國有企業(yè)業(yè)績評價體系的缺陷分析畢業(yè)論文

1、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　由于國有企業(yè)的不斷改革，現(xiàn)代企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，要求建立一套系統(tǒng)完善的經(jīng)營者激勵機制，而該機制的核心問題就是業(yè)績評價。隨著我國市場經(jīng)濟體制及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求構(gòu)建適合我國國有企業(yè)發(fā)展的業(yè)績評價體系，是國有企業(yè)體制改革的當務之急，也是參與國際經(jīng)濟竟爭的必然要求。目前，國有企業(yè)績評價體系尚處于初級階

2、段，在理論和實踐上不可避免的還存在一些缺陷，需要不斷提高和完善。本文指出了我國現(xiàn)行的國有企業(yè)業(yè)績評價體系中存在的問題，同時對國有企業(yè)如何建立適應市場競爭要求的業(yè)績評價體系提出了一些看法及相應的改進措施，以促進國有企業(yè)業(yè)績評價體系的不斷發(fā)展和完善。</p><p>　　關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；業(yè)績評價；措施</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p&g

3、t;<p>　　Owing to the state-owned enterprises continuous reform, and the separation about the modern enterprise ownership and management rights, it requires to built a set of perfect system operator incentive mecha

4、nism, the core issue of mechanism is the performance evaluation. Along with the establishment of market economy system and of the modern enterprise system in our country and according to the requirements of market econom

5、y, to build the performance evaluation system which suitable to China's sta</p><p>　　KeyWords ：State-owned Enterprises; Performance Appraisal; Measure</p><p><b>　　目 錄</b></

6、p><p><b>　　第一章 前言1</b></p><p>　　第二章 國有企業(yè)業(yè)績評價體系的產(chǎn)生與發(fā)展2</p><p>　　第三章 現(xiàn)行國有企業(yè)業(yè)績評價體系的缺陷分析5</p><p>　　3.1 業(yè)績評價未考慮權(quán)益資本成本5</p><p>　　3.2 對現(xiàn)金流量指標重視不夠5

7、</p><p>　　3.3 該體系主要采用的是靜態(tài)分析6</p><p>　　3.4 業(yè)績評價體系不能完全適合對企業(yè)經(jīng)營者的評價6</p><p>　　3.5 不能充分關(guān)注企業(yè)的長遠目標6</p><p>　　第四章 完善現(xiàn)行國有企業(yè)業(yè)績評價體系的對策8</p><p>　　4.1 將EVA即經(jīng)濟附加

8、值引入業(yè)績評價體系8</p><p>　　4.2 增加現(xiàn)金流量指標比重8</p><p>　　4.3 引入平衡計分卡業(yè)績評價模式9</p><p>　　4.4 選取適量指標重點對經(jīng)營者業(yè)績評價10</p><p>　　4.5 增加有關(guān)智力資產(chǎn)的評價指標10</p><p><b>　　第五章

9、 結(jié)論12</b></p><p><b>　　參考文獻13</b></p><p><b>　　致謝14</b></p><p><b>　　第一章 前言</b></p><p>　　國有企業(yè)業(yè)績評價體系是指由一系列與國有企業(yè)資產(chǎn)營運業(yè)績考核有關(guān)的評價制度、

10、評價指標體系、評價方法、評價標準以及評價機構(gòu)等形成的有機整體。企業(yè)績效評價作為一種有效的企業(yè)監(jiān)管制度，是國內(nèi)外企業(yè)界的一個重要研究課題?，F(xiàn)行的國有企業(yè)業(yè)績評價體系主要是考核企業(yè)資產(chǎn)營運情況、發(fā)展能力情況、資金收益情況與償債能力情況等這四個方面，主要體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績，它是根據(jù)財政部等四個部委在1999 年聯(lián)合發(fā)布的《國有資本金效績評價操作細則》和《國有資本金效績評價規(guī)則》該兩項法規(guī)對我國國企經(jīng)營業(yè)績評價進行了初步的規(guī)

11、范，該評價體系將企業(yè)的短期業(yè)績與長期發(fā)展相結(jié)合[1]，并將企業(yè)的財務業(yè)績與市場競爭能力相結(jié)合，較為全面地反映企業(yè)的經(jīng)營效率。隨著我國市場經(jīng)濟程度的不斷加深，國有企業(yè)已面臨著建立適應市場競爭的新的績效評價制度的迫切要求。如何進一步完善國有企業(yè)經(jīng)營績效評價方法具有重要的現(xiàn)實意義。</p><p>　　第二章 國有企業(yè)業(yè)績評價指標體系概述</p><p>　　我國現(xiàn)行的國有企業(yè)業(yè)績評價體系是由與

