淺談合同終結(jié)前工程延誤損失費(fèi)的索賠

1、<p>　　淺談合同終結(jié)前工程延誤損失費(fèi)的索賠</p><p>　　摘要：作為施工單位，在項(xiàng)目工程施工中，經(jīng)常會(huì)遇到因?yàn)楦鞣N原因而導(dǎo)致工程大面積停工現(xiàn)象。工程停工會(huì)給施工單位造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失及工程損失。施工單位該如何向業(yè)主索賠停工損失呢?結(jié)合個(gè)人在工作中遇到的停工索賠案例，將值得注意的幾點(diǎn)見(jiàn)解進(jìn)行剖析，和大家探討、商榷。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：合同終結(jié)；工程；延誤；損失費(fèi)

2、；索賠 </p><p>　　Abstract: as construction units in project construction, often due to various reasons lead to engineering widespread disruptions. Stop engineering union caused serious economic loss to construc

3、tion unit and the project loss. To the owner by the construction unit how to claim lost production? Combined with personal shutdown claim cases encountered in the work, will notice some insights for analysis, and everyon

4、e to discuss and debate. </p><p>　　Key words: the contract end; Engineering; The delay; Damages; Claim for compensation </p><p>　　中圖分類號(hào):D922.298文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013) </p><p>　

5、　一、工程延誤提出索賠的情況 </p><p>　　按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，出現(xiàn)以下幾種情況而造成的工程停工，施工方有權(quán)向業(yè)主方提出索賠。首先是業(yè)主單方面終止施工合同而造成的工程停工；其次是業(yè)主由于資金嚴(yán)重不到位原因而造成的工程停工，即在工程施工過(guò)程中工程進(jìn)度款不能正常支付，致使施工方已無(wú)力再正常進(jìn)行；再就是因?yàn)闃I(yè)主方意圖使設(shè)計(jì)大面積變更或設(shè)計(jì)資料不全而造成的停工；以及因惡劣的自然條件或不可抗力引起的停工。如施工中

6、遇到這幾種情況，迫使非正常停工，給施工企業(yè)造成的損失，施工單位可向業(yè)主提出索賠。索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。這種索賠是一種補(bǔ)償性質(zhì)的。根據(jù)合同約定的的范圍，合同一方向另一方提出索賠，必須滿足正當(dāng)?shù)睦碛伞⒂行У乃髻r證據(jù)、在合同約定的時(shí)限內(nèi)提出，保證其真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性。 </p><p>　　二、費(fèi)用損失索賠計(jì)算的范圍 </p&

7、gt;<p>　　1.停工時(shí)間段：停工區(qū)間的確認(rèn)是很重要的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)是計(jì)算損失費(fèi)的基礎(chǔ)，工程延誤的證據(jù)須三方簽字以及能證明的往來(lái)函件，作為停工時(shí)間段的有效證據(jù)。 </p><p>　　2.人工費(fèi)：包括因停工造成現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有撤出場(chǎng)隨時(shí)等待工程開(kāi)工的工資、留守工地值班人員的工資、增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、依據(jù)往來(lái)函件內(nèi)容要求，此部分費(fèi)用均按計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。 </p><p>　

8、　3.設(shè)備費(fèi)：可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)容增加或非正常原因停工引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺(tái)班計(jì)算；因窩工引起的索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工單位自有時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用；當(dāng)施工機(jī)械是施工單位從外部租賃時(shí)，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)實(shí)際發(fā)生額計(jì)算；涉及到大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)時(shí)，按照相關(guān)合同要求計(jì)算費(fèi)用，并提供原始資料或復(fù)印件，經(jīng)三方簽字確認(rèn)形成有效證據(jù)。 </p>&

9、lt;p>　　4.材料費(fèi)：包括索賠事件因材料使用功能滅失造成的損失；非承包人原因造成的工期延誤而引起材料超期存儲(chǔ)費(fèi)用損失；因停工造成的二次搬運(yùn)費(fèi)、消耗材料的損失。 </p><p>　　5.水電費(fèi)：項(xiàng)目因停工而發(fā)生的水電費(fèi)應(yīng)按往來(lái)函件的約定，按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用以付款憑證為依據(jù)計(jì)算。 </p><p>　　6.降水費(fèi)：由于技術(shù)要求，高層帶裙樓工程需設(shè)置沉降后澆帶在停工期間而產(chǎn)生的降水費(fèi)用

