加強(qiáng)培訓(xùn)考核提高培訓(xùn)質(zhì)量

1、<p>　　加強(qiáng)培訓(xùn)考核提高培訓(xùn)質(zhì)量</p><p>　　【摘要】稅務(wù)干部培訓(xùn)中的考核環(huán)節(jié)是客觀評價學(xué)員參加培訓(xùn)效果、評估施教機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。通過分析現(xiàn)行考核過程中考核制約力度、考核方式、考試制度、考核作用等方面存在的不足，在論述了考核環(huán)節(jié)重要性的基礎(chǔ)上，探討了完善考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式、健全考核制度、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等措施，有助于進(jìn)一步完善干部學(xué)習(xí)的培訓(xùn)考核制度。 </p>&l

2、t;p>　　【關(guān)鍵詞】培訓(xùn)；考核 </p><p>　　當(dāng)前，國際國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生著深刻變化，對稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了更高要求。稅務(wù)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的主題，以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性和實(shí)效性，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部的綜合素質(zhì)。近年來，由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共同努力，稅務(wù)干部培訓(xùn)工作正

3、在全面推進(jìn)。但是培訓(xùn)工作中某些環(huán)節(jié)還存在著明顯不足。究其根源，主要是忽視和放松了對參訓(xùn)學(xué)員的考核工作。因此，在新形勢下如何嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，開展好述學(xué)評學(xué)考學(xué)活動，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迫切需要加以認(rèn)真研究和解決的難題。 </p><p>　　隨著培訓(xùn)的不斷深入，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作中的學(xué)員考核環(huán)節(jié)相對滯后，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 </p><p>　　一、考核的制約機(jī)制力度不夠 </p

4、><p>　　目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)任務(wù)大多是根據(jù)上級部門工作規(guī)劃和局方培訓(xùn)需求，由稅務(wù)局人事教育部門抽調(diào)學(xué)員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施和教學(xué)管理。雖然也制定了相關(guān)的管理制度，但由于管理權(quán)限有限，學(xué)員在訓(xùn)期間的表現(xiàn)如何，成績優(yōu)劣，對他們的升降和獎罰不會產(chǎn)生太大的影響。而且前來參訓(xùn)的學(xué)員大都是領(lǐng)導(dǎo)干部，不便過于“苛求”，在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，就失去了像對待在校學(xué)生般的嚴(yán)格，多了幾分寬容。有些培訓(xùn)班在培訓(xùn)前期的紀(jì)律表現(xiàn)和到

5、課率還好，到中后期往往會出現(xiàn)松散、懈怠的現(xiàn)象，還有少數(shù)被動參訓(xùn)的學(xué)員認(rèn)為參加培訓(xùn)是為了緩解工作壓力，放松心情的，追求外出參觀勝過學(xué)習(xí)知識，大大影響了培訓(xùn)效果。 </p><p>　　二、考核方式缺乏創(chuàng)新 </p><p>　　考核的方式方法需要適應(yīng)教學(xué)模式的變化，不同類型培訓(xùn)班培訓(xùn)的要求不同，目標(biāo)各異，需要采取不同教學(xué)方式。而重理論輕實(shí)踐、重業(yè)務(wù)輕能力、重書面輕實(shí)操的情況還比較普遍。現(xiàn)有的

6、考核大多針對理論知識而忽視了實(shí)際操作，考核內(nèi)容與實(shí)踐工作聯(lián)系不緊密，往往很少出聯(lián)系實(shí)際的考題，學(xué)員只是就答題而答題，沒有達(dá)到聯(lián)系工作實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)問題的效果。 </p><p>　　三、考試制度有待改革和完善 </p><p>　　現(xiàn)行的考試制度，特別是在考核知識的掌握程度上，大多以筆試為主，在試題命題形式等方面沒有完全考慮成人學(xué)員知識結(jié)構(gòu)、層次、年齡、文化基礎(chǔ)等情況，為照顧全班學(xué)員的層次

7、差別，降低考核要求，沒有突出學(xué)員能力考核?？紙黾o(jì)律抓得不嚴(yán)，安排的是閉卷考試，實(shí)際上有些學(xué)員常常抄襲，開卷考試的試卷千篇一律，看不出學(xué)員對所學(xué)知識真正掌握的程度。有些學(xué)員要求老師圈出所謂的復(fù)習(xí)重點(diǎn)，不但影響到課率，更是失去了考試的意義和作用。另外單憑結(jié)業(yè)時的一次考試成績的高低，來衡量學(xué)員培訓(xùn)效果的好壞，具有很大的片面性，不能全面反映學(xué)員培訓(xùn)效果。 </p><p>　　四、考核作用得不到發(fā)揮 </p>