12、國有企業(yè)資產(chǎn)運營績效評價相關(guān)的評價體系、評價標準、評價制度以及評價機構(gòu)等形成的統(tǒng)一整體，它是一項企業(yè)綜合績效評價體系。常用于衡量國有企業(yè)經(jīng)營成果的考核，對于提高國有企業(yè)經(jīng)營效率有著十分重要的借鑒意義。</p><p>　　對于業(yè)績這個名詞，最初是西方國家應用于企業(yè)管理，即英文Performance。我們中文將其翻譯為績效、效績的意思。而它在《韋伯斯特新世界詞典》中則解釋為兩種意思。第一，正在進行或已完成的任務、活

13、動。第二，一項重大的成就，正在進行的某種活動或者取得的成績。所以，業(yè)績既可以看成是一個過程，也可以看成是這個過程產(chǎn)生的結(jié)果[2]。</p><p>　　所謂業(yè)績評價是指對一個人在他的工作職位上的工作能力表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息情況進行收集、分析、考核與傳遞的過程。業(yè)績評價是現(xiàn)代企業(yè)管理過程中的一種管理手段，它對每個員工的工作行為、工作結(jié)果及其對組織貢獻大小進行評價與反饋。業(yè)績評價不僅潛意識的提高了每個員工自身的業(yè)

14、績考核水平，而且在一定程度上合理的衡量了每個員工的工作業(yè)績。因為組織是對所有的員工進行運行的，所以對每一個員工的業(yè)績進行合理的衡量與考核評價，以此來激勵，表揚業(yè)績優(yōu)秀的員工，鞭策落后的員工是非常行之有效的。當今，人力資源管理受到越來越廣泛重視，而業(yè)績考評也理所當然的成為企業(yè)在管理員工方面的一項最重要的手段、一個最核心的職能。</p><p>　　企業(yè)業(yè)績評價尤其是對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行評價，能夠充分

15、有效的為國有資本的保值和增值、完善激勵與約束機制、強企業(yè)科學管理服務，從而推進國有企業(yè)現(xiàn)代的企業(yè)制度的建立與完善。業(yè)績評價是現(xiàn)代企業(yè)財務管理研究的重要課題，對國有企業(yè)業(yè)績評價體系進行分析與研究將具有十分重要的理論和現(xiàn)實指導意義。該體系的發(fā)展經(jīng)歷了一下幾個階段：</p><p>　　第一階段：計劃經(jīng)濟時期——以實物量為核心的評價方法 </p><p>　　計劃經(jīng)濟時期我國企業(yè)的業(yè)績評價是根據(jù)

16、政府的指令性生產(chǎn)計劃，考核內(nèi)容主要為產(chǎn)品產(chǎn)量和企業(yè)產(chǎn)值，即主要以產(chǎn)品、質(zhì)量、節(jié)約降耗為績效評價指標。通過績效評價指標來衡量企業(yè)的經(jīng)營成果及對企業(yè)領(lǐng)導的考核。因此，實物、質(zhì)量、產(chǎn)量成為這一段時期考核評價的主導思想。但是以實物產(chǎn)量為核心的業(yè)績考核方式往往導致國有企業(yè)效率不高，而企業(yè)為了提高經(jīng)營者的業(yè)績，趨向于總量擴張即爭資金、爭項目、爭資源、成產(chǎn)不計算成本的情況，此種行為使得生產(chǎn)產(chǎn)品積壓過多，嚴重的限制了產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，從而阻礙了國有企

17、業(yè)的進一步發(fā)展。</p><p>　　第二階段：改革開放初期——以產(chǎn)值和利潤為主的評價方法 </p><p>　　1978年，十一屆三中全會召開后，國家對國企采取了一系列放權(quán)讓利的改革措施來解決國有企業(yè)效率低下的問題，從而使得國有企業(yè)的業(yè)績評價體系也相應的發(fā)生了變化，從當初的以實物量指標為核心的考核評價轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r值量為主的業(yè)績衡量法，其主要的考核內(nèi)容為以實現(xiàn)產(chǎn)值和上繳利稅，從而使國有企業(yè)的

18、管理進入到以效益為核心的軌道。</p><p>　　第三階段：現(xiàn)代企業(yè)制度建立時期——以經(jīng)濟效益為主的評價方法 </p><p>　　1993年，根據(jù)十四屆全公布的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，標志著我國的經(jīng)濟發(fā)展運行模式從商品經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)變國企的營運機制來建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度即產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，政企分開，管理科學，從而對國企

19、進行改革。兩年后，財政部發(fā)布的《企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標體系》的通知，這10項指標從債權(quán)人、投資者及企業(yè)對社會的貢獻三個方面進行綜合考評，該體系的指標主要是資本保值率、資本增值率、資本成本收益率、總資產(chǎn)報酬率、銷售利潤率、流動比率、資產(chǎn)負債率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、社會積累率、社會貢獻率等。該體系只有定量分析，沒有定性分析，也就是說該體系全部為財務指標，缺乏非財務指標而且也沒有反映非流動資產(chǎn)的利用效果指標，作業(yè)在反映企業(yè)經(jīng)營效果方面還存在不足，不

20、夠全面、有效，但是他對當時的企業(yè)經(jīng)濟管理和業(yè)績評價有著不可忽視的積極作用[3]。 </p><p>　　第四階段：現(xiàn)行的國有企業(yè)績評價指標體系</p><p>　　199

