人口增長“急剎車”

1、<p><b>　　人口增長“急剎車”</b></p><p>　　一胎化政策是中國獨有的，是實現(xiàn)人口增長急剎車的權(quán)宜之計?，F(xiàn)在，該政策已實行30年，急剎車的目的已達(dá)到，而造成的負(fù)面效應(yīng)日益顯現(xiàn)。 </p><p>　　中國生育問題已很嚴(yán)重 </p><p>　　我國的計劃生育政策已實施30多年。嚴(yán)厲的計劃生育政策與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多種

2、因素的綜合作用，使我國的生育水平迅速下降，2010年根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)計算已下降到1.18，僅比生育更替水平的一半多一點。所謂生育更替水平，簡單說就是一對夫妻生育2個孩子、出生和死亡平衡、在沒有遷移情況下人口保持不增不減穩(wěn)定狀態(tài)時的生育水平，在我國目前死亡率水平條件下，生育更替水平的總和生育率大致為2.1左右（理論值是2，加上0.1是考慮死亡風(fēng)險）。保持生育更替水平、人口不增不減的總和生育率為2.1，我國目前的總和生育率已下降到生育更替水

3、平的一半左右，說明問題已經(jīng)很嚴(yán)重而且還將越來越嚴(yán)重。 </p><p><b>　　性別比例失調(diào) </b></p><p>　　據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查，2007年中國男性比女性多3700萬，其中15歲以下多出1800萬。性別比例嚴(yán)重失衡，未來國人的婚戀將出現(xiàn)問題。農(nóng)民依賴養(yǎng)兒防老的機制不改變，在生育上重男輕女的觀念就難以改變。山西翼城已有試驗表明，只要允許生二胎，性別比

4、例就會保持正常。 </p><p>　　造成數(shù)百萬的“計生黑戶” </p><p>　　本來，每個公民出生，公安部門都應(yīng)給予戶口登記，但從上世紀(jì)末開始，沒有“準(zhǔn)生證”，交罰款后才能為新生兒報上戶口。這使得“黑戶”越來越多。還有一些非婚生子女報不上戶口。在目前的體制下，沒有戶口就沒有身份證，上不了學(xué)，結(jié)不了婚，就不了業(yè)，享受不到基本的公民權(quán)利。這么多沒戶口的孩子進(jìn)不了學(xué)校，普及九年制義務(wù)教育

5、實際上大打折扣。 </p><p>　　“失獨”家庭問題日趨突出 </p><p>　　然而，目前已經(jīng)日趨嚴(yán)重的“失獨”家庭問題已經(jīng)迫在眉睫了。根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)估算，我國計劃生育政策實施以來，目前獨生子女人口已累積2.2億人，由于獨生子女人口每年至少死亡7.6萬人，這樣就相應(yīng)形成7.6萬個失獨家庭和大約15萬人的失獨父母。據(jù)估計，目前我國已有約2000萬失獨父母，他們積極響應(yīng)政府

6、號召，落實“一胎化”生育政策，為國家控制人口過快增長做出了貢獻(xiàn)?？伤麄?nèi)说街心陞s不幸遭遇子女夭折之痛。他們已失去再生育能力，甚至在當(dāng)年就自覺或被強行結(jié)扎絕育。家庭殘缺，無人養(yǎng)老，無人送終，是這些“失獨”群體已經(jīng)或?qū)⒁媾R的殘酷現(xiàn)實。殘酷的現(xiàn)實迫使其中不少人不斷向政府求助，找政府討生計，使政府感受到問題的嚴(yán)重性。這些失獨父母面臨的殘酷現(xiàn)實，政府要推行“服務(wù)百姓健康行動”怎么能不考慮呢？ </p><p>　　少子老

7、齡化的速度加快 </p><p>　　計劃生育政策的實施明顯加快了我國人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程和少子老齡化速度。主要由于計劃生育的實施，使我國僅用30年左右的時間，就完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國家百年左右時間才完成的人口轉(zhuǎn)變，更加快了少子老齡化的速度，對人口自身的未來發(fā)展產(chǎn)生了諸多不利影響： </p><p>　　其一，導(dǎo)致少兒人口迅速減少。生育水平的下降或低生育水平的長期維持，使每年出生人數(shù)不斷減少。出生人數(shù)的

8、迅速減少，又使我國0-14歲少兒人口占總?cè)丝诘谋戎匾蚕鄳?yīng)迅速下降，從1964年的40.69%下跌到2010年的16.60%。按現(xiàn)行計劃生育政策預(yù)測，2050年將可能進(jìn)一步下降到10%以下。 </p><p>　　其二，加速了老年人口規(guī)模和比重的迅速增大趨勢。我國大致從2000年開始進(jìn)入老齡化社會（65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%），當(dāng)時65歲及以上老年人口為8810萬人，到2010年人口普查時，65歲及以

