城市社區(qū)警務(wù)民眾滿意度研究

1、<p>　　城市社區(qū)警務(wù)民眾滿意度研究</p><p>　　摘 要 城市社區(qū)警務(wù)民眾滿意度是衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是檢驗(yàn)當(dāng)?shù)鼐觳块T工作的試金石，是關(guān)乎人民幸福生活指數(shù)的關(guān)鍵，本文以城市社區(qū)警務(wù)民眾滿意度為切入點(diǎn)，采用問(wèn)卷調(diào)查方式搜集了湖北省某市社區(qū)警務(wù)的數(shù)據(jù)，并對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，歸納某市社區(qū)警務(wù)民眾滿意度的因子，并就分析結(jié)果所反應(yīng)出的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改善措施。 </p>

2、;<p>　　關(guān)鍵詞 城市社區(qū) 警務(wù)民眾滿意度 因子分析 </p><p>　　基金項(xiàng)目：本文為湖北警官學(xué)院科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果，編號(hào)2014GZ019。 </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：王于志，湖北警官學(xué)院，講師，研究方向：刑法，經(jīng)濟(jì)法類。 </p><p>　　中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2015）05-

3、182-02 </p><p>　　一、社區(qū)警務(wù)民眾滿意度的概念 </p><p>　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)實(shí)行的是政府管制，管理效率低下，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，隨著改革的進(jìn)展，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)逐漸減少，轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣?huì)提供需要的服務(wù)，正是在這種形式下，我國(guó)提出了服務(wù)型政府的概念，而民眾滿意度則被用來(lái)測(cè)評(píng)政府所提供的服務(wù)是否能夠滿足社會(huì)公眾的需要，社區(qū)警務(wù)滿意度是政府公眾滿意度的

4、一個(gè)部分。社區(qū)警務(wù)滿意度就是調(diào)查社會(huì)民眾對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安狀況和社會(huì)秩序的安全感受與幸福指數(shù)，是衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是檢驗(yàn)當(dāng)?shù)鼐觳块T工作的試金石 。 </p><p>　　二、湖北省某市社區(qū)警務(wù)民眾滿意度的因子分析 </p><p>　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，價(jià)值觀體系重塑，同時(shí)，由于法律法規(guī)不完善，社會(huì)秩序重新構(gòu)建的原因，各種交織的利益必然會(huì)成為潛在

5、或已存在的矛盾的觸發(fā)點(diǎn)。本文的調(diào)研對(duì)象是湖北省某市，當(dāng)?shù)貙儆谏絽^(qū)，各民族雜居。在城市化快速進(jìn)行的當(dāng)代中國(guó)，城鄉(xiāng)差距的懸殊使得農(nóng)村的社會(huì)生態(tài)環(huán)境同城市有比較顯著的差異，而另外一方面，各民族相互雜居使得可能出現(xiàn)的民族間摩擦事件的發(fā)生概率比較大，社會(huì)性質(zhì)的管理工作由于需要避免可能出現(xiàn)的緊張局面而比較復(fù)雜。這些客觀存在使得該地區(qū)對(duì)社區(qū)警務(wù)工作的需求具有一定的特殊性。 </p><p>　　（一） 因子分析適合性檢驗(yàn) &l

6、t;/p><p>　　所謂因子分析，指的是將要研究的變量按照相關(guān)性的程度高低分成若干組，每個(gè)變量組表示一個(gè)基本結(jié)構(gòu)。同一個(gè)變量組的各個(gè)變量之間的相關(guān)性較高，而不同變量組的各個(gè)變量之間的相關(guān)性較低。因子分析的本質(zhì)是將數(shù)據(jù)濃縮為少數(shù)幾個(gè)因子，以期用幾個(gè)因子來(lái)反映多個(gè)因素或變量之間的聯(lián)系，來(lái)表示所研究對(duì)象的復(fù)雜信息。將各項(xiàng)研究指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，看其是否能夠進(jìn)行因子分析，是在實(shí)施因子分析前要做的首要工作。在驗(yàn)證指標(biāo)是否適合作因子

7、分析時(shí)，一般都選用KMO樣本測(cè)度和Bartlett球體檢驗(yàn)這兩種方法。 </p><p>　　本次在湖北省某市中心大街，采用隨機(jī)方式，發(fā)放了350份調(diào)查問(wèn)卷，收回有效調(diào)查問(wèn)卷316份，回收率為90.3%。對(duì)調(diào)查問(wèn)卷回收的結(jié)果，用SPSS軟件進(jìn)行KMO樣本測(cè)度和Bartlett球體檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表1。 </p><p>　　表1：KMO 和 Bartlett 的檢驗(yàn) </p>&

