新建鐵路工程項目沿線評價設(shè)計方案

1、<p>　　新建鐵路工程項目沿線評價設(shè)計方案</p><p><b>　　一、建設(shè)項目概況</b></p><p>　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的地點及相關(guān)背景</p><p>　　滬通鐵路上海（安亭）至南通段途徑江蘇省南通市、蘇州市所轄的張家港、常熟、太倉、昆山四市及上海市嘉定區(qū)。</p><p>　　2008年2月，

2、國家發(fā)展改革委以發(fā)改交運［2008］481號“國家發(fā)展改革委關(guān)于新建上海至南通鐵路項目建議書的批復(fù)”批準(zhǔn)項目立項。交通運輸部以廳函水〔2010〕32號《關(guān)于對滬通鐵路過江通道工程通航論證工作有關(guān)意見的函》、交通運輸部交水發(fā)〔2010〕310號《關(guān)于上海至南通鐵路滬通長江大橋通航凈空尺度和技術(shù)要求的批復(fù)》同意蘇通長江公路大橋上游40km錫通通道橋位方案、凈空尺度等；2012年9月，國家發(fā)改委以 “關(guān)于滬通鐵路可行性研究報告審批情況的函”回

3、復(fù)鐵道部發(fā)展計劃司，認(rèn)為，“總體來看，滬通鐵路南通至安亭段技術(shù)方案穩(wěn)定，相關(guān)手續(xù)基本完備，具備實施條件”，據(jù)此編制上報《新建鐵路滬通線上海（安亭）至南通段環(huán)境影響報告書》。 </p><p>　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期和投資（包括環(huán)保投資），并附工程特性表</p><p><b>　　1、線路總體走向</b></p>&

4、lt;p>　　線路在寧啟線復(fù)線電氣化DK254+676設(shè)平東接軌站，出站折向西南，沿九圩港西側(cè)行走，在平潮鎮(zhèn)東側(cè)與規(guī)劃的通蘇嘉城際鐵路合設(shè)南通西站，出站后繼續(xù)南行以橋梁方式跨越長江。線路在張家港市十三圩港附近上岸后，繼續(xù)東南行，基本上沿204國道東側(cè)行走經(jīng)樂余鎮(zhèn)后設(shè)張家港北站，跨過308省道后與規(guī)劃的通蘇嘉城際鐵路、沿江城際鐵路合設(shè)張家港站，出站后線路稍折向東跨越沿江高速公路后進(jìn)入常熟市境內(nèi)。在常熟市境內(nèi)，線路跨越望虞河、常福公路

5、后與沿江城際鐵路合設(shè)設(shè)常熟站。出站后線路稍折向南經(jīng)淼泉鎮(zhèn)東側(cè)、董浜鎮(zhèn)南側(cè)上跨蘇嘉杭高速公路后，在支塘北側(cè)跨過白峁塘后，再上跨沿江高速公路進(jìn)入太倉市境內(nèi)，在歸莊北側(cè)設(shè)太倉港站，爾后折向南行，線路沿石頭塘東側(cè)行走到陸渡鎮(zhèn)設(shè)太倉站。</p><p>　　線路引出太倉站后往南跨越新瀏河，基本上沿江蘇省、上海市交界行走，跨越寶錢公路后進(jìn)入昆山市花橋鎮(zhèn)境內(nèi)，基本上沿沿滬公路東側(cè)行走，下穿既有京滬高速鐵路后上、下行分開折向東，

6、分別引入既有滬寧鐵路安亭站。</p><p>　　在上海樞紐內(nèi)沿既有滬寧鐵路安亭至黃渡區(qū)間增建三、四線，并新建黃渡至封浜上下行聯(lián)絡(luò)線，作為本項目的相關(guān)配套工程。</p><p><b>　　2、項目的功能定位</b></p><p>　　南通至安亭段是以承擔(dān)上海、蘇南與蘇北地區(qū)城際旅客交流為主，兼顧貨物運輸和中長途旅客交流的鐵路通道。</

7、p><p>　　3、項目主要工程內(nèi)容</p><p><b>　?。?）線路工程</b></p><p>　　根據(jù)本項目建設(shè)主體的不同，劃分為本線工程和樞紐相關(guān)配套工程。</p><p><b>　　①本線工程：</b></p><p>　　◆平東（含）經(jīng)太倉（含）至安亭（含）C

8、K0+000～CK138+667.2，線路長度137.277km（其中江蘇省119.54km，上海市17.74km）；</p><p>　　◆南通站東南上、下行聯(lián)絡(luò)線工程6.64km：</p><p>　　南通站東南上行聯(lián)絡(luò)線：寧啟下行改線NQDK259+280.00=LSCK0+000～LSCK4+001=滬通線CK3+935，線路長4.001km</p><p>

9、;　　南通站東南下行聯(lián)絡(luò)線：寧啟上行改線 NQYGDK258+084.35=LXCK0+000～LXCK2+636=滬通線CK3+935，線路長2.636km</p><p><b>　?、贅屑~相關(guān)工程：</b></p><p>　　◆京滬線安亭站（不含）至黃渡站（含）增建三、四線工程，線路長度5.88km；</p><p>　　◆新建黃（渡）

10、至封（浜）上、下行聯(lián)絡(luò)線工程，線路長度7.678km：</p><p>　　黃封上行聯(lián)絡(luò)線：HFSCK0+000（=京滬線K1431+911.76）～HFSCK3+140.20（=黃封線HFK5+168.18）</p><p>　　黃封下行聯(lián)絡(luò)線：HFXCK0+000（=黃封線HFK2+976.71）～HFXCK4+538.27（=滬杭改線HHGK17+778.08）</p>

11、<p><b>　?。?）站場工程</b></p><p>　　全線設(shè)平東、南通西、張家港北、張家港、常熟、太倉港、太倉、安亭、黃渡等9個車站。</p><p><b>　?。?）橋梁工程</b></p><p>　　新建特大橋13座計108.56km，大中橋17座，橋梁長度109.85公里， 其中滬通鐵路長江

12、大橋長27.46km，主航道橋采用1092m兩塔五跨斜拉橋，為四線鐵路六車道公路合建橋，合建段7.015km。橋梁全長占線路長度的80%。</p><p><b>　?。?）軌道</b></p><p>　　正線軌道按一次鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路設(shè)計；采用100m定尺、60kg/m鋼軌；全線鋪設(shè)有砟軌道；采用Ⅲ型軌枕，Ⅴ型扣件。</p><p>&l

13、t;b>　　（5）路基</b></p><p>　　沿線為平原地區(qū)，主要路基以填方形式通過，路基工點類型主要為軟土路基、水塘路基、低路基、路堤坡面防護(hù)等。</p><p><b>　?。?）無線通信</b></p><p>　　新建GSM-R移動通信系統(tǒng)。</p><p><b>　?。?）電

14、氣化</b></p><p>　　采用帶回流線的直接供電方式，全線設(shè)置五接、常熟、太倉牽引變電所，牽引變電所引入2路110kV電源；</p><p>　　接觸網(wǎng)采用全補償簡單鏈型懸掛，導(dǎo)線高度按滿足通過雙層集裝箱設(shè)計。</p><p>　　滬通鐵路上海（安亭）至南通段工程特性表</p><p>　　（三）建設(shè)項目選址選線方案比選，

15、與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性</p><p>　　新建上海至南通鐵路是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》中沿海鐵路通道的重要組成部分，在研究過程中廣泛征求各方意見，滬通鐵路長江大橋工程為全線的重點控制工程，對橋位方案做了多方案研究，其中主要的設(shè)計方案有蘇通長江公路大橋下游3km方案和蘇通長江公路大橋上游40km錫通通道橋位方案，經(jīng)比選兩橋位均未經(jīng)過《江蘇省政府關(guān)于全省縣級以上集中式飲用水水源地