10、損失。 </p><p>　　7.臨時(shí)設(shè)施使用費(fèi)：主要指臨舍在全壽命周期內(nèi)，除正常合同工期以外，在停工期間周轉(zhuǎn)使用而產(chǎn)生的損失。 </p><p>　　8.周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)：主要指架桿及扣件的租賃費(fèi)及周轉(zhuǎn)材料撤場(chǎng)費(fèi)用。 </p><p>　　9.資金占用費(fèi)：發(fā)包人未按約定時(shí)間進(jìn)行付款的，應(yīng)按銀行同期貸款利率支付遲延的付款利息。 </p><p>

11、;　　10.損失費(fèi)用稅金：以上所有幾條所計(jì)算的直接費(fèi)均按國(guó)家現(xiàn)有的規(guī)范、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)取稅金。 </p><p>　　三、工程簽證及證據(jù)管理重要性的認(rèn)識(shí) </p><p>　　由于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響較大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比往往會(huì)有一些變化，做好工程基礎(chǔ)資料的收集整理工作對(duì)施工單位尤為重要。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的管理也就是加強(qiáng)

12、工程簽證及證據(jù)的搜集、固定、分類、保管的管理。 </p><p><b>　　（一）、工程簽證 </b></p><p>　　1.工程簽證必須簽明事件發(fā)生的原始狀況，寫清簽證的事實(shí)依據(jù)，反映事件的真實(shí)、全面和關(guān)聯(lián)有效性。填寫時(shí)必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等。涉及材料消耗的必須寫清材料品名、規(guī)格、廠家、品牌以及市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)需要寫明簽證提

13、交日期、簽證事實(shí)發(fā)生日期和完成日期；執(zhí)行簽證事實(shí)書面依據(jù)，簽證事實(shí)及完成情況簡(jiǎn)述并附圖及計(jì)算式。 </p><p>　　2.工程簽證的關(guān)健詞一定要準(zhǔn)確，常用技術(shù)術(shù)語(yǔ)要搞清，簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、清楚。對(duì)于簽發(fā)的單據(jù)要隨發(fā)隨簽署，避免拖延造成誤會(huì)及損失。 </p><p>　　3.工程簽證單不是單純的技術(shù)核定，也不是單純的工程計(jì)量，因此在現(xiàn)場(chǎng)辦理工程簽證單時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)和預(yù)算、統(tǒng)計(jì)共同審核簽證，做到工程結(jié)

14、算時(shí)不發(fā)生歧義。 </p><p>　　4.對(duì)于停工期間所簽署的各種工程洽商紀(jì)要、往來(lái)函件，負(fù)責(zé)管理的人員要根據(jù)所發(fā)生的時(shí)間分類整理并統(tǒng)一編號(hào)。 </p><p>　　5.簽證、變更管理人員要樹(shù)立對(duì)工作的高度責(zé)任感，使問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)、暴露在履約過(guò)程中，有利于及時(shí)采取解決措施，做到該簽證、該索賠的都在約定期限內(nèi)辦妥，簽證內(nèi)容要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，做到公平、合理、合法，有理、有據(jù)、有節(jié)。 </

15、p><p><b>　?。ǘ┳C據(jù)管理 </b></p><p>　　證據(jù)管理是指在停工期間發(fā)生的各種費(fèi)用，如人員工資表、設(shè)備租賃費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)、折舊費(fèi)、材料費(fèi)、水電費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)等原始憑證以及與第三方簽訂的協(xié)議，須三方簽署確認(rèn)生效，未經(jīng)三方簽字確認(rèn)的原始憑證及協(xié)議，不能作為損失索賠計(jì)算的依據(jù)，因?yàn)楣こ趟髻r是單方主張權(quán)利的要求，是一種期待權(quán)益。索賠一方應(yīng)及時(shí)提出索賠要求，

16、經(jīng)雙方溝通協(xié)商一致予以確認(rèn)。 </p><p>　?。ㄈ┙M織及流程管理是基礎(chǔ)資料的重要保證 </p><p>　　完善的組織架構(gòu)及操作流程是收集整理基礎(chǔ)資料的有力保證，提高項(xiàng)目管理人員對(duì)基礎(chǔ)資料管理重要性的認(rèn)識(shí)，避免人浮于事，出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉，用制度管人，明確相關(guān)人員的職責(zé)、分工。 </p><p><b>　　1.組織結(jié)構(gòu)圖 </b><