8、lt;p>　　由表1可知，KMO=0.603，數(shù)據(jù)適宜做因子分析。另外，Bartlett球體檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率為0.000，小于1%，這說(shuō)明各變量之間的相關(guān)性較高。所以，本調(diào)查問(wèn)卷取得的數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。 </p><p>　?。ǘ┍Ａ粢蜃幼饕蜃臃治龅臋z驗(yàn) </p><p>　　圖1（碎石圖）和表2為SPSS因子分析后的輸出結(jié)果。 </p><p>

9、;<b>　　圖1：碎石圖 </b></p><p>　　表2：解釋的總方差 </p><p>　　圖1（碎石圖）表明，第四個(gè)因子前，曲線陡峭;在此之后則趨于平滑且第五個(gè)因子的特征值小于1。所以，保留四個(gè)因子，即可進(jìn)行因子分析。由表2可以得出，因子分析的四個(gè)特征值，總共解釋了總方差的72.650%。 </p><p><b>　?。ㄈ?/p>

10、）因子分析 </b></p><p>　　此次因子分析使用的方法為正交旋轉(zhuǎn)，使用具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法經(jīng)過(guò)六次迭代后收斂，旋轉(zhuǎn)使繁雜的矩陣調(diào)整的較為簡(jiǎn)潔 。 </p><p>　　根據(jù)F1-F4等4個(gè)因子所包含題項(xiàng)，本研究根據(jù)實(shí)際意義將它們分別命名為素質(zhì)因子、存在因子、解決求助案件因子、效果因子，各維度實(shí)際意義解釋如下： </p><p>

11、;　　F1（維度一）包括辦事效率、公平正義的形象、警方的辦公能力三個(gè)因子載荷在0.5以上的選項(xiàng)（分別為0.866，0.690，0.645），命名為素質(zhì)因子，能力、效率、形象是警察在社會(huì)治安工作中的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，解釋了方差的31.926%。推行社區(qū)警務(wù)機(jī)制提高群眾的滿意度水平，是要依靠每個(gè)警務(wù)工作者點(diǎn)滴的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)居民對(duì)警務(wù)工作的感受也是見(jiàn)諸于每個(gè)民警的行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)必須通過(guò)每個(gè)警察的具體工作來(lái)推動(dòng)社區(qū)警務(wù)的實(shí)施，警察的素質(zhì)如何就顯

12、得十分重要。因此“素質(zhì)因子”是推動(dòng)社區(qū)警務(wù)工作提高居民滿意度水平的一個(gè)重要的方面。 </p><p>　　F2（維度二）包括治安狀況公開(kāi)情況、安全防范提示兩個(gè)因子載荷在0.5以上。 </p><p>　　選項(xiàng)（分別為0.889，0.827），由于這二項(xiàng)內(nèi)容實(shí)際上是社區(qū)警務(wù)工作的具體工作事項(xiàng)，以使群眾直觀地感覺(jué)到警務(wù)工作在社區(qū)的存在，因此將維度二命名為“存在因子”，解釋了方差的16.213%

13、。 </p><p>　　F3（維度三）包括警方對(duì)求助案件的處理一個(gè)因子載荷在0.5以上的選項(xiàng)（0.900），命名為解決求助案件因子，解釋了方差的13.099%。 </p><p>　　F4（維度四）包括治安情況一個(gè)因子載荷在0.5以上的選項(xiàng)（0.682）。治安狀況的好壞反映了警務(wù)工作的最終效果，因此命名為效果因子，解釋了方差11.413%。 　　三、改善城市社區(qū)治安公眾滿意度的措施 &

14、lt;/p><p>　　通過(guò)對(duì)湖北省某市社治安服務(wù)公眾滿意度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)算，可以得出，每個(gè)因子的滿意度不是特別高，需要我們?cè)谥T多方面不斷改進(jìn)?；诖?，對(duì)提高城市社區(qū)治安服務(wù)公眾滿意度的建議如下。 </p><p>　?。ㄒ唬└纳瞥鞘猩鐓^(qū)治安公眾滿意度素質(zhì)因子 </p><p>　　提高執(zhí)法民警的辦事效率，需要從執(zhí)法民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理事務(wù)的程序兩方面來(lái)增強(qiáng)。提高執(zhí)法民警