16、保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》的水源保護(hù)區(qū)，以及其他法定保護(hù)區(qū)，交通運輸部同意蘇通長江公路大橋上游40km錫通通道橋位方案、以及相應(yīng)的通航凈空尺度和技術(shù)要求，因此推薦蘇通長江公路大橋上游40km橋位方案。</p><p>　　本工程未經(jīng)過自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等法定保護(hù)區(qū)，本工程所經(jīng)上海市、蘇州市和南通市等各市城市總體規(guī)劃中均規(guī)劃預(yù)留了本工程線位，推薦線位總體符合沿線各市城市總體規(guī)劃的要求，對于江蘇省段線位及站段選址，江

17、蘇省建設(shè)廳、南通市和張家港市、常熟市、太倉市、昆山市規(guī)劃部門均給予確認(rèn)，上海市人民政府上報的工程可研文件含中確認(rèn)了上海市境內(nèi)的線路方案。</p><p>　　二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀</p><p><b>　　1、生態(tài)環(huán)境概況</b></p><p>　　本工程沿線屬

18、長江沖積平原河口新三角洲平原區(qū)，全線地形平坦，地勢開闊，海拔標(biāo)高2.0～4.5m（黃海高程系統(tǒng)）。沿線河網(wǎng)密布，線路除跨越長江外，還跨越望虞河、福山塘、常滸河、新瀏河、白茆河等眾多河流及溝灌渠。</p><p>　　本工程沿線植物區(qū)系屬泛北極植物區(qū)，中國－日本森林植物亞區(qū)的華東地區(qū)；植物種類以亞熱帶成分為主。受城市化建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動影響，工程沿線植物種類多為人工栽培類型，種類組成及植被類型相對單一，以農(nóng)業(yè)植被和

19、人工綠化植被為主，無天然林分布。本工程評價區(qū)人類活動頻繁，動物種類不豐富。工程橫穿華東地區(qū)長江中下游河網(wǎng)、平原地帶，水生生物資源豐富，滬通鐵路長江大橋橋位處江段是中華鱘、江豚等洄游性魚類的洄游通道，通道主要位于張家港側(cè)長江主航道，橋位所跨水域無漁業(yè)部門劃定的魚類產(chǎn)卵場分布。工程沿線水土流失背景值以輕、微度為主。</p><p><b>　　2、聲環(huán)境現(xiàn)狀</b></p><

20、;p>　　本工程評價范圍內(nèi)聲環(huán)境敏感點主要為居民住宅、學(xué)校，多為80年代后建設(shè)。其中，正線區(qū)段建筑以2層磚混結(jié)構(gòu)為主，除平東站、進(jìn)入安亭站附近區(qū)域受既有寧啟、滬寧線、京滬高鐵鐵路噪聲影響，線路局部區(qū)段受公路交通噪聲影響，其它大部分區(qū)段主要受社會生活噪聲影響，聲環(huán)境質(zhì)量較好。受公路噪聲影響的個別敏感點，對照GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，晝間可達(dá)標(biāo)，夜間有所超標(biāo)。</p><p>　　南通

21、站東南上、下行聯(lián)絡(luò)線、黃封聯(lián)絡(luò)線沿線多受既有鐵路噪聲影響，其中南通站東南上、下行聯(lián)絡(luò)線區(qū)域由于既有寧啟車流量密度較小，1小時等效聲級均可滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；黃封聯(lián)絡(luò)線區(qū)域受既有鐵路影響，存在敏感點超標(biāo)現(xiàn)象。既有鐵路30米處鐵路噪聲可以滿足GB12525-90《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》修改方案規(guī)定的“晝間70dB，夜間70dB”的要求。</p><p><b>　　3、振動環(huán)境現(xiàn)狀</b>

22、</p><p>　　平東接軌站及南通站東南上、下行聯(lián)絡(luò)線工程，以及太倉至葛隆段臨近既有滬寧線、安亭至黃渡段沿線敏感點受既有寧啟鐵路、滬寧線鐵路振動影響，環(huán)境振動均低于80dB。沿線其他敏感點主要受社會生活中人群活動、道路產(chǎn)生的無規(guī)振動影響，滿足“混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)”或“居民、文教區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)要求。</p><p><b>　　4、地表水環(huán)境現(xiàn)狀</b></p>

23、;<p>　　本次工程沿線地表水屬長江流域，區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)。工程沿線跨越的主要河流有通揚運河、長江、白茆塘、石頭塘、七浦塘、楊林塘、新瀏河等，沿線水體水質(zhì)目標(biāo)III～I(xiàn)V類?，F(xiàn)狀監(jiān)測資料表明，沿線河流除望虞河及白茆塘氨氮有所超標(biāo)外，其余河流氨氮均能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；沿線河流高錳酸鹽指數(shù)均能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；沿線河流除白茆塘外，石油類均有所超標(biāo)（IV類）。本次工程涉及的鐵路既有水污染源主要為安亭站、黃渡站共2個車站的工作人員

24、及旅客的生活污水。各車站污水經(jīng)化糞池處理后排入附近溝渠，其SS、動植物油排放濃度超標(biāo)。</p><p><b>　　5、地下水環(huán)境現(xiàn)狀</b></p><p>　　工程沿線地下水水質(zhì)情況總體較好，基本滿足GB/T14848-93之III類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。</p><p><b>　　6、電磁環(huán)境現(xiàn)狀</b></p&g

25、t;<p>　　工程沿線村莊有線電視普及率很高，大部分居民采用有線電視或衛(wèi)星天線接收，很小部分居民采用普通天線收看電視。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測的結(jié)果，該工程沿線電視信號場強覆蓋較好，收看頻道數(shù)較多，收看質(zhì)量較好。</p><p>　　常熟牽引變電所擬建地測點工頻電場強度、工頻磁感應(yīng)強度較執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有較大環(huán)境容量。</p><p>　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價范圍</p>

26、<p>　　環(huán)評范圍為工程及各專題可能影響范圍。</p><p>　　1、生態(tài)環(huán)境評價范圍</p><p>　　（1）線路外側(cè)軌道中心線向外300m以內(nèi)區(qū)域；</p><p>　　（2）施工便道中心線兩側(cè)各100m以內(nèi)區(qū)域；</p><p>　?。?）取土場、棄土（渣）場及臨時用地界外100m內(nèi)區(qū)域；</p><

27、p>　　（4）過水橋涵上下游300m以內(nèi)河（溝）段，通航河流上游500m、下游1000m河段。</p><p><b>　　2、聲環(huán)境評價范圍</b></p><p>　　聲環(huán)境影響評價的長度范圍為工程設(shè)計所涉及的范圍，寬度范圍為鐵路兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域。</p><p>　　3、振動環(huán)境評價范圍</p><p>

28、;　　振動影響評價的長度范圍為工程設(shè)計所涉及的范圍，寬度為線路兩側(cè)60m以內(nèi)區(qū)域。</p><p><b>　　4、水環(huán)境評價范圍</b></p><p>　　本次評價范圍為工程設(shè)計范圍內(nèi)的9個車站的水污染源及主要受納水體，其中車站工程包括安亭站和黃渡站共2個既有車站及平東站、南通西站、張家港北站、張家港站、常熟站、太倉港站、太倉站共7個新建車站。</p>

29、<p>　　5、電磁環(huán)境評價范圍</p><p>　　電視受影響評價范圍為距線路外軌中心線各50m以內(nèi)。牽引變電所：變電所圍墻外50米。GSMR基站：以天線為中心半徑50m區(qū)域。</p><p>　　6、固體廢物評價范圍</p><p>　　工程沿線各站旅客列車?yán)信欧劈c。</p><p>　　三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采