8、<p>　　培訓(xùn)考核評定和干部使用沒掛鉤，雖然有的參訓(xùn)機(jī)構(gòu)在前期的培訓(xùn)要求、目的、組織學(xué)員等方面做了很多工作，但對于學(xué)員在校培訓(xùn)情況，都有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部掌握，學(xué)員在培訓(xùn)期間表現(xiàn)，學(xué)習(xí)成績，除了學(xué)校存檔保存外，大多沒有進(jìn)入學(xué)員所在干部人事檔案，在考察、提拔、晉升時沒有作為參考依據(jù)，使考核流于形式，形成培訓(xùn)歸培訓(xùn)、使用歸使用的現(xiàn)狀，在很大程度上影響了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。 </p><p>　?。ㄒ唬└刹颗嘤?xùn)

9、考核的目的是，建立和完善干部教育培訓(xùn)的考核和激勵機(jī)制，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的內(nèi)在潛能和動力，客觀評價干部參加培訓(xùn)的情況和結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在的問題，改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。具體體現(xiàn)為： </p><p>　　1、加強(qiáng)考評制約機(jī)制 </p><p>　　干部培訓(xùn)是一種有目的、有計(jì)劃、有組織的活動。學(xué)員在參訓(xùn)期間，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師指導(dǎo)下有組織、有步驟實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)計(jì)劃，最后達(dá)到預(yù)定的培訓(xùn)目標(biāo)。在這個過程中，

10、與委托單位建立溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)共管跟蹤考評，使雙方在在認(rèn)識上提高它的重視度。在建立一整套行之有效的管理制度和考核措施的前提下，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度和干部培訓(xùn)考核規(guī)定，對于維護(hù)正常的教學(xué)，保證項(xiàng)目教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的作用。 </p><p>　　2、完善考評激勵機(jī)制 </p><p>　　建立科學(xué)完整合理的干部任用、考核、培訓(xùn)相結(jié)合的激勵約束機(jī)制，全面考核干部學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)

11、表現(xiàn)、掌握知識、作風(fēng)養(yǎng)成等情況，建立學(xué)員的出勤、論文、案例、研討、交流、考試各環(huán)節(jié)的考核制度。對綜合成績優(yōu)秀的學(xué)員要給予表彰，將學(xué)員考核做出鑒定，裝入個人檔案，向所在單位反饋，使學(xué)員所在單位能夠了解學(xué)員培訓(xùn)的真實(shí)情況。 </p><p>　　3、跟進(jìn)考核協(xié)調(diào)管理 </p><p>　　學(xué)員通過考核了解自己對知識的掌握情況，通過分析思考找出差距，及時調(diào)整自己學(xué)習(xí)的目標(biāo)和方向，使自己的知識結(jié)構(gòu)

12、得到進(jìn)一步完善提高。建立培訓(xùn)協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以將學(xué)員考核成績轉(zhuǎn)交學(xué)員所在人事部門，在提升干部和晉升職務(wù)時能將學(xué)員培訓(xùn)時的經(jīng)歷和表現(xiàn)作為重要的參考依據(jù)之一，從而使干部的才能得到有效地利用和充分發(fā)揮。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)干部培訓(xùn)考核工作，既是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理的主要內(nèi)容，也是實(shí)施教學(xué)管理的重要手段。對于提高培訓(xùn)效果，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)，具有十分重要的意義。為了進(jìn)一步強(qiáng)化考核工作，充分發(fā)揮其作用，需要有一

13、系列措施加以保證。 </p><p><b>　　1、完善考核內(nèi)容 </b></p><p>　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在對各類培訓(xùn)班進(jìn)行教學(xué)和考核時，對不同情況采取不同考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對性和實(shí)效性。我校結(jié)合培訓(xùn)工作實(shí)際，對干部培訓(xùn)考核內(nèi)容作了明確的規(guī)定，從出勤率、課堂記錄、撰寫讀書筆記、提供案例及論文、知識技能考試、社會調(diào)研及研討交流和匯報等幾個方面提出了具體要求。比如出勤

14、要考核學(xué)員的報到率、住讀率和到課率，研討和匯報要考核學(xué)員發(fā)言情況、提出問題及思考問題的層次深度，案例和論文撰寫的水平等，力爭使參訓(xùn)學(xué)員做到學(xué)與不學(xué)不一樣、認(rèn)真學(xué)與敷衍學(xué)不一樣，學(xué)后有提高與沒提高不一樣。對學(xué)員所在單位管理培訓(xùn)成效考核的要求和內(nèi)容有充分了解，在實(shí)施考核中結(jié)合學(xué)員表現(xiàn)給予客觀公正的評價。建立完善學(xué)員教育培訓(xùn)檔案，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立《干部教育培訓(xùn)信息庫》、《干部教育培訓(xùn)成果檔案》、《干部教育培訓(xùn)成績檔案》。通過建立專門反映干