15、的業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先要把好選人關(guān)，對(duì)于技術(shù)崗位的人員選聘，需要選拔政治素養(yǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力好、綜合素質(zhì)高的執(zhí)法民警人員，對(duì)于處理事務(wù)的程序，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦事流程，嚴(yán)格按程序規(guī)章辦事，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高執(zhí)法民警的辦事效率。民警的執(zhí)法公平公正因子得分不高，需要采取措施進(jìn)行改變。首先，執(zhí)法民警應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化執(zhí)法理念，堅(jiān)定“為人民服務(wù)”的信念，堅(jiān)持權(quán)力為人民所用，堅(jiān)持為群眾謀福利的執(zhí)法思想，以確保公正執(zhí)法。另一方面，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法民警的培訓(xùn)，圍

16、繞執(zhí)法法律法規(guī)內(nèi)容，定期安排法律教育培訓(xùn)講座，培養(yǎng)執(zhí)法民警不斷學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，增強(qiáng)執(zhí)法的公平性。 </p><p>　?。ǘ└纳瞥鞘猩鐓^(qū)治安滿意度存在因子 </p><p>　　在改善存在在因子方面，需要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法的公開(kāi)度和透明度，社會(huì)治安服務(wù)涉及到群眾生活的方方面面，與人民的生活密切相關(guān)，執(zhí)法民警要主動(dòng)接納來(lái)自多方面的監(jiān)督，特別需要虛心接納來(lái)自人民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法的公開(kāi)

17、度和透明度，接受人們的訴求，時(shí)刻謹(jǐn)記自身肩負(fù)的責(zé)任。此外，需要?jiǎng)潛芟鄳?yīng)的資金用于對(duì)居民進(jìn)行安全防范提示上，創(chuàng)新進(jìn)行安全防范提示的方式方法，可以在過(guò)節(jié)的時(shí)候，通過(guò)短信等方式提醒廣大居民居安思危，提高防盜搶的意識(shí)，樹(shù)立安全意識(shí)，做實(shí)做好安全防范提醒。 </p><p>　?。ㄈ└纳瞥鞘猩鐓^(qū)治安滿意度解決求助案件因子 </p><p>　　在調(diào)查問(wèn)卷中，很多受訪者反應(yīng)，對(duì)于求助的事件，辦事民警

18、未能及時(shí)排查，對(duì)信息的收集不足，不了解矛盾糾紛發(fā)生的詳細(xì)細(xì)節(jié)，管轄責(zé)任之間相關(guān)部門之間相互推諉，相關(guān)部門之間不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)聯(lián)動(dòng)，不能有效地對(duì)事件進(jìn)行分析和處理，造成了矛盾糾紛被擱置，居民及時(shí)求助的案件無(wú)法得到有效地處理，造成處理效果不好。因此，在對(duì)待居民的及時(shí)求助時(shí)間，需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理 ，根據(jù)事件的類別、性質(zhì)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展處理，增強(qiáng)處理及時(shí)求助案件的能力。 </p><p>　　（四）改善城區(qū)社區(qū)

19、治安滿意度效果因子 </p><p>　　隨著社會(huì)的發(fā)展步伐不斷加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市進(jìn)入了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，由于各種利益關(guān)系的不斷調(diào)整，出現(xiàn)了社會(huì)分配不平衡、人際關(guān)系復(fù)雜化等諸多矛盾，引發(fā)了大量的社會(huì)糾紛，嚴(yán)重時(shí)期，甚至發(fā)生一些刑事案件。再加上外來(lái)人口增加，流動(dòng)人口增多，流動(dòng)人口管理制度夠完善，黃賭毒等社會(huì)負(fù)能量事件頻發(fā)，社會(huì)治安情況差強(qiáng)人意，導(dǎo)致人們的安全感降低，生活幸福指數(shù)有待提高，需要不斷改善社

20、會(huì)治安狀況，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，深化黃賭毒整治，多措并舉整治社會(huì)治安問(wèn)題，提高社會(huì)治安滿意度，創(chuàng)建平安城市。 </p><p><b>　　注釋： </b></p><p>　　王志勇.社會(huì)治安評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的探索.中國(guó)刑事警察.2012 （5）. </p><p>　　李倩.服務(wù)型政府時(shí)代構(gòu)建政府顧客滿意度指數(shù)模型可行性研究.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展.2

21、007（11）. </p><p>　　尹建華.山東省濰坊市坊子區(qū)農(nóng)村社會(huì)治安存在的問(wèn)題及解決策略.安陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào).2013（1）. </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]李錫偉，彭韋華. 對(duì)2010 年廣州市公眾安全感與治安滿意度調(diào)查的思考.廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2011（2）. </p&