21、9年，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、人事部、財政部四部根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制下政府職能轉(zhuǎn)換與加強國有企業(yè)監(jiān)管的需要，其發(fā)布的《國有資本金效績評價操作細則》和《國有資本金效績評價規(guī)則》再次完善了國有企業(yè)的業(yè)績評價體系。一套適合我國國有企業(yè)業(yè)績評價的指標體系初步制定，也就是我國國有企業(yè)先行的企業(yè)績效評價體系。它包括基本指標、修正指標和專家評議指標三部分次共32項指標組成，主要考核企業(yè)資本經(jīng)營情況、效益發(fā)展情況、發(fā)展?jié)撃芮闆r及償債

22、能力狀況等四項內(nèi)容，此時，基本產(chǎn)生了非財務指標與財務指標相統(tǒng)一的業(yè)績評價指標體系[4]。它主要包括三項指標，首先是基本指標：企業(yè)業(yè)績評價的核心指標是基本指標，它是由企業(yè)資本經(jīng)營情況、效益發(fā)展情況、發(fā)展?jié)撃芮闆r及償債能力狀況等四項內(nèi)容八個評價指標組成，從而使得企業(yè)績效評價初步結(jié)果產(chǎn)生。它的要內(nèi)容包括發(fā)展能力狀況、財務效益狀況、償債能力情況和資產(chǎn)營運狀況。</p><p>　　再者是修正指標：修正指標具體由16項考核

23、計量指標組成，是對初步的考核情況實行修正，它包括企業(yè)基本指標評價形成的資本經(jīng)營情況、效益發(fā)展情況、發(fā)展?jié)撃芮闆r及償債能力狀況，從而形成比較完整的企業(yè)業(yè)績評價結(jié)果。該指標的主要內(nèi)容包括發(fā)展能力情況、財務效益情況、償債能力情況即資產(chǎn)營運狀況。</p><p>　　最后是評議指標：它是基本考核情況的進一步補充和完善，是在修正指標與基本指標考核產(chǎn)生地基本情況而進行的定性分析和驗證，它主要包括八項非計量指標，具體內(nèi)容如下：

24、管理水平、產(chǎn)品的市場占有率、員工的素質(zhì)情況、經(jīng)營者基本素質(zhì)、技術(shù)更新水平、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新能力預測、社會綜合貢獻。該指標體系的評價方式是運用基本指標產(chǎn)生的初步評價結(jié)論，結(jié)合基本指標和修正指標產(chǎn)生基本評價結(jié)論，在通過評議指標產(chǎn)生定性評價結(jié)論，從而使整個指標體系產(chǎn)生綜合評價結(jié)論。</p><p>　　綜上所述，我國現(xiàn)行的企業(yè)績效評價體系運用了多因素與多層次指標體系逐步修正的方法，采用數(shù)理統(tǒng)計、系統(tǒng)論和運籌學的基本原

25、理，將定性分析與定量分析結(jié)合起來，克服了以往評價指標單一、分析簡單的弊端，解決了長期以利潤、利稅和產(chǎn)值為主來考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的問題。該評價體系不斷的得到完善，且比財政部1995年頒布的十大經(jīng)濟評價指標更加具有科學性、規(guī)范性、公正性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，產(chǎn)品生命周期不斷縮短，技術(shù)創(chuàng)新不斷加速，顧客需求信息萬變，市場競爭日趨劇烈，企業(yè)管理面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，我國市場經(jīng)濟程度的不斷加深，國有企業(yè)也必然面臨著建立適應市場競

26、爭的新的企業(yè)業(yè)績評價體系的迫切要求[5]。</p><p>　　第三章 現(xiàn)行國有企業(yè)業(yè)績評價體系的缺陷分析</p><p>　　雖然國有企業(yè)業(yè)績評價體系在對于加強國有企業(yè)經(jīng)營管理、完善財務分析、規(guī)范企業(yè)業(yè)績評價方面起到了比較大的作用，但是它還是存在一定的不足和局限性[6] 。</p><p>　　3.1 業(yè)績評價未考慮權(quán)益資本成本</p><p

27、>　　依照當今財務理論，企業(yè)的資本成本包括債務成本、普通股成本與留存收益成本。但當前的財務會計指標僅僅對債務資本的構(gòu)成成本進行確認和計量，但對于應該彌補的權(quán)益資本成本卻只是進行收益分派操作，從而使得實際利潤和權(quán)益資本成本構(gòu)成了企業(yè)的財務報告中的利潤兩個組成部分。該處的實際利潤其實就是現(xiàn)代財務理論中的經(jīng)濟利潤。從企業(yè)的經(jīng)營者的角度出發(fā)，使用權(quán)益資本一般不耗費成本的，是因為它是一項無成本而又可以循環(huán)利用的資本，即當前股票市場上真實存在