30、取的主要措施與效果</p><p>　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑及其達(dá)標(biāo)排放情況，對生態(tài)影響的途徑、方式和范圍</p><p>　　列車運行產(chǎn)生噪聲、振動、電磁影響：噪聲影響通過采取低噪聲車輛、設(shè)備，設(shè)置聲屏障、隔聲窗措施；振動采用房屋使用功能置換措施；電磁影響采用使用天線用戶有線電視入網(wǎng)。措施后可達(dá)標(biāo)或滿足使用功能要求。</p>

31、;<p>　　聲、振動源強根據(jù)鐵計［2010］44號《鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價噪聲振動源強取值和治理原則指導(dǎo)意見》確定。</p><p>　　牽引變電所電磁影響，根據(jù)類比監(jiān)測結(jié)果：距110KV牽引變電所圍墻5m工頻磁感應(yīng)強度為0.25μT；距牽引變電所圍墻20 m處工頻磁感應(yīng)強度不超過0.1μT，遠(yuǎn)小于HJ/T24-1998中 0.1mT的推薦值要求。</p><p>　　車

32、站產(chǎn)生生活污水，主要污染物及濃度：CODcr：175 mg/L、BOD5：70 mg/L、SS：65 mg/L、動植物油：7.5 mg/L、氨氮：17.5 mg/L；處理方式：根據(jù)排放去向經(jīng)不同工藝處理后達(dá)標(biāo)排放。</p><p>　　車站產(chǎn)生的垃圾，收集后交由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。</p><p>　　工程永久占用土地、路基和橋梁、車站的建設(shè)可能對沿線野生動植物、水生生物、自然生產(chǎn)力、農(nóng)

33、業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)影響，并產(chǎn)生一定程度的水土流失。</p><p>　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況</p><p>　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)</p><p>　　滬通鐵路長江大橋所在長江江段的魚類洄游通道和漁業(yè)；《江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中的2處江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，即通州岸長江（通州市）重要濕地與望虞河（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)；沿線野生

34、保護(hù)動植物、耕地等。</p><p>　　滬通鐵路線路跨長江段水源保護(hù)區(qū)及取水口、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)分布示意圖</p><p>　　2、聲環(huán)境、振動、電磁環(huán)境保護(hù)目標(biāo)</p><p>　　本工程沿線評價范圍內(nèi)分布有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有190處、振動環(huán)境保護(hù)目標(biāo)164處、電磁環(huán)境保護(hù)目標(biāo)158處。</p><p><b>　　3、水源保護(hù)區(qū)&l

35、t;/b></p><p>　　根據(jù)《江蘇省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（2003年3月），工程所在的長江南通段及望虞河蘇州段被劃定為水源保護(hù)區(qū)，但依據(jù)江蘇省人民政府頒布的《省政府關(guān)于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)［2009］2號），本工程未經(jīng)過飲用水源保護(hù)區(qū)。</p><p>　　（三）按不同環(huán)境要素和不同階段介紹建設(shè)項目的主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果<

36、/p><p><b>　　1、生態(tài)環(huán)境影響</b></p><p>　?。?）本工程建設(shè)不會造成植物物種或群落在評價范圍內(nèi)的消失，也不會造成區(qū)域植物區(qū)系發(fā)生改變；工程建設(shè)將使評價區(qū)自然體系生產(chǎn)能力一定程度的下降，自然體系的生產(chǎn)力有所減，對自然生產(chǎn)力將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但這種影響甚微，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不會使本區(qū)域植被自然生產(chǎn)力下降一個等級。</p><p>　

37、?。?）本工程對陸生動物資源的影響主要集中在施工期，其中對兩爬類，主要是破壞局部生境、影響繁殖及覓食、迫使其遷徙以及人為捕殺；對鳥類和獸類主要是施工活動迫使其遷移、人為捕殺；但本工程線路兩側(cè)區(qū)域的生境十分相似，野生動物不會因為鐵路的阻隔作用而失去其賴以生存的生境，本工程的建設(shè)不會造成野生動物種群和數(shù)量發(fā)生大的變化。</p><p>　?。?）本工程以公鐵合建橋梁方式跨越長江，施工期水工工程及過往船只增加會影響中華

38、鱘、江豚、花鰻鱺等洄游性魚類在該江段的通行；水中懸浮物增加會增加江水渾濁度，影響水生藻類、浮游動物生境，橋墩占用水域會造成底棲動物損失，從而影響魚類覓食及中華絨螯蟹蟹苗、花鰻鱺鰻苗在該江段的活動。但這種影響是暫時的，在加強施工期環(huán)境管理、采取鋼圍堰進(jìn)行橋墩樁基礎(chǔ)施工等措施后，工程建設(shè)對該江段水生生物環(huán)境影響可得到有效控制，不會造成該江段水生生物物種或種群的消失；本工程建設(shè)對沿線漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖影響不大。</p><p&g

39、t;　　（4）本工程永久占地中耕地占工程總面積的57.37％，設(shè)計根據(jù)《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復(fù)墾條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法規(guī)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀及工程建設(shè)的實際情況，采取了各種土地資源保護(hù)措施。</p><p>　?。?）評價區(qū)水土流失背景值以輕、微度為主，工程水土流失集中在施工期。</p><p><b>　　2、聲環(huán)境影響</b>&l

40、t;/p><p>　　本工程運營后，沿線噪聲預(yù)測值近期晝、夜間分別為48.5～67.6dBA和46.0～66.2dBA，對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，部分預(yù)測點分別超標(biāo)0.1～3.2dBA和0.1～10.0dBA；遠(yuǎn)期晝、夜間分別為50.4～70.2dBA和49.1～68.6dBA，對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，部分點分別超標(biāo)0.1～5.4dBA和0.1～12.9dBA。鐵路邊界處近期預(yù)測值晝間為51.8～66.6dBA，夜間為50.1～65.0d

41、BA，近期晝間達(dá)標(biāo)，夜間部分預(yù)測點超過排放標(biāo)準(zhǔn)0.1～5.0 dBA；遠(yuǎn)期預(yù)測值晝間為53.8～67.8dBA，夜間為52.2～66.3dBA，近期晝間達(dá)標(biāo)，夜間部分點超過排放標(biāo)準(zhǔn)0.6～6.3dBA。</p><p><b>　　3、振動環(huán)境影響</b></p><p>　　距線路外軌中心線30m以內(nèi)區(qū)域的敏感點中，近、遠(yuǎn)期環(huán)境振動分別在73.1～81.8dB和73

42、.1～81.6dB之間，近、遠(yuǎn)期分別有24、30處超過量為0.1～1.8dB，分別占30m以內(nèi)敏感點總數(shù)的16.8%和21.0%。</p><p>　　沿線距線路外軌中心線30m及以外區(qū)域敏感點內(nèi)，近、遠(yuǎn)期環(huán)境振動分別在67.8～78.2dB和68.4～77.9dB之間，均低于GB10070-88《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》中“鐵路干線兩側(cè)”標(biāo)準(zhǔn)要求“80dB”。</p><p><b&

43、gt;　　4、水環(huán)境影響</b></p><p><b>　?。?）施工期</b></p><p>　　本工程施工期污水來源主要有：施工人員生活污水、施工機械車輛沖洗水及橋梁施工排水。報告書認(rèn)為，施工廢水進(jìn)入水體，將增加水體的懸浮物、化學(xué)需氧量、石油類等污染物含量，對水環(huán)境將產(chǎn)生一定影響。</p><p>　　滬通鐵路跨長江特大橋工