17、;/p><p><b>　　2.流程圖 </b></p><p>　　四、就某工程實(shí)例具體剖析 </p><p>　　本實(shí)例主要就業(yè)主資金嚴(yán)重不到位原因而造成的工程停工，即在工程施工過(guò)程中工程進(jìn)度款不能正常支付，致使施工方無(wú)力正常施工進(jìn)行剖析： </p><p>　?。ㄒ唬?、工程概況：某綜合辦公樓工程，施工現(xiàn)場(chǎng)大，距離周邊建

18、筑物較遠(yuǎn)。本工程建筑面積28143平方米，地下兩層，地上二十二層，建筑總高度99.8M，筏板：主樓部分1600㎜，裙樓部分1300㎜；地下砼C40，地上砼C35。結(jié)構(gòu)復(fù)雜，造型呈K字形，具有現(xiàn)代建筑的藝術(shù)色彩。 </p><p>　?。ǘ⑼９r(shí)間段，根據(jù)往來(lái)函件本工程停工的區(qū)間為： </p><p>　　2008年12月13日至2009年6月02日 </p><p&

19、gt;　　2009年12月25日至2010年3月26日 </p><p>　　2010年03月27日至2011年7月17日 </p><p>　　共計(jì)739日歷天。 </p><p>　　（三）、各種費(fèi)用損失的計(jì)算 </p><p><b>　　1.人工費(fèi)： </b></p><p>　　a、工人

20、撤場(chǎng)費(fèi)，包括工人撤場(chǎng)的路費(fèi)及旅途餐費(fèi)，計(jì)算方法：工程停工時(shí)在施工人數(shù)×（單人路費(fèi)＋單人餐數(shù)）； </p><p>　　b、值班人員工資，計(jì)算方法：工資表個(gè)人日工資額×停工天數(shù)，按實(shí)際發(fā)生進(jìn)行計(jì)算； </p><p>　　c、窩工費(fèi)，計(jì)算方法：一種是窩工工日×市場(chǎng)人工費(fèi)，一種是窩工工日×定額人工費(fèi)按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。 </p><p

21、><b>　　2.設(shè)備費(fèi)： </b></p><p>　　a、大、小型設(shè)備撤場(chǎng)費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生列項(xiàng)； </p><p>　　b、設(shè)備的折舊、租賃、臺(tái)班費(fèi)，按提供的有效證據(jù)計(jì)算。 </p><p><b>　　3.材料費(fèi)： </b></p><p>　　a、主要指因材料使用功能滅失造成的損失，如模

22、板損失費(fèi)用，計(jì)算方法： </p><p>　　模板損失費(fèi)用：=未攤銷損失量×模板單價(jià)×（1-殘值率3%）； </p><p>　　未攤銷損失量=配模量-模板攤銷量； </p><p>　　模板攤銷量=一次使用費(fèi)×（1+施工損耗）×｛【1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)量-1）補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次】-【（1-補(bǔ)損率）×50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)】｝。 &

23、lt;/p><p>　　b、材料超期儲(chǔ)存費(fèi)，在工程停工時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)大宗材料經(jīng)三方盤點(diǎn)確認(rèn)生效，計(jì)算方法：盤點(diǎn)數(shù)量×價(jià)格×材保費(fèi)率２.５%； </p><p>　　c、二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，主要指停工后須轉(zhuǎn)運(yùn)出場(chǎng)的各類材料，如架桿、扣件、腳手板等，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用列項(xiàng)。 </p><p>　　4.水電費(fèi)：按相關(guān)部門出據(jù)的原始憑證列項(xiàng)計(jì)算。 </p>&

24、lt;p>　　5.降水費(fèi)：停工期間產(chǎn)生的降水費(fèi)用按三方確認(rèn)的降水協(xié)議計(jì)算。 </p><p>　　6.臨時(shí)設(shè)施使用費(fèi)：依據(jù)與第三方所簽署的購(gòu)置合同，經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理確認(rèn)后進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算方法:周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)=｛【臨建面積×平方米造價(jià)/使用年限×365×利用率（%）】×損失天數(shù)｝+一次性拆除費(fèi)。 </p><p>　　7.周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)：a、架桿及扣件

25、的租賃費(fèi)；b、周轉(zhuǎn)材料撤場(chǎng)費(fèi)用，按相關(guān)定額計(jì)算。 </p><p>　　8.資金占用費(fèi)：依據(jù)雙方約定，按當(dāng)期銀行貸款利率計(jì)算。 </p><p>　　9.損失費(fèi)用稅金：∑（1~7）×3.48% </p><p>　　10.工期計(jì)算：依據(jù)各種往來(lái)函件，工期按實(shí)際損失天數(shù)給予索賠。共計(jì)739天。 </p><p>　　從以上剖析看，基礎(chǔ)