28、的圈錢現(xiàn)象，從本質(zhì)上來說它是由于無視權(quán)益資本成本的存在而導致的，從而導致企業(yè)的經(jīng)營者沒有充分有效使用和重視資本，甚至不斷出現(xiàn)重復投資、投資低效益、投資失誤等不符合企業(yè)長期利益最大化的決策行為，同時也侵害了企業(yè)所有者的權(quán)益，對于國有企業(yè)來說，國家是企業(yè)的所有者，所以侵害的便是國家的利益，而帶來的便是國有資產(chǎn)的大量流失。</p><p>　　現(xiàn)行使用的會計評價體系最大的缺陷是因為它是建立在傳統(tǒng)的會計指標的基礎(chǔ)上，所以

29、不可避免的帶有傳統(tǒng)會計指標的致命弊端——沒有考慮股權(quán)資本的成本。企業(yè)在資金籌集過程中，不管是自己擁有的資金還是從外借的，基本上需要對資金成本進行分析，來保證資金構(gòu)成結(jié)構(gòu)的合理，以最低的融資成本去獲得企業(yè)所需要的資金?，F(xiàn)行實施的會計制度在權(quán)益資本與債務資本的處理是各異的：即直接將債務資本的成本當作該期的費用從而計入當期損益，同時把權(quán)益資本成本當作收益分配進行處理。對那些占用權(quán)益資本的機會成本未進行說明，可能使經(jīng)營者理解權(quán)益資本是一項免費資

30、本。而未確認和計量的權(quán)益資本成本在一定程度上虛增了利潤，從而影響投資者制定錯誤的投資決策。</p><p>　　3.2 對現(xiàn)金流量指標重視不夠</p><p>　　客觀評價體系的4個類別的基本指標中沒有一個指標與現(xiàn)金流量有關(guān)，在修正指標中也只有現(xiàn)金流動負債比率和盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)兩個指標[7]， 在市場主導經(jīng)濟的條件下，企業(yè)現(xiàn)金流量的作用是反映企業(yè)的財務安全性和流動性程度，在很大程度上決定

31、著企業(yè)的盈利、償債和發(fā)展能力。它以收付實現(xiàn)制為確認基礎(chǔ)，可靠性較高，它能準確地反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?，F(xiàn)行的盈利能力和償債能力評價指標，主要以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的。盈余的確認存在模糊性和不確定性，企業(yè)可以在沒有違反會計準則和會計制度的原則下對應計項目進行適當控制從而達到操縱盈余的目的，如果企業(yè)又不重視現(xiàn)金管理，盈利的背后可能是現(xiàn)金的嚴重短缺。很多企業(yè)在流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率表現(xiàn)良好的情況下，因現(xiàn)金支付能力差，甚至無力償債而導致破產(chǎn)清算。因

32、此，僅僅以公司的盈余計算出來的指標不夠科學，其數(shù)據(jù)也不夠真實，有待進一步確認。</p><p>　　3.3 該體系主要采用的是靜態(tài)分析</p><p>　　目前企業(yè)績效評價體系是以財務指標為中心，非財務方面的指標很少，指標的計算是根據(jù)會計報表上的數(shù)據(jù)計算出來的，因此不可避免地具有缺陷。這財務評價指標的弊端表現(xiàn)在以下方面[8]：其一，僅僅重視財務方面的業(yè)績評價，而不能全面地衡量企業(yè)的經(jīng)營狀

33、況和管理者的業(yè)績水平。其二，它只能反映結(jié)果不能反映過程這種現(xiàn)象，將會導致企業(yè)的短期行為，企業(yè)容易急功近利或僅在數(shù)字上下功夫。其三，雖然能比較好地反映企業(yè)過去的經(jīng)營情況，但無法反映企業(yè)現(xiàn)在和未來的業(yè)績水平，具有嚴重的滯后性。其四，過多關(guān)注財務數(shù)據(jù)，對影響企業(yè)成長的其他方面不重視，將不利于企業(yè)長遠發(fā)展。當今世界科學技術(shù)的快速發(fā)展，信息的不斷更新，企業(yè)運營環(huán)境復雜萬變，從而帶給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理更多的風險和挑戰(zhàn)。并且由于目前我國的市場經(jīng)的濟迅

34、速發(fā)展，賣方市場早已向買方市場轉(zhuǎn)變，國內(nèi)市場競爭尤其激烈，微觀的企業(yè)經(jīng)營政策與宏觀的國家經(jīng)濟政策都在進行不斷地更新、改善和調(diào)整。這個時代里處處充滿機遇和挑戰(zhàn)，僅僅靜態(tài)分析是不能正確合理的反映企業(yè)的動態(tài)經(jīng)營狀況，而且靜態(tài)分析也未能充分關(guān)注企業(yè)或有事項及期后事項對企業(yè)財務狀況的影響。這不僅削弱了企業(yè)長期的競爭能力，而且嚴重地損害</p><p>　　3.4 業(yè)績評價體系不能完全適合對企業(yè)經(jīng)營者的評價</p&g