44、程施工期的污染源主要由以下四部分組成，即下部結(jié)構(gòu)作業(yè)（樁基礎(chǔ)施工）局部擾動河床、作業(yè)船舶的船艙底油污染事故、橋頭施工區(qū)的生產(chǎn)生活污水和施工區(qū)混凝土工廠生產(chǎn)廢水。</p><p><b>　?。?）運營期</b></p><p>　　安亭、黃渡站本次新增污水量可以滿足DB31/425-2009《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，就近排入城市污水管網(wǎng)。</p>

45、;<p>　　南通西站、張家港北站、張家港站、常熟站、太倉港站、太倉站為新建車站。其中設(shè)計中對南通西站、張家港站、常熟站、太倉港站、太倉站采取SBR污水處理設(shè)備處理后排入附近農(nóng)灌溝渠，可以滿足GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級標(biāo)準(zhǔn)的要求，本次評價中了解到，常熟站周邊已建有市政污水管網(wǎng)，建議取消常熟站SBR工藝，將車站污水接入市政污水管網(wǎng)；張家港北站采用地埋式高效厭氧濾池和人工濕地工藝處理后可以滿足GB897

46、8-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)（第二時段）的要求；平東站評價建議對平東站采取地埋式高效厭氧濾池和人工濕地工藝處理后排放。</p><p><b>　　5、地下水影響分析</b></p><p>　　本工程地下水水質(zhì)對照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》之Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，工程沿線地下水水質(zhì)硫酸鹽、溶解性總固體及亞硝酸鹽有少量超標(biāo)。</p><p>　?。?）

47、工程運營期污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)或附近地表水體，無排入地下水體的污染物，不會對地下水水質(zhì)造成影響。</p><p>　?。?）施工廢水嚴(yán)格采取截留沉淀防滲等措施后，能有效阻隔污染物進(jìn)入地下含水層，防止地下水水質(zhì)污染。</p><p>　　（3）評價區(qū)域內(nèi)不涉及法定的地下水源地保護(hù)區(qū)及地下飲用水源井，本工程建設(shè)期和運營期采用城市自來水為水源，無需取用地下水，亦不向地層灌水，故工程對

48、地下水資源量基本無影響。</p><p><b>　　6、電磁</b></p><p>　　（1）工程完成后，列車運行產(chǎn)生的電磁輻射使沿線各頻道信噪比均有一定程度的降低。5個監(jiān)測點采用天線所接收的26個電視頻道中，工程前有19個頻道達(dá)到了維持正常收看所需的信噪比35dB的要求，工程完成后， 按照列車的運行速度，有10個頻道均仍能滿足信噪比35dB要求。列車通過時，車體

49、本身對電視信號產(chǎn)生的反射和遮擋影響，也會降低鐵路附近居民（采用天線接收方式）的電視收看質(zhì)量。</p><p>　　總的來說，由于新建滬通鐵路上海（安亭）至南通工程沿線有線電視普及率較高 ，電視信號覆蓋較好 ，預(yù)計該工程的建設(shè)對其沿線居民點的電視收看不會產(chǎn)生顯著的不利影響。</p><p>　?。?）牽引變電所產(chǎn)生的工頻電場和工頻磁感應(yīng)強度很低，符合HJ/T24-1998中規(guī)定的相關(guān)限值要求

50、。</p><p>　　（3）以GSM-R基站天線為中心沿天線主射方向兩側(cè)各18米、垂直天線主射方向各10.5米，垂直高度在天線架設(shè)頂部高度至向下6米處的矩形區(qū)域為天線的超標(biāo)區(qū)域（控制區(qū)），即超標(biāo)區(qū)外輻射功率密度可滿足小于8μW/cm2，符合標(biāo)準(zhǔn)GB8702-88和HJ/T10.3-1996的要求。</p><p><b>　　7、環(huán)境空氣</b></p>

51、<p>　　施工期主要大氣環(huán)境影響：施工過程中的開挖、回填、拆遷及沙石灰料裝卸過程中產(chǎn)生粉塵污染，車輛運輸過程中引起的二次揚塵，以及以燃油為動力的施工機械和運輸車輛的增加，導(dǎo)致廢氣排放量的相應(yīng)增加。</p><p>　　本次工程建成以后線路運營機車為電力機車，無機車廢氣排放，其它生產(chǎn)設(shè)施采用清潔能源，也沒有廢氣排放。</p><p>　　（四）對涉及法定環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)

52、單獨介紹對環(huán)境敏感區(qū)的主要環(huán)境影響和預(yù)測評價結(jié)果</p><p><b>　　無。</b></p><p>　?。ㄎ澹┌床煌h(huán)境要素介紹污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)情況及效果，生態(tài)保護(hù)措施及效果</p><p>　　1、生態(tài)環(huán)境影響緩解措施與建議</p><p>　?。?）陸生植物資源緩解措施</p>&l

53、t;p>　　本工程設(shè)計和水保方案增加了對植物資源所造成影響的緩解和恢復(fù)措施，合計復(fù)耕14.57hm2、植樹107.5萬株，植草14.28hm2，可恢復(fù)植被生物量1468.635t，可使評價區(qū)自然體系生產(chǎn)能力恢復(fù)到496.73［gC/（m2.a）］，能基本抵消工程建設(shè)所造成的植被生物量損失和自然體系生產(chǎn)能力下降影響。</p><p>　　評價建議本著“見縫插針”的原則，在工程永久性用地范圍內(nèi)進(jìn)行綠化；對于因施

54、工圍擋臨時占用的綠地，工程后原則上應(yīng)全部采取植被措施予以恢復(fù)，以盡量減少本工程對沿線植被的影響；建議綠化方案最大程度發(fā)揮兩側(cè)綠化的防護(hù)和景觀作用。</p><p>　　（2）陸生動物資源緩解措施</p><p>　　加強施工期管理，采取先進(jìn)施工工藝，注重對施工人員的宣傳教育，杜絕人為捕獵野生動物的現(xiàn)象發(fā)生；對評價范圍內(nèi)分布的野生保護(hù)動物，應(yīng)通過控制施工占地范圍、縮短施工時間、加強施工管理和

55、施工人員的教育培訓(xùn)、禁止人為捕殺等措施，緩解工程建設(shè)和運營的影響。</p><p>　?。?）水生生物資源緩解措施</p><p>　　水生生物資源緩解措施集中在滬通鐵路長江大橋工程建設(shè)過程中，具體包括：</p><p>　　●合理安排工期。水工工程盡量避開3月中旬～5月中旬、10月中旬～11月下旬作業(yè)，或縮短施工時間、降低施工強度，同時加強對水生保護(hù)動物的監(jiān)測和應(yīng)

56、急處理。</p><p>　　●加強施工期環(huán)境監(jiān)理和宣傳教育?？刂剖┕し秶?；為植被恢復(fù)創(chuàng)造條件，或及時植樹種草；淤泥、巖漿和廢渣運到岸邊臨時工場；施工營地生產(chǎn)及生活污水經(jīng)處理后排放；加強施工船只、施工機械的清潔和養(yǎng)護(hù)；加大對《野生動物保護(hù)法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳力度。</p><p>　　●落實相關(guān)環(huán)保措施。主塔樁基圍堰施工前，采用電子驅(qū)魚設(shè)施，避免江豚、中華鱘等靠近。</p

57、><p>　　●做好所涉水域漁民的宣傳解釋工作，實施漁業(yè)補償，解決好漁民的生活最低保證金。</p><p>　　●實施生態(tài)補償。制定科學(xué)的增殖放流方案，實施增殖放流，對該江段實施野生水生動物保護(hù)和漁業(yè)資源修復(fù)。</p><p>　　●落實相關(guān)環(huán)保措施和補償經(jīng)費。</p><p>　　●加強與地方漁政管理部門的溝通，協(xié)調(diào)好橋梁施工期和增殖放流時間，

