15.5%

9、，貨物和服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差2632.47億美元，為去年同</p><p>　　7%是一個(gè)質(zhì)量更高的增長(zhǎng) </p><p>　　首先是結(jié)構(gòu)更優(yōu)，檔次更高。生產(chǎn)和消費(fèi)的體制機(jī)制改革創(chuàng)新加快，推動(dòng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變加快，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)延續(xù)了近幾年服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的趨勢(shì)。今年上半年服務(wù)業(yè)增加值的增速比去年同期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，從7.9%

10、加速到8.4%，由此帶動(dòng)服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，從46.6%提高到47.4%。這種以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變符合從工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的正確方向。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，一是在服務(wù)業(yè)中，金融、信息、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展加快。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)，今年上半年比去年加速7.7個(gè)百分點(diǎn)，從9.7%加速到17.4%，金融業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。電信業(yè)務(wù)總量今年上半年同比增長(zhǎng)23.2%，其中

11、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長(zhǎng)93.6%，移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)39.3%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)17.1%。電子商務(wù)同比增長(zhǎng)39.1%，其中非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)41.9%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)38.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重提高到9.7%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到28</p><p>　　7%是一個(gè)可持續(xù)的增長(zhǎng) </p><p>　　7%既是今年上半年的宏觀業(yè)績(jī)，也

12、是一個(gè)可持續(xù)性的增長(zhǎng)速度。這主要是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地大，改革開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和宏觀政策不斷帶來(lái)新活力，增加新動(dòng)力，釋放新能量，拓展新空間，促進(jìn)新增長(zhǎng)。 </p><p>　　改革開(kāi)放添活力。改革方面，以結(jié)構(gòu)性改革促結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)促經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，加快簡(jiǎn)政放權(quán)，深化財(cái)稅、金融、價(jià)格、匯率、國(guó)企和社保等方面的改革，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，降低商務(wù)注冊(cè)門(mén)檻，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，形成統(tǒng)一

13、有序公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，全面構(gòu)建市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的新機(jī)制。開(kāi)放方面，加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，共同建立跨國(guó)產(chǎn)能和裝備制造合作集聚區(qū)，依托自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍擴(kuò)容，逐步開(kāi)放商務(wù)、金融特別是資本市場(chǎng)，擴(kuò)大離岸人民幣結(jié)算和雙邊貨幣互換規(guī)模，推進(jìn)人民幣國(guó)際化，促進(jìn)投資、貿(mào)易便利化，建立更高層次更高水準(zhǔn)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系，帶動(dòng)資本、技術(shù)、裝備、服務(wù)、品牌走出去。我國(guó)已經(jīng)取消和下放了139項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，中央層面投資核準(zhǔn)事項(xiàng)累計(jì)減少了76%，取消了非行

14、政許可審批的類(lèi)別。自貿(mào)區(qū)建設(shè)從上海擴(kuò)大到天津、廣東和福建等地，1+3格局基本形成。以深圳前海為引領(lǐng)加快了金融市場(chǎng)開(kāi)放，擴(kuò)大了利率、匯率浮動(dòng)區(qū)間，推行了滬港通。亞投行和絲路基金已啟動(dòng)運(yùn)行，初步選定了鋼鐵、有色、鐵路、電力等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域與部分國(guó)家簽訂了合作協(xié)議，一批重大國(guó)際合作項(xiàng)目已經(jīng)落地。這些措施不斷釋放出改革開(kāi)放紅利，極大地激發(fā)了企業(yè)和投資者</p><p>　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增動(dòng)力。按照中央和國(guó)務(wù)院總體部署，今年以

15、來(lái)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體特別是大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。伴隨商務(wù)環(huán)境寬松、投資貿(mào)易便利和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)催化融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，眾籌、眾創(chuàng)、眾包、眾服“四眾”亮點(diǎn)紛呈，新企業(yè)如雨后春筍一般不斷生發(fā)。今年上半年，全國(guó)新增企業(yè)200萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)近20%，平均每天注冊(cè)新企業(yè)1.1萬(wàn)戶(hù)。廣東省1―5月有約24萬(wàn)戶(hù)新企業(yè)注冊(cè)，日均注冊(cè)超過(guò)1600戶(hù)，5月底突破700萬(wàn)戶(hù)，

16、占全國(guó)10%，按1.07億人口算，15個(gè)廣東人中有一個(gè)老板。浙江省近兩年新增企業(yè)135萬(wàn)戶(hù)，年均增長(zhǎng)16.4%，平均每41個(gè)浙江人有一家企業(yè)，其中90%為私企。今年上半年新注冊(cè)私企10萬(wàn)戶(hù)，到6月底企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)市場(chǎng)主體突破440萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.6%。這些新市場(chǎng)主體大多從事金融、健康、信息、旅游等服務(wù)業(yè)，市場(chǎng)創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力都很強(qiáng)，這為宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供了巨大的微觀動(dòng)力。 </p>&l

17、t;p>　　轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)實(shí)力。支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)7%左右的巨大能量和空間來(lái)自轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，全面推進(jìn)以農(nóng)民工市民化以及集約、智能、綠色、低碳為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅人口城鎮(zhèn)化率從目前55%左右提高到2020年60%以上將帶來(lái)巨大的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的大量投資和消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造數(shù)量規(guī)模龐大的外延型投資和消費(fèi)需求，而且上述導(dǎo)向?qū)⑿纬蓾摿薮蟮膬?nèi)涵型投資和消費(fèi)需求。其次，以服務(wù)化率提高為特征的后工業(yè)化與以“綠色”和“中高端”

18、相融合的新型工業(yè)化加快發(fā)展，既會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展的數(shù)量規(guī)模，又會(huì)提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量水準(zhǔn)，這兩方面的融合發(fā)展都會(huì)創(chuàng)造巨大的工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的新需求，推動(dòng)地區(qū)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。其三，在人口紅利逐步減少后，隨著國(guó)民受教育程度提高，大學(xué)和研究生畢業(yè)、出國(guó)人員回國(guó)、海外中高端技術(shù)人才流入的數(shù)量不斷增加，人力資本規(guī)模迅速擴(kuò)大，必將快速推動(dòng)研究開(kāi)發(fā)，加快專(zhuān)利增長(zhǎng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，釋放質(zhì)量型人口紅利，從而形成取之不盡、用之不竭的發(fā)展源泉。數(shù)量外

19、延型模式逃不脫“礦山越挖越空、資源越用越少”的邊際效益遞減規(guī)律，而“腦子越用越靈、知識(shí)越用越多”的質(zhì)量?jī)?nèi)涵型模式則可以實(shí)現(xiàn)邊際效益遞增。今</p><p>　　宏觀政策加效力。首先，去年下半年和上半年出臺(tái)的一系列穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促出口政策措施的效果將以累積方式進(jìn)一步釋放。其次，今年7月以來(lái)推出的新政策措施將逐步產(chǎn)生效果。例如，機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加工資將對(duì)全國(guó)居民收入和消費(fèi)產(chǎn)生直接影響。其三，后續(xù)政策工具箱儲(chǔ)備充足。一