35、t;<p>　　業(yè)績評價體系實施的主要目的是為了進一步加強企業(yè)監(jiān)督管理，完善企業(yè)效績評價方法，更好規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效評價行為，確保企業(yè)效績評價結(jié)果的客觀、科學和公正，因此更側(cè)重監(jiān)管和反映，利用它來滿足企業(yè)全部利益關(guān)系人的評價：如市場對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力和盈利能力評價；債權(quán)人對債務人的持續(xù)經(jīng)營狀況償債能力和償債能力評價；投資者對擬投資企業(yè)的股票價格和股票價格投資回報評價；但對于不同的利益關(guān)系人，企業(yè)業(yè)績評價應有不同的側(cè)重點。在

36、知識經(jīng)濟時代這一新的形勢下，股東更加注重企業(yè)經(jīng)營者是否能讓企業(yè)獲得長遠的發(fā)展動力以及競爭優(yōu)勢。由于企業(yè)業(yè)績財務指標化所以它不能準確的對經(jīng)營者業(yè)績進行評價?，F(xiàn)行評價體系對企業(yè)業(yè)績進行考核評價時，僅僅重視在短期經(jīng)營成果或者對企業(yè)內(nèi)部某一方面的經(jīng)營狀況進行衡量，反而忽視了經(jīng)營管理者戰(zhàn)略業(yè)績和高層管理帶給企業(yè)的無形價值這些方面[9]。</p><p>　　3.5 不能充分關(guān)注企業(yè)的長遠目標</p><

37、;p>　　利潤在現(xiàn)行業(yè)績評價體系中是一項十分重要的衡量指標，所以企業(yè)的經(jīng)營者應該致力于提高季度和年度的盈利狀況，因此企業(yè)短期的盈利能力應當引起特別重視[10]。企業(yè)為了獲得更高的賬面利潤，企業(yè)管理者往往使用他們手中掌握的經(jīng)營權(quán)來制定使企業(yè)的短期利潤增加的決策，但經(jīng)營決策中的短期行為容易造成長期利益受損的經(jīng)營決策產(chǎn)生，企業(yè)追求短期目標是通過縮減研究與開發(fā)經(jīng)費、機器維修和廣告經(jīng)費來增加當年利潤等，這些都嚴重的影響了企業(yè)長遠利益發(fā)展。企

38、業(yè)的短期行為與利潤成正比，也就是說業(yè)績評價體系中利潤成分越高，將會導致更高頻率的企業(yè)短期行為，由于會計利潤反映的是過去的事實而不能合理的衡量企業(yè)的發(fā)展能力。就算有最好的會計準則與公正的審計，以及客觀的核算，但也不能解決企業(yè)為了眼前的利潤忽視甚至損害企業(yè)長遠利益這一問題。 </p><p>　　第四章 完善現(xiàn)行國有企業(yè)業(yè)績評價體系的對策</p><p>　　對于目前我國國

39、有企業(yè)業(yè)績評價體系存在的不足，充分吸收西方業(yè)績評價的研究成果，根據(jù)我國國有企業(yè)的實際情況，應當從企業(yè)業(yè)績評價體系的理論依據(jù)、增加現(xiàn)金流量指標比重、引入平衡計分卡業(yè)績評價模式、有關(guān)智力資產(chǎn)的評價指標、經(jīng)濟增加值引入績效評價體系這幾個方面來促進我國國有企業(yè)業(yè)績評價體系的不斷完善[11]。國有企業(yè)綜合業(yè)績評價體系不僅要能夠科學、合理和全面的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，而且還應當有利于提升企業(yè)的自我發(fā)展能力以及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。</p>

40、<p>　　4.1 將EVA即經(jīng)濟附加值引入業(yè)績評價體系</p><p>　　EVA (Economic Value Added)， 即經(jīng)濟增加值，是資本在特定時期內(nèi)創(chuàng)造的一項剩余收益即企業(yè)收入扣除所有成本(包括股東權(quán)益成本)。它作為一種全新概念的業(yè)績管理手段和衡量工具，越來越受到國內(nèi)外企業(yè)界的重視和應用，一般包括以下四種情況[12]：第一，基本經(jīng)濟增加值。它直接使用按會計準則核算的數(shù)據(jù)，依據(jù)沒有經(jīng)

41、過調(diào)整的總資產(chǎn)和經(jīng)營利潤來計算，盡管在一定程度上承認了股權(quán)資本成本，但是不能完全反映企業(yè)的實際業(yè)績。第二，披露的經(jīng)濟增加值。它通過對公開會計數(shù)據(jù)中經(jīng)營利潤扣除現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟價值的機會成本進行調(diào)整計算出來的，反映的是股東在經(jīng)營活動中得到的增值收益。第三，特殊的經(jīng)濟增加值。它是特定企業(yè)根據(jù)自身情況定義的經(jīng)濟增加，通過使用內(nèi)部有關(guān)數(shù)據(jù)進行特殊的調(diào)整計算，從而適應企業(yè)內(nèi)部的業(yè)績管理。其計算范圍涉及企業(yè)的業(yè)務組合、經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)以及會計政策，故

