農(nóng)網(wǎng)工程造價管理

1、<p><b>　　農(nóng)網(wǎng)工程造價管理</b></p><p>　　中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A </p><p>　　農(nóng)網(wǎng)工程具有點多面廣、工程量大、時間緊、任務(wù)重的特點,控制好工程造價,合理使用建設(shè)資金,是工程管理的重頭戲。因此,如何科學(xué)合理地實施工程建設(shè)和造價控制,已成為當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中所面臨的一個重要問題。 </p>

2、<p>　　工程造價管理就是對工程建設(shè)項目的資金控制使用。運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。 </p><p>　　工程造價是項目決策、制定投資計劃、控制投資和籌集建設(shè)資金的依據(jù)；是評價項目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要指標(biāo)；是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)

3、結(jié)構(gòu)的手段。主要包含以下幾個方面：可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和決算。下面對這幾方面的概念、特點、作用及文件組成做簡單的論述 ： </p><p>　　投資估算是指在項目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計。它是項目建議書、項目申請報告和可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)之一。投資估算是建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和投資決策的基礎(chǔ)，在項目建議

4、書、預(yù)可行性研究、可行性研究、方案設(shè)計階段（包括概念方案設(shè)計和報批方案設(shè)計）應(yīng)編制投資估算。投資估算的準(zhǔn)確與否影響到項目建議書和可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果，也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制，對建設(shè)項目資金籌措方案也有一定的影響。 全面準(zhǔn)確地估算建設(shè)項目的投資，是項目建議書和可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務(wù)。 投資估算文件一般由編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項工程估算表、工程建設(shè)其它費用估算表、

5、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、流動資金估算等內(nèi)容組成。 </p><p>　　初步設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額或綜合指標(biāo)預(yù)算定額、設(shè)備價格、材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，概略地計算建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、安裝或其它相關(guān)造價的文件。其特點是編制工作相對簡略，無需施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確程度。 </p><p>　　建設(shè)項目初

6、步設(shè)計概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分，它的主要作用有：1. 初步設(shè)計概算是編制固定資產(chǎn)投資計劃文件，確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。2. 初步設(shè)計概算是簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同和貸款合同的依據(jù)。3. 初步設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。4. 初步設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。5. 初步設(shè)計概算是項目實施全過程造價控制管理，考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。 </p><p>　

7、　施工圖預(yù)算是指在設(shè)計施工圖完成后，計算設(shè)計施工圖的工程量，根據(jù)施工組織設(shè)計和施工方法，套用現(xiàn)行工程預(yù)算定額、費用定額及設(shè)備價格、材料預(yù)算價格等，編制的單位工程或單項工程建設(shè)費用的經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算不是工程建設(shè)產(chǎn)品的最終價格。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分，是項目法人控制投資、撥付工程進(jìn)度款和單項工程結(jié)算的重要依據(jù)。一般的建筑安裝工程均是以施工圖預(yù)算確定的工程造價開展招標(biāo)、投標(biāo)和結(jié)算工程價款的，它對建設(shè)工程各方都有著重要的作

8、用。1.根據(jù)施工圖修正建設(shè)投資。根據(jù)初步設(shè)計圖所做的設(shè)計概算，有控制施工圖預(yù)算的作用，但設(shè)計概算中反映不出各專業(yè)工程的造價。施工圖預(yù)算依據(jù)施工圖編制，確定的工程造價是該工程實際的計劃成本，按施工圖預(yù)算修正籌集建設(shè)資金，并控制資金的合理使用，更具有實際意義。 2.根據(jù)施工圖預(yù)算確定招標(biāo)的標(biāo)底。在有標(biāo)底的招投標(biāo)過程中，建筑安裝工程招標(biāo)的標(biāo)底金額，一般按施工圖預(yù)算確定。完整、正確的施工圖預(yù)算是招標(biāo)工程標(biāo)底的依據(jù),有合理的標(biāo)底，則有利于招標(biāo)工作