9、上老年人口增長為11883萬人，10年增長了35%；老齡化水平也相應(yīng)由7%提高到接近9%（8.9%），10年時間提高了1.9個百分點。根據(jù)以上同一預(yù)測，2050年老齡化水平將可能進(jìn)一步提高到25%以上。 </p><p>　　其三，導(dǎo)致人口快速減少甚至減少到民族潰衰。我國少子化帶來出生人數(shù)的不斷減少，使人口再生產(chǎn)的母體人口越來越少；少子化作為主因促進(jìn)了老齡化的發(fā)展，老齡化使生育年齡人口越來越少、生育年齡人口生育期

10、越來越短，又反過來加快了少子化的發(fā)展。少子化與老齡化綜合作用的必然結(jié)果就是人口減少甚至減少到民族潰衰。 </p><p>　　“第三代”獨生子女養(yǎng)12個老人 </p><p>　　27歲的尹維4年前一畢業(yè)就進(jìn)入了一家外企，4年來基本月薪從7000元直升到現(xiàn)在的近2萬。在本科就讀的那所不甚出名的學(xué)校，尹維已經(jīng)成為一個傳奇人物，激勵著一代又一代的畢業(yè)生去“為金錢而奮斗”。但是尹維自己最近卻一臉

11、苦澀：相戀5年的女朋友懷孕了?！皬母鞣矫鎭碇v，我都應(yīng)該和她結(jié)婚，把孩子生下來，何況我們倆這么多年感情也很穩(wěn)定了，結(jié)婚只是早晚的事。但不知道為什么，我就是覺得很害怕?！?</p><p>　　尹維的恐懼來自下面的一筆帳：“我媽已經(jīng)下崗在家3年了，我爸也是今年退休，按照我們老家的規(guī)矩，我要是成了人結(jié)了婚就應(yīng)該把爸媽都接到北京來住，不然我在家鄉(xiāng)是要被人罵的，畢竟他們只有我這一個兒子。我女朋友當(dāng)公務(wù)員，收入一般，也就能養(yǎng)

12、活她自己吧。但是她也是獨生子女，她爸媽早就表態(tài)了，要和我們一起住。我本來是想就買兩套房子好了。但是兩方家庭收入都一般，主要還是得靠我。我現(xiàn)在有20多萬的存款，在北京買房也就能付個首付。以后要養(yǎng)老婆、養(yǎng)房子、養(yǎng)車、養(yǎng)4個老人、還要養(yǎng)個孩子，我就是在公司再升一級也沒什么閑錢了?！?</p><p>　　據(jù)上海社科院青少年所的調(diào)查顯示，有1/5的獨生子女表示在婚后5年內(nèi)“要事業(yè)不要孩子”，其中沉重的家庭負(fù)擔(dān)是一個主要因

13、素。清華大學(xué)陳丙珍教授認(rèn)為，我國人口老齡化現(xiàn)象日趨突出。據(jù)預(yù)測，2025年到2040年，中國的老年人口將從2.84億增長到4億多。到2050年左右，平均一個勞動人口就要贍養(yǎng)一個退休人員。如果從“421”家庭結(jié)構(gòu)來看，算出來的負(fù)擔(dān)更重：如果獨生子女夫婦的下一代還是獨生子女，那么第三代就可能出現(xiàn)一對年輕人贍養(yǎng)12個老人的局面。就算金錢上能應(yīng)付，獨生子女精力上也難以支撐。 </p><p>　　大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為可以通過建

14、立良好的養(yǎng)老保障體系，完善社區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)等措施解決“獨生子女養(yǎng)老難”。而中國人民大學(xué)人口研究所研究員楊遠(yuǎn)卻認(rèn)為，我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了實行大規(guī)?！吧鐣B(yǎng)老”根本不可行?！懊绹莻€市場化很高的社會，但真正進(jìn)入機構(gòu)養(yǎng)老院的只有20%，其余都是家庭養(yǎng)老。老人除了需要物質(zhì)贍養(yǎng)外，也在呼喚精神贍養(yǎng)，機構(gòu)養(yǎng)老不能給老年人親情。如今，丹麥、瑞典等‘生死全包’的福利國家也在提倡讓老年人回歸家庭養(yǎng)老?！?　　楊遠(yuǎn)說，上個世紀(jì)末“90%以上獨生子女

15、父母表示老年時會考慮機構(gòu)養(yǎng)老”的調(diào)查數(shù)據(jù)是“過高估計需求”?！爱?dāng)時調(diào)查的準(zhǔn)老人們真正年老時都不愿選擇機構(gòu)養(yǎng)老”，這也是造成當(dāng)前養(yǎng)老院空床率高的原因。 </p><p>　　一位獨生子女曾經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)出這樣的呼喊：“我做了一個噩夢：我變成了一只蝸牛，異常艱難地往前爬，我背上沉重的殼，是12個老人。我被壓得無法喘息、苦不堪言，我哭喊、我掙扎、我絕望?！?</p><p>　　“未富先老”使社保不