42、其評價結(jié)果更接近企業(yè)的市場價值。第四，真實的經(jīng)濟增加值。為了準確地計算部門的經(jīng)濟增加值，經(jīng)濟增加值指標對企業(yè)中每一個經(jīng)營單位使用不同的資本成本，并對會計數(shù)據(jù)做出所有必要的調(diào)整，它與市場增加值(MVA)建立了聯(lián)系[13]，成為企業(yè)價值創(chuàng)造</p><p>　　4.2 增加現(xiàn)金流量指標比重</p><p>　　現(xiàn)金流量指標能有效的防止企業(yè)虛報財務狀況和經(jīng)營成果，所以在指標體系中增加相應的現(xiàn)金

43、流量指標[14]，該具體的操作如下：首先將現(xiàn)金流量加入到基本指標中，包括現(xiàn)金凈利潤比率和經(jīng)營現(xiàn)金負債比率兩方面。現(xiàn)金凈利潤比率是經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額與凈利潤之比，它體現(xiàn)了企業(yè)的財務效益中凈利潤的收現(xiàn)水平。而經(jīng)營現(xiàn)金負債比率是經(jīng)營現(xiàn)金凈流入與負債總額之比，反映的是企業(yè)償還債務的能力情況。即該項指標越高，企業(yè)的償債能力也就越強。然后將現(xiàn)金流量加入到修正指標中，這主要涉及到現(xiàn)金銷售收入率、現(xiàn)金營業(yè)利潤率、現(xiàn)金到期債務比率和總資產(chǎn)現(xiàn)金回報

44、率。現(xiàn)金銷售收入率是將經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈收入比上主營業(yè)務收入，它體現(xiàn)的是主營業(yè)務的收入能力情況。現(xiàn)金收入利潤率是經(jīng)營活動獲得的現(xiàn)金收入凈額和營業(yè)利潤的比率，反映賬面利潤的實現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)營活動獲得的現(xiàn)金流量凈額之間的關(guān)系。③現(xiàn)金到期債務比率是指經(jīng)營現(xiàn)金凈流入排除本期到期的長期債務與本期應付票據(jù)的總額，衡量企業(yè)能否按時償還到期的債務。總資產(chǎn)現(xiàn)金回報率也就是經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈值與平均資產(chǎn)總額之間的比率，體現(xiàn)了資產(chǎn)的經(jīng)營收現(xiàn)水平能力，是考

45、核資產(chǎn)綜合管理水平的核心因素。由于加入</p><p>　　4.3 引入平衡計分卡業(yè)績評價模式</p><p>　　面對新的環(huán)境下的業(yè)績評價體系問題，將非財務與財務評價系統(tǒng)充分的統(tǒng)一起來， 是經(jīng)濟全球化企業(yè)績效評價的必然要求。美國復興方案國際咨詢企業(yè)總裁諾頓和著名的管理大師卡普蘭以十二家大型企業(yè)的業(yè)績評價體系作為對象，在總結(jié)了其成功經(jīng)驗的理論上，提出了平衡記分卡（Balanced Sc

46、orecard）這項企業(yè)戰(zhàn)略管理的業(yè)績評價模式[15]， 它是將企業(yè)的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換為目標手段與衡量方法，且為實現(xiàn)財務目標的需要，把財務指標拓展分析到各種非財務指標中去。也就是平衡記分卡考核的如下四個方面的內(nèi)容第一，財務方面。企業(yè)在財務方面的評價雖然存在一定的局限性，但它反映了過去經(jīng)營的直接經(jīng)濟后果，并且能夠反映企業(yè)的戰(zhàn)略，以及通過衡量最終經(jīng)營結(jié)果的改善程度來考核企業(yè)實施和執(zhí)行情況，它直接體現(xiàn)投資者利益，這些都是其他指標無法起到的作用。

47、第二，客戶方面。它的衡量指標包括客戶獲得率、市場份額、客戶惠顧率、從客戶處獲得的利潤率和客戶滿意度等。運用平衡計分卡了解市場、客戶以及競爭對手的情況，從而來確認企業(yè)的目標。第三，學習與成長方面。學習與成長方面考核的是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的情況，主要包括三個來源：信息系統(tǒng)、人才和組織程序，</p><p>　　企業(yè)通過該四項指標的考核[16]，不僅可以保留傳統(tǒng)的評價以往業(yè)績的財務指標，而且可以同時完成對推進財務目標實

48、現(xiàn)的業(yè)績成分的考核。財務指標根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略來制定，同時就企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略問題形成共識，并且逐步推斷出應該怎樣將一個部門的戰(zhàn)略和使命轉(zhuǎn)變成評估手段和經(jīng)營目的。通過了解組織預想得到的結(jié)果及該結(jié)果的形成原因，從而使企業(yè)管理者能夠充分運用全組織員工的智慧和本領(lǐng)以及豐富的知識來達到企業(yè)長期目標的實現(xiàn)。這項體系是在信息基礎(chǔ)上，找出能促使企業(yè)使命完成的關(guān)鍵成功因素以及衡量這些關(guān)鍵成功因素的指標，并且逐一考核審核這一過程，來掌握業(yè)績評價，從而促使企業(yè)實現(xiàn)其

