農(nóng)村公共品的滿意度與需求調(diào)查分析

1、<p>　　農(nóng)村公共品的滿意度與需求調(diào)查分析</p><p>　　摘要：通過對(duì)杭州所轄七縣市的農(nóng)戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共品的滿意度與需求狀況并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共品 滿意度 需求 </p><p>　　公共品是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延不斷動(dòng)態(tài)變化的范疇，農(nóng)村公共品在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為一系列具有公益性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，范圍

2、比較廣泛。本文從需求的視角關(guān)注農(nóng)村公共品的有效供給，在2012年底對(duì)杭州所轄七縣市的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)戶滿意度與需求的問卷調(diào)查。 </p><p>　　1 農(nóng)村公共品的滿意度分析 </p><p>　　1.1 公共品分類間的滿意度比較 農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評(píng)價(jià)、農(nóng)戶參與滿意度及其參與方式是影響不同收入層次農(nóng)戶評(píng)價(jià)農(nóng)村公共品供給效果的關(guān)鍵因素[1]。本次調(diào)查的滿意度評(píng)價(jià)采用10分制，讓受調(diào)查者對(duì)居住

3、地的十個(gè)公共品分類給出滿意度評(píng)分。調(diào)查結(jié)果顯示，總體滿意度均值為6.58分，只有義務(wù)教育分類的滿意度均值超過7分，其他分類的滿意度均值大都介于6-7分之間。值得注意的是，滿意度均值最低的是文化娛樂分類，在6分以下。文化設(shè)施的稀缺、文化活動(dòng)的個(gè)體化和封閉性狀況，不利于鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。 </p><p>　　通過箱線圖1可更為直觀地比較公共品各分類的滿意度分布狀況。平均滿意度最高的義務(wù)教育分類打

4、分相對(duì)集中，顯示受調(diào)查者有較為一致的看法。下四分位數(shù)與中位數(shù)重合，都為7分，說明打7分的人占了受調(diào)查總?cè)藬?shù)的四分之一左右。但有幾個(gè)離群點(diǎn)，說明有個(gè)別極低的打分。平均滿意度最低的文化娛樂分類，其箱線圖也呈現(xiàn)類似特點(diǎn)：打分相對(duì)集中，出現(xiàn)下四分位數(shù)與中位數(shù)重合，都為5分，存在個(gè)別極低打分。通過圖中的箱、線長(zhǎng)短可比較各分類滿意分的離散程度?？吹皆u(píng)價(jià)意見集中度較高的分類是義務(wù)教育與農(nóng)用機(jī)械，而對(duì)治安消防、電網(wǎng)通信的評(píng)價(jià)呈現(xiàn)較大的意見分歧。 <

5、;/p><p>　　1.2 聚類分析 公共品的分類有很多種，最基本的分類方法是按照在消費(fèi)過程中受益范圍不同分為純公共品與準(zhǔn)公共品[3]。根據(jù)初始劃定的公共品十個(gè)分類，利用聚類分析進(jìn)行類別合并，可以看出更清晰的公共品結(jié)構(gòu)特性。聚類方法采用組間聯(lián)接方式，距離計(jì)算選擇Pearson相關(guān)性法。觀察聚類合并后的樹狀圖2，聚合結(jié)果分兩大類：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、治安消防、道路橋梁歸入一類；而文化娛樂、電網(wǎng)通信、農(nóng)田水利、農(nóng)用機(jī)械、

6、安全飲水、運(yùn)輸工具則歸入另一類。容易解釋，前者屬于純度較高的公共品類別，而后者屬于純度較低的公共品類別，即是純公共品與準(zhǔn)公共品的區(qū)別。觀察對(duì)于準(zhǔn)公共品類，又較為明顯分出兩個(gè)分支，一個(gè)分支包含文化娛樂、電網(wǎng)通信，另一個(gè)分支包含農(nóng)田水利、農(nóng)用機(jī)械、安全飲水、運(yùn)輸工具。前者是傾向于精神層面的準(zhǔn)公共品，后者是傾向于物質(zhì)層面的準(zhǔn)公共品。 </p><p>　　根據(jù)聚類分析的結(jié)果，將公共品分類進(jìn)行合并，比較農(nóng)戶對(duì)不同特性的公

7、共品滿意度評(píng)分有何差異，發(fā)現(xiàn)受調(diào)查者對(duì)純公共品的滿意度評(píng)價(jià)高于準(zhǔn)公共品，二者的滿意度評(píng)分均值相差0.4分。在準(zhǔn)公共品類別中，受調(diào)查者對(duì)物質(zhì)層面的滿意度評(píng)價(jià)高于精神層面，二者的滿意度評(píng)分均值相差0.5分。顯示出人們相對(duì)更滿意純公共品領(lǐng)域的供給狀況，相對(duì)更滿意物質(zhì)層面的公共品供給狀況，但對(duì)準(zhǔn)公共品領(lǐng)域，尤其是對(duì)精神層面公共品供給的滿意度較低。 </p><p>　　1.3 區(qū)域間的滿意度比較 對(duì)杭州所轄七縣市的農(nóng)村公