58、降低工程建設(shè)對長江漁業(yè)資源的影響。</p><p>　　（4）工程占地緩解措施</p><p>　　設(shè)計根據(jù)《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復(fù)墾條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法規(guī)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀及工程建設(shè)的實際情況，采取了各種土地資源保護(hù)措施；工程在設(shè)計過程中通過合理選線，貫徹節(jié)約、集約用地的原則減少工程夾心地數(shù)量，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的基礎(chǔ)上，落實以橋代路、移挖作填、遠(yuǎn)購（棄

59、）土、永臨結(jié)合等設(shè)計內(nèi)容，盡可能減少工程征、占地數(shù)量。</p><p>　?。?）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緩解措施</p><p>　　盡量采取橋梁或路基擋墻收坡等節(jié)約用地的方案，進(jìn)一步減少對耕地的占用；建議沿線相關(guān)部門對既有農(nóng)田加強管理及對部分作物種類的調(diào)整，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施延長生物鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及開發(fā)利用未利用土地資源等措施。</p><p>　　為了將臨時占地所造成的不良

60、影響降至最低限度，施工中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程在批準(zhǔn)的施工組織方案內(nèi)作業(yè)，嚴(yán)禁擴(kuò)大用地規(guī)模，做到文明施工；工程材料、機械定點堆放，運輸車輛按規(guī)定路線行駛；建設(shè)單位應(yīng)要求各施工單位必須在本段工程達(dá)到環(huán)?！叭瑫r”要求后，方可撤離施工現(xiàn)場；工程臨時材料廠、制（存）梁場等應(yīng)設(shè)于橋梁相對集中地段、箱梁孔數(shù)較多的特大橋旁，并盡量設(shè)于供應(yīng)范圍中部，選址要求交通相對便利、水電方便、地勢平坦；工程前應(yīng)將表層熟土取出，施工結(jié)束后平整土地，將表層熟土覆蓋復(fù)耕還田

61、。</p><p>　　（6）工程阻隔緩解措施</p><p>　　為減少工程對沿線排澇、泄洪的影響，對個別地段因設(shè)置橋墩而加劇堤防的沖刷，應(yīng)采取加厚堤防及漿砌片石護(hù)岸等措施；建議合理安排施工期，選擇枯水期主河道內(nèi)橋梁墩臺施工，以減輕施工期對河流行洪的影響。</p><p>　　下階段工作中，設(shè)計單位應(yīng)加強外業(yè)踏勘，認(rèn)真了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)灌系統(tǒng)的要求，并進(jìn)一步優(yōu)

62、化設(shè)計，以確保鐵路橋涵的修建數(shù)量能滿足沿線地區(qū)農(nóng)灌要求；施工過程中，特別是在跨灌溉溝渠涵洞或路基的施工時，應(yīng)考慮臨時過渡措施，使沿線地區(qū)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)不受太大影響。</p><p>　　（7）景觀環(huán)境緩解措施</p><p>　　在貫徹因地制宜、環(huán)保美觀、與周圍景觀相協(xié)調(diào)的設(shè)計原則基礎(chǔ)上，建議施工完成后，橋梁橋體及橋下、路基邊坡、站場周邊等建構(gòu)物周邊進(jìn)行景觀綠化，在確保工程安全的前提下優(yōu)先采

63、用植物防護(hù)措施，選擇適宜的樹種、草種，達(dá)到防護(hù)工程、改善路況，綠化環(huán)境、美化景觀的目的。</p><p>　?。?）水土流失緩解措施</p><p>　　本工程水土保持方案在主體工程設(shè)計已有的水保措施基礎(chǔ)上補充增加了工程防護(hù)措施和植被恢復(fù)措施，可使工程擾動土地治理率達(dá)到96.5%，水土流失治理度達(dá)到95.7%，植被恢復(fù)指數(shù)達(dá)到99.1%，土壤流失控制比達(dá)到1.0，攔渣率達(dá)到95％。<

64、/p><p>　　2、噪聲污染防治措施</p><p><b>　?。?）施工期</b></p><p>　　在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，若因特殊需要連續(xù)施工的，必須事先得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，并同時做好民眾的溝通工作；高噪聲施工設(shè)備應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)布置；工程建設(shè)方、施工方及交管部門應(yīng)加強溝通、協(xié)調(diào)工

65、作，避免交通堵塞，夜間運輸要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施。</p><p><b>　?。?）運營期</b></p><p>　　本工程沿線未開發(fā)地帶原則上鐵路兩側(cè)200m以內(nèi)區(qū)域不宜新建學(xué)校、醫(yī)院和集中居民住宅區(qū)等敏感建筑；同時，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃鐵路兩側(cè)建筑物布局，建筑物宜平行鐵路布局，以減少鐵路噪聲對建筑群內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量的影響。</p><p>　

66、　針對超標(biāo)敏感點，對距線路較近、規(guī)模較集中的48處住宅、1處敬老院及3所學(xué)校設(shè)置2.5米高37處聲屏障22182延米、3米高聲屏障10處6480延米、2.95米高聲屏障1處580延米、3.95米高聲屏障2處1250延米，共計30492延米，投資8154.35萬，采取聲屏障措施后可達(dá)到鐵路噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及敏感點所在的1類、2類、3類、4b類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或維持現(xiàn)狀；對零散居民敏感點設(shè)置隔聲通風(fēng)窗48630平方米，投資2917.8萬，可滿足房屋

67、使用功能要求。</p><p>　　對距線路較近的143處居民敏感點共計859戶進(jìn)行功能置換，投資82730萬；對距線路較近的新塘敬老院進(jìn)行功能置換，投資500萬。功能置換敏感點可遠(yuǎn)離鐵路噪聲干擾。</p><p>　　工程全線敏感點需噪聲污染防治費用65392.2萬元。</p><p><b>　　3、振動防治措施</b></p>

68、<p>　?。?）施工期合理布置施工場地使得固定作業(yè)場所、施工車輛運行通道、強振動施工機械盡量遠(yuǎn)離振動敏感區(qū)；合理安排施工時間，倡導(dǎo)科學(xué)管理，強振動施工機械作業(yè)時間盡量選擇在7：00～12：00和14：00～22：00的時段內(nèi)進(jìn)行；對線路中穿或臨近線路的敏感點進(jìn)行施工期的重點監(jiān)控；做好宣傳、教育工作，倡導(dǎo)文明施工，降低因人為因素而加劇振動影響的機率；根據(jù)國家、江蘇省和上海市的有關(guān)法律、法令、規(guī)定，施工單位應(yīng)主動接受環(huán)保等部

69、門的監(jiān)督和管理。</p><p>　?。?）運營期：針對沿線近期預(yù)測結(jié)果超過80dB的24處敏感點中的36戶敏感建筑物采取功能置換的措施，投資已納入聲專題，采用措施后可滿足振動低于“80dB”要求。</p><p>　　4、水環(huán)境擬采取的環(huán)境保護(hù)措施</p><p>　?。?）施工期環(huán)境影響及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施</p><p>　　加強滬通

70、鐵路長江大橋施工環(huán)境監(jiān)理，需對各類施工船舶加強監(jiān)督管理，嚴(yán)禁違規(guī)直接排放未經(jīng)處理的含油污水；加強施工期污水排放管理，禁止施工期在長江設(shè)置排污口，禁止施工廢水直接向長江排放。</p><p>　　加強施工期施工場地污水處理措施。建議施工場地內(nèi)設(shè)置厭氧濾池－人工濕地工藝，對生活污水進(jìn)行處理后用于附近農(nóng)田灌溉，不得向水源保護(hù)區(qū)排放；在施工場地排水口設(shè)置臨時沉淀池，經(jīng)格柵阻隔后排放；橋梁基坑出渣不得入附近水體，在鋼護(hù)桶內(nèi)