49、目標。平衡記分卡將財務目標與業(yè)績評價相結(jié)合，構(gòu)建了以因果關(guān)系為紐帶的戰(zhàn)略執(zhí)行系統(tǒng)，它不僅是企業(yè)戰(zhàn)略管理的基石，而且還是一項綜合的業(yè)績評價系統(tǒng)，它通過將戰(zhàn)略目標層層分解，然后將其轉(zhuǎn)化為個人的目標、經(jīng)營單位目標和測評指標，實現(xiàn)了將公司的短期行為和長期戰(zhàn)略有機的結(jié)合起來。</p><p>　　4.4 選取適量指標重點對經(jīng)營者業(yè)績評價</p><p>　　引入非財務指標來加強對企業(yè)業(yè)績評價是非常

50、行之有效的，因此對國企經(jīng)營者的業(yè)績評價主張增加非財務指標[17]。當然非財務指標存在的固有缺陷也應當引起充分的重視，例如它具有易于操縱和主觀性的特點，所以應將財務與非財務評價系統(tǒng)的充分有機的結(jié)合起來，利用兩者的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，從而達到建立一個理想的企業(yè)業(yè)績評價系統(tǒng)。根據(jù)眾多國內(nèi)外學者的研究證明：如果一個激勵計劃引用有限的幾個業(yè)績評價指標的時候，企業(yè)的業(yè)績收益會達到最大，而當它采用的指標增多時，反而會令企業(yè)的業(yè)績降低，因此在對

51、經(jīng)營者業(yè)績進行考核評價時，雖然可供選擇的業(yè)績指標很多，但并不是選取的指標越多越好，相反由于選取過多業(yè)績指標往往使產(chǎn)生的信息過量，從而喪失其重要性。當然，并不是說選取指標范圍越小就不會存在風險，指標太少同樣會產(chǎn)生系統(tǒng)機能失調(diào)。所以，在選取重點指標時候應該適當考慮根據(jù)每個時期企業(yè)的具體情況來進行評價。</p><p>　　4.5 增加有關(guān)智力資產(chǎn)的評價指標</p><p>　　國有企業(yè)應該從

52、企業(yè)戰(zhàn)略目標的角度出發(fā)對經(jīng)營者的業(yè)績進行評價，從而使其有別于傳統(tǒng)業(yè)績評價體系[18]。而傳統(tǒng)業(yè)績評價體系習慣于對經(jīng)營者業(yè)績評價只注重對企業(yè)內(nèi)部某一方面經(jīng)營狀況與短期經(jīng)營成果的衡量，但是這對激勵經(jīng)營者實現(xiàn)其企業(yè)戰(zhàn)略目標十分不利。因此應該注意從戰(zhàn)略角度出發(fā)對經(jīng)營者業(yè)績進行考核，保證內(nèi)部與外部的平衡、短期和長期的平衡、主觀與客觀的平衡、財務和非財務的平衡，同時采用價值鏈以及運用產(chǎn)品生命周期的戰(zhàn)略管理手段來完善指標設(shè)計。給出十分恰當?shù)拈L期評價相

53、比較短期的業(yè)績評價來說還存在一定的難度，但是由于它對企業(yè)長遠發(fā)展有著深刻的影響，所以不要因為難而不能給出這個評價，業(yè)績評價指標體系應當有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的具體的執(zhí)行和戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)換，把企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標作為管理的起點和績效評價。充分運用業(yè)績評價指標體系，把企業(yè)的戰(zhàn)略目標細分成具體的、階段性的、可操作的并且能被大部分人所理解的一個工作任務和目標，把績效評價指標體系深入到戰(zhàn)略管理的每一個環(huán)節(jié)中，充分體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理服務的思想[19]。非財務指標與

54、企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃密切相關(guān)，他基本上反映的是那些與企業(yè)長遠發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵因素，適當?shù)膽梅秦攧罩笜四軌蚋玫赝?lt;/p><p><b>　　第五章 結(jié)論</b></p><p>　　通過對我國國有企業(yè)的業(yè)績評價的分析，可見隨著我國市場經(jīng)濟體制的改革和企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)業(yè)績評價也在不斷的完善，它對于我國國有企業(yè)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的發(fā)展起著重大的作用。由于我國目前國有企業(yè)業(yè)

55、績評價體系還存在著一定的不足，限于個人能力和分析角度，在回顧國有企業(yè)業(yè)績評價產(chǎn)生及發(fā)展歷程，分析該業(yè)績評價體系存在的缺陷時，或多或少的會存在這樣或那樣的局限。從理論上看，業(yè)績評價體系是股東對經(jīng)營者、經(jīng)營者對組織內(nèi)部進行行為控制的重要機制。因此，它不應被直接認為或簡單地理解為一種用于衡量組織各級經(jīng)營者獎金數(shù)的制度安排，而應當是完善國有企業(yè)內(nèi)部管理制度，構(gòu)建國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理體系的重要組成部分。當然，國有企業(yè)的業(yè)績評價體系的健全和完善是一個長