9、的順利進(jìn)行。3.根據(jù)施工圖預(yù)算撥付和結(jié)算工程價款。工程發(fā)包后，施工圖預(yù)算是控制投資的依據(jù)，施工過程中，建設(shè)單位和施工企業(yè)依</p><p>　　工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。（1）單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承

10、包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。（2）單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。工程價款結(jié)算對于建筑施工企業(yè)和建設(shè)單位均具有重要的意義，主要表現(xiàn)在：（1）竣工結(jié)算是承包商確定最終收入、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)；（2）竣

11、工結(jié)算是確定工程最終造價、了結(jié)承包商與發(fā)包人之間合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)；（3）竣工結(jié)算是施工企業(yè)完成施工生產(chǎn)和建設(shè)單位完成建設(shè)任務(wù)的依據(jù)；（4）竣工結(jié)算是建設(shè)單位編制竣工決算的依據(jù)；（5）竣工結(jié)算是反映建筑安裝工程實際造價、編制工程概算定額和概算指標(biāo)的依據(jù)。 </p><p>　　竣工決算是指由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。亦指建設(shè)項目竣工后，由項目法人單位報告建設(shè)成果和財務(wù)狀況的總結(jié)性文

12、件。同時也是編制、測算和確定決算文件的過程。其內(nèi)容應(yīng)包括從項目策劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用?？⒐Q算由“竣工決算報表”和“竣工情況說明書”兩部分組成，一般大中型建設(shè)項目的竣工決算報表包括：竣工財務(wù)決算審批表、竣工工程概況表、竣工決算財務(wù)表、建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)總表、交付使用財產(chǎn)明細(xì)表；小型建設(shè)項目的竣工決算報表包括：竣工財務(wù)決算審批表、竣工決算總表和交付使用財產(chǎn)明細(xì)表。 </p><p>　　從工程造價管理

13、的角度，電力工程主要分為發(fā)電工程與電網(wǎng)工程兩類。由于電力工程具備工藝技術(shù)先進(jìn)、涉及專業(yè)復(fù)雜，施工工藝復(fù)雜、建設(shè)質(zhì)量要求高，資金密集、投資規(guī)模大以及建設(shè)周期長、組織管理工作復(fù)雜的因素，使得電力工程造價管理工作具有如下特點：①“科學(xué)確定造價、嚴(yán)格控制結(jié)算”，不片面追求最低造價；②工程造價管理工作貫穿項目實施全過程；③工程造價計價依據(jù)完善、系統(tǒng)；④全壽命周期理論在造價管理中的擴(kuò)展。項目實施各階段 對應(yīng)的各階段造價管理工作。 </p>

14、;<p>　　在工程造價全過程管理中，概算不能超過估算，預(yù)算不能超過概算，結(jié)算不能超過預(yù)算。為了更好的做好工程造價工作，要注意以下下幾點：一、做好對造價員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，造價的準(zhǔn)確與否，很大程度上取決于造價員的業(yè)務(wù)水平，因此對造價員的培訓(xùn)非常必要。二、平時注意收集國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法等有關(guān)規(guī)定。三、注意收集最近招標(biāo)設(shè)備材料價格，購買當(dāng)?shù)亍豆こ探ㄔO(shè)造價信息

15、》。根據(jù)同一套圖紙，采用相同的工程量計算規(guī)則計算工程數(shù)量、相同的定額，按照相同的建設(shè)主管部門規(guī)定的費用計算程序和其他取費規(guī)定，各單位進(jìn)行造價的結(jié)果都不可能完全一樣。因為編制者采用的施工方案或方法不可能全部相同，設(shè)備價格、材料預(yù)算價格也因工程所處的不同時間、地點或來源不同等而有所差異。四、學(xué)習(xí)與造價相關(guān)的工程建設(shè)知識，熟悉本專業(yè)施工圖紙表達(dá)的工程內(nèi)容和工程量計算規(guī)則；掌握實施該工程對象的施工方案或方法，多與設(shè)計人員溝通，理解設(shè)計人員意圖。