71、安裝泥漿泵，提升至兩端陸地臨時工場，臨時工場設(shè)置沉淀池和干化堆積場，使護(hù)壁泥漿與出碴分離，晰出的護(hù)壁泥漿循環(huán)使用，浮土和沉淀池出渣在干化堆積場脫水，滲出水排入水體。</p><p>　?。?）運營期環(huán)境影響及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施</p><p>　　運營期污水主要來源于沿線車站，全線共計新增污水量為448立方米/天。</p><p>　　安亭、黃渡站均為既有車站，本

72、次新增污水可以滿足DB31/425-2009《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，就近排入城市污水管網(wǎng)。</p><p>　　南通西站、張家港北站、張家港站、常熟站、太倉港站、太倉站為新建車站。設(shè)計中對南通西站、張家港站、常熟站、太倉港站、太倉站采取SBR污水處理設(shè)備處理后排入附近農(nóng)灌溝渠，可以滿足GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)了解，常熟站周邊已建有市政污水管網(wǎng)，建議取消常熟站S

73、BR工藝，將車站污水接入市政污水管網(wǎng)；張家港北站污水排放量較小，設(shè)計中將采用地埋式高效厭氧濾池和人工濕地工藝，處理后可滿足GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)（第二時段）的要求；平東站為接軌站，不辦理客運業(yè)務(wù)，由于污水量較小，設(shè)計中未對平東站采取深度處理工藝，經(jīng)化糞池處理后排入附近溝渠，考慮到若不經(jīng)進(jìn)一步的處理，不能滿足GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》之一級標(biāo)準(zhǔn)（第二時段）的要求，評價建議對平東站采取地埋式高效厭

74、氧濾池和人工濕地工藝，新增投資估列50萬元。</p><p>　　對于工程沿線其他新建車站，盡管目前尚不具備條件納入城市污水管網(wǎng)，但隨著車站的建設(shè)，沿線城市均有可能加快車站周邊污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，評價建議下階段設(shè)計應(yīng)密切跟蹤車站附近污水處理廠及污水管網(wǎng)的建設(shè)情況，一旦具備納管條件應(yīng)及時納管。</p><p><b>　　5、地下水措施</b></p>&

75、lt;p>　?。?）嚴(yán)格落實各施工現(xiàn)場等各類水污染源的控制措施，確保各類污水經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)或經(jīng)收集后納入城市污水處理廠，同時做好車站內(nèi)廁所、化糞池、污水管道及污水處理設(shè)施等防滲漏措施。</p><p>　?。?）在施工期產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)集中管理，并交由市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置，以防影響地下水。</p><p>　?。?）施工污水中的少量石油類主要來自于施工機械的跑冒滴漏，因此為

76、減少污水污染物的影響，應(yīng)從石油類的源頭抓起，加強施工機械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修及廢油的收集，最大限度的減小排污量，以免滲透浸入地下水含水層。</p><p>　　（4）為減少橋梁樁基施工期間和運營期間對地下水的影響，樁基施工時為了最大限度的控制泥漿污染地下水，采用環(huán)保泥漿護(hù)壁，環(huán)保泥漿是一種高分子聚合物組成的高濃縮性乳液穩(wěn)定液，對環(huán)境影響較小。</p><p><b>　　6、電磁防護(hù)措

77、施</b></p><p>　　（1）工程完成后，列車產(chǎn)生的電磁輻射對沿線居民收看電視的影響可通過接入有線電視網(wǎng)來消除，同時可完全消除車體的反射和遮擋影響。建議對敏感點中受該工程影響的電視用戶預(yù)留有線電視入網(wǎng)補償經(jīng)費，補償經(jīng)費每戶500元，共計預(yù)留金額36.95萬元。待鐵路建設(shè)完工并通車后進(jìn)行測試，如確有影響，再實施補償。措施實施后可滿足電氣化鐵路對電視收看影響，信噪比不小于35dB標(biāo)準(zhǔn)。</p

78、><p>　　（2）本工程新建3座110kV的牽引變電所，從其初步選址位置看，有2座牽引變電所附近有敏感居民建筑。根據(jù)類比分析可知，雖然牽引變電所在圍墻處產(chǎn)生的工頻電場和工頻磁感應(yīng)強度已滿足HJ/T24-1998《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的工頻電場小于4kV/m、工頻磁感應(yīng)強度小于0.1mT的要求，但為了降低電磁影響，減輕居民的擔(dān)憂，減少因環(huán)境問題引發(fā)的投訴，建議對變電所進(jìn)行最終

79、選址時，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)、幼兒園、醫(yī)院等敏感目標(biāo)。</p><p>　　（3）本工程采用GSMR數(shù)字無線通信系統(tǒng)，根據(jù)計算分析，以天線為中心沿天線主射方向兩側(cè)各18米、垂直天線主射方向各10.5米，垂直高度在天線架設(shè)頂部高度至向下6米處的矩形區(qū)域為天線的超標(biāo)區(qū)域（控制區(qū)），超標(biāo)區(qū)外輻射功率密度可滿足小于8μW/cm2，符合標(biāo)準(zhǔn)GB8702-88和HJ/T10.3-1996的要求。要求在基站選址時避免超標(biāo)區(qū)域進(jìn)入居民

80、點、醫(yī)院、幼兒園等敏感區(qū)域范圍，并盡量遠(yuǎn)離敏感區(qū)域，對于超標(biāo)區(qū)內(nèi)無法避讓的居民區(qū)，應(yīng)采取搬遷等措施予以防護(hù)。</p><p><b>　　7、大氣環(huán)境</b></p><p>　　本次工程建成以后線路運營機車為電力機車，無機車廢氣排放，其它生產(chǎn)設(shè)施采用清潔能源，也沒有廢氣排放；施工期間的大氣影響需加強管理，采取及時覆蓋、灑水等措施以緩解影響程度。</p>

81、<p><b>　　8、固體廢物</b></p><p>　　工程建成后，預(yù)測新增鐵路職工的生活垃圾排放量為108.3t/a；各主要客站垃圾日均產(chǎn)量0.6-4t，年均產(chǎn)量2153.5t，所有垃圾經(jīng)定點收集并及時清運、交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理后對環(huán)境影響不大。</p><p>　?。┉h(huán)境風(fēng)險分析預(yù)測結(jié)果、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案</p>&l

82、t;p>　　項目在建設(shè)期及運營期存在一定的環(huán)境風(fēng)險，施工期存在的環(huán)境風(fēng)險主要為滬通長江特大橋施工中可能發(fā)生的船舶撞擊而致漏油污染事故、長江特大橋建成投入營運后，主要存在橋下過往船舶撞擊大橋橋墩的事故風(fēng)險，其中運輸危險貨物船舶事故溢液有一定的風(fēng)險概率，同時貨物列車運輸過程中可能存在行車事故風(fēng)險，通過采取風(fēng)險防范措施，制定可行的應(yīng)急預(yù)案，可以將以上事故情況下的環(huán)境風(fēng)險控制在最低程度。</p><p>　?。ㄆ撸?/p>

83、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果</p><p>　　為減緩生態(tài)環(huán)境影響而采取的植物與工程相結(jié)合的措施，即可美化環(huán)境，又可達(dá)到減緩影響、保持水土的目的，為類似工程所普遍采用，效果穩(wěn)定的措施；聲屏障、隔聲窗等降噪措施的采用可使超標(biāo)敏感點處聲環(huán)境達(dá)標(biāo)或維持現(xiàn)狀，或滿足使用功能要求，采用房屋使用功能置換措施可時搬遷敏感點遠(yuǎn)離鐵路噪聲影響；各車站產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池、SBR、或地埋式高效厭氧濾池和人工濕地工藝處