8、共品滿意度評(píng)分進(jìn)行比較，看到總體滿意度評(píng)價(jià)均值大多在6分到7分，最高分與最低分相差1.025分。桐廬、富陽(yáng)的滿意度評(píng)價(jià)超過7分，排名第一和第二。淳安、建德的滿意度評(píng)價(jià)不到6.2分，排名倒數(shù)第一和第二。方差分析的檢驗(yàn)結(jié)果顯示，區(qū)域不同的農(nóng)戶對(duì)公共品供給的平均滿意程度是顯著不同的。用箱線圖3觀察七個(gè)區(qū)域滿意度評(píng)分的分布狀況，看到評(píng)分最集中的區(qū)域是臨安，顯示當(dāng)?shù)厥苷{(diào)查者對(duì)公共品滿意度評(píng)價(jià)比較一致。而建德的受調(diào)查者給出的滿意度評(píng)分最為分散，顯示

9、出較大的意見分歧。區(qū)域內(nèi)部公共品供給的不均衡性是造成滿意度評(píng)價(jià)呈現(xiàn)差異的可能原因。 </p><p>　　2 農(nóng)村公共品的需求分析 </p><p>　　2.1 公共品分類的急需排序 本次調(diào)查讓受調(diào)查者在公共品十項(xiàng)分類中選出所在居住地最急需的前五種，發(fā)現(xiàn)排在最急需前三位的是基本醫(yī)療、義務(wù)教育和文化娛樂。為方便研究需求度與滿意度的關(guān)聯(lián)性，將急需排序可轉(zhuǎn)化為急需分值，急需度越高則賦分越高。選擇

10、指數(shù)函數(shù)Y=e5-X進(jìn)行轉(zhuǎn)換，其中X為急需排序位數(shù)，Y為轉(zhuǎn)換后的急需分值，轉(zhuǎn)換后排在最急需前三位的依然是基本醫(yī)療、義務(wù)教育和文化娛樂。 </p><p>　　2.2 區(qū)域間的需求比較 調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分區(qū)域急需的公共品都集中在基本醫(yī)療與義務(wù)教育兩個(gè)分類上。但余杭和蕭山相比其他區(qū)域，對(duì)基本醫(yī)療與義務(wù)教育的急需程度有所降低，但對(duì)文化娛樂的急需程度有所上升。而建德農(nóng)村的安全飲水與道路橋梁的急需排序很靠前。安全飲水關(guān)系到人的

11、基本生存與健康，需要引起重視。 </p><p>　　3 需求度與滿意度的關(guān)聯(lián)性 </p><p>　　基本醫(yī)療分類在調(diào)查中排在農(nóng)戶急需公共品的第一位，以其為代表分析急需分值與滿意度評(píng)分之間的關(guān)系。根據(jù)常識(shí)推測(cè)，如果農(nóng)戶對(duì)某類公共品供給的滿意程度較低，未來對(duì)此類公共品的需求程度會(huì)較高，二者可能負(fù)相關(guān)。根據(jù)樣本數(shù)據(jù)做相關(guān)分析，得出Pearson相關(guān)系數(shù)為-0.136，結(jié)果為負(fù)說明反向變化的關(guān)

12、系存在，相關(guān)系數(shù)的絕對(duì)值雖不高但通過了0.05顯著性水平下的t檢驗(yàn)，說明基本醫(yī)療的需求度與滿意度之間的關(guān)聯(lián)性是統(tǒng)計(jì)顯著的。進(jìn)一步做回歸分析，以基本醫(yī)療的滿意度分值為自變量，急需分值為因變量。分析得到回歸系數(shù)為-1.695，可解釋為當(dāng)基本醫(yī)療的滿意度評(píng)分提高1分，急需分值平均減少1.695分。對(duì)回歸系數(shù)的檢驗(yàn)P值為0.026，顯示滿意度分值對(duì)急需分值在0.05顯著性水平下存在顯著影響。 </p><p>　　但這種

13、線性關(guān)系在其他公共品分類上并不明顯。將公共品各類別的滿意度評(píng)價(jià)均值與急需分值均值進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)各有不同情況。排在急需第一位的基本醫(yī)療，對(duì)應(yīng)的滿意度相對(duì)較低。受調(diào)查者可能不太滿意已有的農(nóng)村基本醫(yī)療改革，對(duì)未來存在緊迫需求。排在急需第二位的是義務(wù)教育，但此分類的滿意度評(píng)價(jià)卻相對(duì)最高，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果也顯示需求度與滿意度的相關(guān)性不顯著?？赡艿慕忉屖牵r(nóng)戶肯定了以往在義務(wù)教育上的公共品供給成效，但需求缺口依然很大，需要繼續(xù)加大供給力度。排在急需第三

14、位的是文化娛樂，此分類的滿意度評(píng)價(jià)最低，顯示供給明顯不足，存在較大的供需缺口，需要引起重視。 </p><p>　　現(xiàn)階段一方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公共品的供給力度，加大財(cái)政預(yù)算支出向農(nóng)村傾斜，另一方面應(yīng)提高公共品的供給效率。要更加注重農(nóng)村公共品供給與需求的對(duì)接，平衡農(nóng)村區(qū)域性的供給差異。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p&g

15、t;　　[1]朱玉春，唐娟莉，羅丹.農(nóng)村公共品供給效果評(píng)估：來自農(nóng)戶收入差距的響應(yīng)[J].管理世界，2011（9）：74-80. </p><p>　　[2]張素羅，張廣榮.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民對(duì)公共品的供給意愿研究――基于河北省644個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2008（1）：27-30. </p><p>　　[3]孫翠，王征兵.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給研究――基于對(duì)閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)的調(diào)