16、堪重負(fù) </p><p>　　計劃生育政策及其帶來的少子老齡化將深刻影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。人口既是生產(chǎn)者，又是消費者。而生產(chǎn)和消費又是經(jīng)濟(jì)活動的基本內(nèi)容，所以計劃生育政策的實施及其所帶來的少子老齡化必然將深刻影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展： </p><p>　　其一，導(dǎo)致勞動力規(guī)?？焖倏s減和勞動力的老齡化。必須看到，快速發(fā)展的少子老齡化，在不遠(yuǎn)的將來必會帶來勞動年齡人口比重下降和勞動力規(guī)模的快

17、速縮減。勞動力規(guī)模的快速縮減將使勞動力供給不足，制約經(jīng)濟(jì)增長特別是一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且人口老齡化勢必伴生勞動力的老齡化，勞動力的老齡化不僅將弱化創(chuàng)新能力，制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；也將影響勞動力的流動性及其優(yōu)化配置，降低勞動生產(chǎn)效率，不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)研究，在未來20年間，人口老齡化將使我國的年經(jīng)濟(jì)增長率降低0.5-0.7個百分點。 </p><p>　　其二，將導(dǎo)致消費規(guī)模萎縮及儲蓄率下降。消費規(guī)模不僅與人口規(guī)模、

18、收入水平密切相關(guān)，而且也受人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。隨著年齡的增長，人們的消費能力往往趨向減弱。因此在相同收入水平條件下，消費規(guī)模則往往主要受人口規(guī)模與年齡結(jié)構(gòu)的影響。受少子老齡化的影響，我國未來人口數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)老化，將不可避免帶來消費規(guī)模的大幅度萎縮。我國目前正在艱難地推進(jìn)以刺激內(nèi)需為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而未來伴隨少子老齡化快速萎縮的消費規(guī)模（或市場規(guī)模），也將在很大程度上制約我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 </p><p>

19、　　其三，造成“未富先老”使未來社會醫(yī)療保障費用不堪負(fù)擔(dān)。少子老齡化的發(fā)展，使人口紅利逐步消失，社會醫(yī)療保障不堪負(fù)擔(dān)。在一些發(fā)達(dá)國家，沉重的社會保障負(fù)擔(dān)已使這些發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)而難以自拔。發(fā)達(dá)國家先富后老，尚且如此，我國是未富先老，因此我國未來的社會醫(yī)療保障費用將更加不堪負(fù)擔(dān)。如果維持當(dāng)前低生育率的時間過長，將會使我國在老齡化最嚴(yán)重的時期形成最難以承受的社會醫(yī)療保障負(fù)擔(dān)。 </p><p><b>　　

20、脆弱的獨生 </b></p><p>　　林瑩的觀察得到了專家研究的佐證。中國心理學(xué)會科普專業(yè)委員會的吳世煌教授說，目前在一些城鎮(zhèn)地區(qū)，獨生子女比例占到90%。他們是“心理脆弱的一代”，在成長過程中備受寵愛甚至溺愛。長期以自我為中心，使他們難以客觀地認(rèn)清自己在社會中的地位和作用，在與他人的交往關(guān)系上，往往表現(xiàn)得過于敏感或處理不當(dāng)。2003年，中國心理學(xué)會對6個省市、3000多名中學(xué)生的心理調(diào)查顯示，人

21、際溝通不良、關(guān)系敏感者達(dá)31%。 </p><p>　　林瑩看著自己的學(xué)生說：“我真不知道他們這一代人走上社會會怎么樣，我的同學(xué)里已經(jīng)有因為心理原因，而找不到工作、找不到女朋友的了。如果現(xiàn)在大部分孩子都是這樣，單個看都很聰明、能力很強，但是就是沒法和別人合作，那會成為什么樣子呢？” </p><p>　　但是根據(jù)目前的一些研究顯示，1974年之后出生的中國獨生子女已經(jīng)開始大規(guī)模步入社會，目

22、前我國領(lǐng)取“獨生子女證”的孩子已經(jīng)超過1億。“獨生子女就業(yè)綜合征”已經(jīng)悄悄露頭。中山大學(xué)管理學(xué)院一名教授表示，獨生子女走上工作崗位以后，會給管理者帶來很多新的問題。這些問題主要表現(xiàn)在，不愿意接受公司紀(jì)律和體制的約束、喜歡按照自己的想法去工作、沒有組織和集體的觀念、嬌氣、不愿意接受批評等。廣州應(yīng)用心理學(xué)會會長傅榮教授認(rèn)為，獨生子女與非獨生子女的顯著差別，主要在個性方面，一是獨生子女責(zé)任心比較弱，二是獨生子女以自我為中心的傾向明顯。曾經(jīng)有專

23、家指出，目前大量大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，和“獨生子女癥”導(dǎo)致的眼高手低、不愿吃苦也有很大關(guān)系。 </p><p>　　對女性健康造成傷害 </p><p>　　計劃外懷孕的女性不得不人工流產(chǎn)、引產(chǎn)。一些地方這方面的強制行為傷害了公民尊嚴(yán)，惡化了干群關(guān)系。 </p><p>　　最關(guān)鍵的是，我國已進(jìn)入人口老齡化加速期，繼續(xù)實行獨生子女政策，老齡化速度還會更快。最近幾年的