84、理后排放的污水可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。</p><p>　?。ò耍┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果</p><p>　　從環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，本工程對環(huán)境的影響較相同運力下其他交通類工程環(huán)境影響有利，環(huán)境保護(hù)措施投資后減緩影響的效果較好，環(huán)保投資是合理的。</p><p>　?。ň牛┙ㄔO(shè)項目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施</p>

85、<p><b>　　無。</b></p><p>　　（十）建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度</p><p><b>　　1、環(huán)境監(jiān)測計劃</b></p><p>　　在施工期間，建設(shè)單位、各施工單位的環(huán)保專職人員（兼職人員）應(yīng)督促施工部門落實本報告中關(guān)于施工期的各項環(huán)保措施，并負(fù)責(zé)本單位的環(huán)保設(shè)施

86、的施工管理和竣工驗收。環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)按設(shè)計文件和施工進(jìn)度對施工期間的各項監(jiān)測項目進(jìn)行檢查。定期向上級主管部門報告監(jiān)測項目的執(zhí)行情況。</p><p>　　在運營期，由上海鐵路局環(huán)境保護(hù)辦公室對管內(nèi)各車站和環(huán)保設(shè)施的完好率、處理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。</p><p><b>　　2、環(huán)境管理</b></p><p>　　為保護(hù)好本工程沿線環(huán)境，確

87、保工程的各種不良環(huán)境影響得到有效控制和緩解，必須對本工程實施的全過程進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的環(huán)境管理與監(jiān)測。本項目的環(huán)境管理包括建設(shè)前期環(huán)境管理、施工期環(huán)境管理、運營期環(huán)境管理。</p><p>　　建設(shè)前期的環(huán)境管理：</p><p>　　在設(shè)計過程中，建設(shè)單位和設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程《環(huán)境影響報告書》中提出的并經(jīng)鐵道部、環(huán)境保護(hù)部批復(fù)核準(zhǔn)的各項環(huán)保措施，將環(huán)保投資列入概算中，并在初步設(shè)計、施

88、工圖設(shè)計中得到全面反映，以實現(xiàn)環(huán)保工程“三同時”的要求。</p><p>　　在工程招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)保工程擺在與主體工程同等重要的地位；對照《環(huán)境影響報告書》中提出的要求，對施工單位的施工組織方案提出環(huán)保要求，在簽訂合同時，將實施措施寫入雙方簽訂的合同條款中，明確施工單位在環(huán)境管理方面的職責(zé)，為文明施工和環(huán)保工程能夠高質(zhì)量的“同時施工”奠定基礎(chǔ)。</p><p><b&g

89、t;　　施工期環(huán)境管理：</b></p><p>　　施工期環(huán)境管理組成包括建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位在內(nèi)的三級管理體制，各項環(huán)保措施的實施由建設(shè)單位督促協(xié)調(diào)施工單位執(zhí)行，設(shè)計單位做好施工配合和服務(wù)。</p><p><b>　　運營期環(huán)境管理</b></p><p>　　運營期的環(huán)境管理的主要任務(wù)是確保各項環(huán)保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，同

90、時通過日常環(huán)境監(jiān)測獲得可靠運轉(zhuǎn)參數(shù)，為運營管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。</p><p>　　本線運營期環(huán)境管理主要由上海鐵路局環(huán)保辦委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)日常運營監(jiān)測。</p><p>　　各站、段、所具體負(fù)責(zé)其附屬環(huán)保設(shè)施的運轉(zhuǎn)和維護(hù)，配合鐵路或地方環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)測，記錄并及時上報污染源排放與環(huán)保設(shè)備運行動態(tài)，處理可能發(fā)生的污染事故或糾紛。</p><p&

91、gt;<b>　　四、公眾參與</b></p><p>　?。ㄒ唬┕_環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式</p><p>　　環(huán)評單位接受委托后，2012年4月27日在上海環(huán)境熱線網(wǎng)站、2012年4月28日在《揚子晚報》上刊登新建鐵路滬通線上海（安亭）至南通段工程環(huán)境影響評價第一次公示；2012年5月24日在上海環(huán)境熱線網(wǎng)站和環(huán)評單位網(wǎng)站上進(jìn)行了環(huán)評第二次公示和環(huán)評報告簡本的

92、公示、同日在《揚子晚報》上進(jìn)行新建鐵路滬通線上海（安亭）至南通段工程環(huán)境影響評價第二次公示，并公示了環(huán)評報告簡本的鏈接；并在沿線居委會和村委會張貼公眾意見征詢公告，隨后進(jìn)行了沿線公眾團(tuán)體和個人意見的調(diào)查、征詢。</p><p><b>　　1、環(huán)評第一次公示</b></p><p>　　① 2012年4月27日，上海環(huán)境熱線網(wǎng)站刊登</p><p&

93、gt;　?、?012年4月28日，《揚子晚報》刊登</p><p>　?。?）環(huán)評第2次公示及簡本公示</p><p>　?、?012年5月24日在上海環(huán)境熱線（www.envir.gov.cn）和環(huán)評單位網(wǎng)站（http：//www.crfsdi.com）上進(jìn)行了環(huán)評第二次公示和報告書簡本的公示</p><p>　　②2012年5月24日在《揚子晚報》上進(jìn)行了環(huán)評第

94、二次公示，并刊登了環(huán)評單位網(wǎng)站上的環(huán)評報告簡本網(wǎng)址的鏈接</p><p>　?、垩鼐€村委會、居委會張貼征詢意見公告</p><p>　　在沿線新三十里社區(qū)、太倉科教新城群星社區(qū)和沁富社區(qū)居委會3處居委會，以及國道村和平東村、云臺村等80個村委會張貼公眾意見征詢公告。</p><p><b>　　內(nèi)容：</b></p><p&

95、gt;　　（二）征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式</p><p>　　征求公眾意見的范圍：線路兩側(cè)200m范圍內(nèi)的公眾團(tuán)體（村委會、居委會、學(xué)校、敬老院、單位等）和公眾個人；</p><p>　　次數(shù)：共發(fā)出團(tuán)體意見調(diào)查表83份，回收83份；共發(fā)出意見征求表380份，回收366份；</p><p>　　接聽電話：2次（詢問工程建設(shè)和投資情況）</p>&

96、lt;p>　　接收信件、郵件、傳真：未收到。</p><p>　　形式：發(fā)放意見征詢表，接收公眾電話等。</p><p>　?。ㄈ┕妳⑴c的組織形式</p><p>　　由建設(shè)單位牽頭，環(huán)評單位和建設(shè)單位共同進(jìn)行參與完成環(huán)評公示、公眾意見征詢、公告張貼、團(tuán)體和個人公眾意見調(diào)查、征詢。</p><p>　?。ㄋ模┕娨庖姎w納分析，對公眾

97、意見尤其是反對意見處理情況的說明 </p><p>　　1、公眾意見歸納分析 </p><p>　?。?）團(tuán)體意見問卷調(diào)查結(jié)果</p><p>　?、購难鼐€敏感點構(gòu)成來看，絕大多數(shù)為村委會，占到88.0%，居委會或社區(qū)占3.6%、學(xué)校占3.6%、幼兒園和敬老院各占1.2%、公司占2.4%。</p><p>　?、谠诒徽{(diào)查的團(tuán)體中，認(rèn)為工程建

98、設(shè)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的占59%，認(rèn)為工程建設(shè)有利于改善當(dāng)?shù)亟煌l件的占38%，由此可見，本工程建設(shè)的意義得到絕大多數(shù)團(tuán)體的認(rèn)同，將為工程建設(shè)得到地方政府的配合和支持奠定良好的基礎(chǔ)。</p><p>　?、墼诒徽{(diào)查的團(tuán)體中，對所在地的環(huán)境現(xiàn)狀持滿意態(tài)度的占42.7%，比較滿意的占51.2%，可見，沿線團(tuán)體對所在地環(huán)境現(xiàn)狀普遍較滿意。</p><p>　?、軋F(tuán)體調(diào)查結(jié)果表明，約55.2%的團(tuán)體