56、期不斷的過程，應當根據(jù)不同行業(yè)的實際情況并適時、適地、適度地進行調(diào)整不斷完善，它應當緊隨著國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的腳步逐步跟進，從而促使國有企業(yè)的業(yè)績評價體系更加有效、更加合理。本人由于水平有限，研究能力不足，本文所采用的部分資料及分析可能存有誤差，敬請諒解，也希望以后可以就這方面進行改進。</p><p><b>　　參 考 文 獻</b></p><p>　　[

57、1] 高暉.國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系的改進研究[D].山東大學,2012. </p><p>　　[2] 趙靜.對企業(yè)業(yè)績評價體系的探討[J].經(jīng)濟師,2009,(07):12-17.</p><p>　　[3] 王晶,陳之濤.國有企業(yè)業(yè)績評價發(fā)展歷程與方向探析[J].財會通訊,2008,(11):89-90. </p><p>　　[4] 藍文永.對國有企業(yè)業(yè)績評

58、價體系問題的探討[J].廣西師范學院學報,2008,(03):33-35.</p><p>　　[5] 李澤堯. 中國式績效考核[M]. 廣東人民出版社,2008. </p><p>　　[6] 馬海志.在科學發(fā)展觀指導下完善企業(yè)績效考核體系[J].中國勘察設(shè)計,2009,(06):12-34.</p><p>　　[7] 金曉云.EVA在我國上市公司股權(quán)激勵業(yè)績考

59、核中的應用[J].大學學報,2011,(04):32-36.</p><p>　　[8] 唐劍鋒.財務管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位與發(fā)揮[J].中國外資,2012,(03):1-9.</p><p>　　[9] 朱寧.淺析我國上市公司治理發(fā)展[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2011,(10):13-16.</p><p>　　[10] 董麗.基于企業(yè)增長模式的財務風險預警

60、研究[J].天津工業(yè)大學,2011.</p><p>　　[11] 程琰洪.我國企業(yè)業(yè)績評價體系的改進建議[J].市場論壇,2008,(08):7-13.</p><p>　　[12] 劉會敏.基于EVA的我國國有企業(yè)業(yè)績評價[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2009,(07):7-15.</p><p>　　[13] 王翠萍.引入經(jīng)濟增加值指標完善企業(yè)業(yè)績評價體系[J].

61、會計師,2010,(11):15-19.</p><p>　　[14] 鄭曉薇.基于現(xiàn)金流量的高校財務困境預警研究[D].東華大學,2012.</p><p>　　[15] 嚴頌兵.我國企業(yè)業(yè)績評價方法探討平衡計分卡的應用及策略[J].財會研究,2012,19:56-59. </p><p>　　[16] 劉文清.平衡記分卡在企業(yè)業(yè)績評價中的應用研究[J].天津大學

62、,2009,(1):2-5.</p><p>　　[17] 姚婷.銀行業(yè)上市公司業(yè)績評價指標體系構(gòu)建研究[J].山西財經(jīng)大學,2011,(5):14-19.</p><p>　　[18] 易振興.我國上市公司績效評價與績效提升策略研究[J].同濟大學經(jīng)濟,2009,(2):67-69.</p><p>　　[19] 何召濱.國有企業(yè)財務治理問題研究[D].財政部財政

63、科學研究所,2012.</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　從論文選題到搜集資料，從提綱的完成到正文的反復修改，我經(jīng)歷了很多，也學到了很多。在寫作論文的過程中，心情如坐過山車，跌宕起伏。如今，伴隨著這篇畢業(yè)論文的最終成稿，復雜的心情也隨之消散，真是感受頗多啊。當然，論文到現(xiàn)在都離不開那些給予我?guī)椭?、關(guān)懷和默默支撐的人，在此：</p&g

64、t;<p>　　我要感謝我的導師@老師。從選題、定題、撰寫提綱，到論文的反復修改、潤色直至定稿，在這期間，我的論文指導老師陳老師對我的論文進行詳細的修改與指正，同時給與我許多寶貴的意見和建議。在這里，我對她表示衷心的感謝和敬意。</p><p>　　其次我要感謝各位專業(yè)老師在這四年來對我的教育與培養(yǎng)，沒有你們的教導，也就沒有我的今天。真心的謝謝您們！　</p><p>　　我

65、更要感謝各位評委老師，在百忙之中對論文的審閱，所提供的寶貴意見和建議對論文的修改和今后的進一步的研究具有非常重要的價值。</p><p>　　當然我還要感謝四年里陪伴我的同學和朋友們，謝謝你們這幾年來對我的關(guān)心與支持，和你們生活在一起的日子我永遠也不會忘記！</p><p>　　最后我還要感謝我的父母，在過去及今后的歲月里，對我無微不至的照顧與關(guān)懷，對我寬容和關(guān)愛，他們是我人生道路上的指明