15、部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的檔案，對學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況及學(xué)習(xí)后的運(yùn)用情況進(jìn)行系統(tǒng)、動態(tài)管理，以此推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化管理。 　　2、創(chuàng)新考核方式 </p><p>　　近幾年，隨著教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)改革的深入發(fā)展，培訓(xùn)方式和教學(xué)方法的不斷創(chuàng)新，考核的方式也在不斷變化，采取靈活多樣的考核方式，對學(xué)員進(jìn)行全面真實(shí)的考核是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作效益最大化的重要環(huán)節(jié)。在對參訓(xùn)學(xué)員靈活多樣的考核中，我們探索出了以下幾種

16、有效方式：通過筆試考核干部政治理論素養(yǎng)和理論知識水平；通過檢查、抽查出勤、課堂筆記等考核學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度；通過互動研討、問題交流、學(xué)員匯報、論文答辯等考察學(xué)員語言表達(dá)和應(yīng)變能力；通過調(diào)研、開展社會考察和調(diào)查研究、撰寫典型案例和調(diào)研文章等考察學(xué)員分析和解決問題能力；通過課堂實(shí)踐和模擬實(shí)訓(xùn)，到有關(guān)單位參觀學(xué)習(xí)和模擬處理突發(fā)事件等考核干部應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾能力，以達(dá)到了以考促學(xué)、學(xué)有所獲、學(xué)以致用的目的，提高了干部培訓(xùn)工作的整體水平。 &

17、lt;/p><p><b>　　3、健全考核制度 </b></p><p>　　加強(qiáng)考核的制度建設(shè)，采取嚴(yán)格規(guī)范的考核程序，是增強(qiáng)考核效力、保證干部教育培訓(xùn)效果的根本保證。要明確考核實(shí)施的主體，區(qū)分不同的教育培訓(xùn)方式分別實(shí)施不同考核的方式，強(qiáng)化考核實(shí)施主體的責(zé)任，使其各司其職，各盡其責(zé)，把考核真正落到實(shí)處。其次是制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系。要建立完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員考核、培訓(xùn)成果

18、運(yùn)用考核等系列考核指標(biāo)體系，并制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，定量指標(biāo)和定性指標(biāo)并重，確保考核客觀、公正。同時認(rèn)真組織開展好考核工作，成立考核工作小組，加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展考核，發(fā)揮出考核應(yīng)有的作用和效力，推動培訓(xùn)工作質(zhì)量的不斷提升。 </p><p>　　4、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。 </p><p>　　最大程度地運(yùn)用好考核結(jié)果，是不斷改進(jìn)和推動培訓(xùn)工作發(fā)展的關(guān)鍵。要

19、把學(xué)員考核結(jié)果與改進(jìn)培訓(xùn)工作結(jié)合起來。要寫出考核報告，及時向有關(guān)部門反饋考核結(jié)果，對教師教學(xué)指出不足，提供改進(jìn)意見，對學(xué)員考核成績，給以肯定，提出要求，以不斷改進(jìn)和提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益。目前我校每年都舉辦約180期培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)稅務(wù)系統(tǒng)各級各類人員約13萬人天，不斷地改進(jìn)和完善培訓(xùn)的考核工作對培訓(xùn)工作甚至對稅務(wù)系統(tǒng)的考核工作都會產(chǎn)生很大影響。要把學(xué)員培訓(xùn)考核的結(jié)果和參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，納入學(xué)員人事部門對干部業(yè)績考核內(nèi)容中，作為學(xué)員

20、學(xué)習(xí)、干部考核定級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，并與獎懲掛鉤?？己私Y(jié)果要與干部使用相結(jié)合，將學(xué)員培訓(xùn)情況作為選拔、任用干部的重要依據(jù)。組織人事部門在選拔任用評價干部過程中，需要加強(qiáng)同干部培訓(xùn)部門的溝通協(xié)商，使培訓(xùn)考核結(jié)果真正發(fā)揮作用。 </p><p>　　綜上所述，干部培訓(xùn)考核工作要貫穿于培訓(xùn)全過程。只要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高度重視培訓(xùn)考核工作，不斷創(chuàng)新考核方式，完善考核過程，深化考核結(jié)果的運(yùn)用，就一定能是培訓(xùn)質(zhì)量再上一個新臺階。