99、認(rèn)為工程建設(shè)對其最主要的環(huán)境影響為噪聲；約33.6%的團(tuán)體認(rèn)為工程建設(shè)對其最主要的環(huán)境影響為振動；其次為電磁輻射，約占8.2%。可見，沿線團(tuán)體對本工程建設(shè)造成的噪聲、振動影響較為關(guān)注。</p><p>　?、菅鼐€54.3%的團(tuán)體認(rèn)為工程建設(shè)將加劇噪聲污染，35.4%的團(tuán)體認(rèn)為工程建設(shè)將加劇振動影響，另有6.9%的團(tuán)體認(rèn)為工程建設(shè)將對其生態(tài)產(chǎn)生破敗，有3.4%的團(tuán)體認(rèn)為周邊景觀可能會產(chǎn)生影響。</p>

100、<p>　?、薰こ虒嵤Ξ?dāng)?shù)丨h(huán)境的影響程度，51.8%的團(tuán)體認(rèn)為工程實施對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響的程度較小，31.3%則認(rèn)為影響較大，14.5%的團(tuán)體認(rèn)為影響大，有2.4%認(rèn)為沒什么影響。由此可見，沿線大部分團(tuán)體對工程建設(shè)可能造成的環(huán)境影響持樂觀態(tài)度。</p><p>　?、哐鼐€調(diào)查團(tuán)體對工程建設(shè)的基本態(tài)度多數(shù)是持支持態(tài)度的（占89%）、有條件支持占9.8%、不表態(tài)的各占1.2%，無反對意見。</p>

101、;<p>　　（2）個人公眾參與問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表</p><p>　?、俦敬苇h(huán)境影響評價公眾意見征求表回收率達(dá)96.3%，公眾對本工程的建設(shè)十分關(guān)心，大多數(shù)人都愿意借這個機會發(fā)表自己的意見，希望能通過正常渠道將自己的意見、看法反映上去，并對此寄予較大期望。</p><p>　?、谠诒徽{(diào)查的公眾中，沿線有66.4%的人是通過設(shè)計單位現(xiàn)場勘測或是本次調(diào)查了解到本工程，有33.6

102、%的人是通過廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體了解到本工程。可以看出，沿線群眾可以通過傳媒等不同方式了解到與自己的生活密切相關(guān)的訊息，同時公眾也能夠積極參與調(diào)查，向評價單位提出自己的意見建議，這對提高評價工作的透明民主有著重要的作用。</p><p>　?、墼诒徽{(diào)查的公眾中，有59.8%的人認(rèn)為工程的建設(shè)將方便自己的出行，有32.4%的人認(rèn)為出行更具選擇性，有7.8%認(rèn)為幫助不大?？梢钥闯觯鼐€大部分民眾對修建滬通鐵路

103、是非常支持的，認(rèn)為鐵路修建對于改善交通現(xiàn)狀，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的，應(yīng)加快建設(shè)。</p><p>　?、軐δ壳暗沫h(huán)境狀況，總的說來有91.7%的公眾是滿意或比較滿意的，沿線有6.9%的公眾因受既有道路或鐵路噪聲等因素影響而選擇了“不滿意”。</p><p>　?、輰τ凇澳壳熬幼』蚬ぷ鞯氐沫h(huán)境問題”有33.1%的認(rèn)為是噪聲，12.3%認(rèn)為是振動，另有18.7%的認(rèn)為有電磁、污水、廢氣的

104、影響。</p><p>　?、薇徽{(diào)查的沿線公眾最關(guān)心的自身住宅（60.5%）的保護(hù)，此外依次是對基本農(nóng)田（15.6%）、水源（15.2%）、學(xué)校（6.0%）、醫(yī)院（2.5%）、文物（0.2%）的保護(hù)。</p><p>　?、咴陉P(guān)于滬通鐵路在施工期造成的主要環(huán)境影響的看法上，有23.7%的群眾認(rèn)為揚塵是主要環(huán)境問題，47.3%的群眾認(rèn)為是噪聲，6.8%的群眾認(rèn)為是污水泥漿；選交通阻塞的有7.

105、3%；14.2%的選征地拆遷；選其它有0.7%。被調(diào)查者認(rèn)為運輸噪聲，道路揚塵是施工期主要問題，同時認(rèn)為施工期將引起沿線地區(qū)交通阻塞，由此產(chǎn)生的征地拆遷問題也是大家所關(guān)心的。</p><p>　?、鄬κ┕て诃h(huán)境影響，17.3%的人認(rèn)為應(yīng)該采取設(shè)置聲屏障的措施降低噪聲的干擾，16.9%的人認(rèn)為應(yīng)該采取灑水降塵的措施，有55.7%認(rèn)為應(yīng)該加強環(huán)境管理，有9.4%的認(rèn)為應(yīng)該采取有效措施實現(xiàn)污廢水有組織排放?？梢姡娺€

106、是希望采取適當(dāng)?shù)墓芾砗推渌胧p緩施工期的影響。</p><p>　　⑨對于本次工程運營期造成的主要環(huán)境問題調(diào)查中，64.2%的人認(rèn)為噪聲影響較大、25.7%的人振動影響較大、7.3%的人認(rèn)為有電磁干擾、2.8%的人認(rèn)為可能存在污水等其他影響。</p><p>　?、鈱\營期采取的環(huán)保措施：有56.2%的人認(rèn)為應(yīng)采取設(shè)置聲屏障或隔聲通風(fēng)窗的措施降低鐵路噪聲的影響、有13.6%要求搬遷至他處

107、、13.2%的人認(rèn)為應(yīng)該采取軌道減振措施、10.2%的人認(rèn)為應(yīng)該采取綠化措施減緩影響、6.9%的人認(rèn)為應(yīng)該從規(guī)劃上控制鐵路的影響。</p><p>　　總體上而言，公眾對本工程建設(shè)，91.0%的人持支持態(tài)度，有5.5%持有條件支持態(tài)度，有3.3%的人“不表態(tài)”，有0.3%（1個人） “不支持”本項目建設(shè)。</p><p>　　2、公眾意見處理情況的說明</p><p&g

108、t;　?。?）團(tuán)體意見采納情況</p><p>　　◆ 平東鎮(zhèn)國道村、云臺山村、海虞鎮(zhèn)里涇村、外岡鎮(zhèn)古塘村關(guān)心“拆遷標(biāo)準(zhǔn)如何？”、“農(nóng)民用地和搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)是否太低”，“要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和村民的生產(chǎn)、生活條件的改善”</p><p>　　采納與落實情況：根據(jù)國家和江蘇省、上海市頒布的有關(guān)法規(guī)進(jìn)行實施。本次工程設(shè)計中按照最新的征地、拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)計列相關(guān)費用，在以往費用的基礎(chǔ)上有了一定的提高

109、。鐵路工程征地、拆遷將由地方政府實施，在實施過程中有群眾的監(jiān)督和上級主管部門的監(jiān)控和審計部門的審計，可以做到公開、透明，并落實到戶。按照當(dāng)?shù)夭疬w安置政策，保障拆遷戶的利益，不會使其生活條件低于現(xiàn)狀水平。</p><p>　　◆ 玫瑰莊園“有條件”支持本工程，要求對其員工宿舍設(shè)置聲屏障；</p><p>　　采納與落實情況：本次評價對位于線路旁的玫瑰莊園員工宿舍路段設(shè)置聲屏障措施。</