打造廣西“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”路徑

1、<p>　　打造廣西“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”路徑</p><p>　　摘要：“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”是國家對廣西戰(zhàn)略定位的一脈相承又與時</p><p>　　俱進(jìn)，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新。為構(gòu)建好中國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的“新</p><p>　　的戰(zhàn)略支點(diǎn)”，廣西務(wù)必搞好大通道建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；建設(shè)好生</p><p>　　態(tài)宜居城市；要面向東

2、盟和周邊省區(qū)開放合作；加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；</p><p>　　積極爭取國家支持；采取舉措集聚賢才。從諸方面打造好廣西“新的戰(zhàn)略</p><p><b>　　支點(diǎn)”。</b></p><p>　　關(guān)鍵詞：打造路徑；“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”；廣西</p><p>　　中圖分類號：K928文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1003-949X

3、 (2014)</p><p>　　-09-0080-01</p><p>　　2013年7月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在廣西北部灣考察期間指出：“把北</p><p>　　部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好，發(fā)展好，不只對W南地區(qū)，而且對中南地區(qū)，甚至全</p><p>　　國都具有戰(zhàn)略意義，廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)?！?lt;/p>&

4、lt;p>　　為構(gòu)建“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”，廣西要從多方面做好實(shí)現(xiàn)國家確定的更高層</p><p><b>　　次戰(zhàn)略目標(biāo)。</b></p><p>　　一、廣西“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”內(nèi)涵</p><p>　　“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”的內(nèi)涵就是要把廣西建設(shè)成為帶動我國西南、中南</p><p>　　地區(qū)開放發(fā)展的重點(diǎn)、支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)，

5、使廣西在對外開放合作方面快于、</p><p>　　好于、優(yōu)于其他地區(qū)，在對外開放的輻射力、帶動力、影響力方面重于、 強(qiáng)于、特別于其他地區(qū)，使廣西成為引領(lǐng)、帶動和支撐我國西南、中南地 區(qū)對外幵放的新高地和重要增長極，起到引領(lǐng)開放，撬動發(fā)展，提供交通</p><p>　　物流樞紐、支撐服務(wù)平臺和改革示范等作用。</p><p>　　二、廣西“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”現(xiàn)狀<

6、;/p><p>　　目前，廣西西南出海大通道已初步形成，但現(xiàn)代交通體系建設(shè)尚未完</p><p>　　成，大通道作用未充分發(fā)揮，與形成區(qū)域性綜合交通樞紐的差距還較大。</p><p>　　南寧到河內(nèi)貫穿中南半島到新加坡的快速國際通道還未打通。陸?？宅F(xiàn)代</p><p>　　綜合交通網(wǎng)絡(luò)和樞紐還未建成。西南、中南地區(qū)各省區(qū)之間與東盟各國通</

7、p><p>　　過互設(shè)園區(qū)開展雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)合作還不多。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、馬中關(guān)丹</p><p>　　產(chǎn)業(yè)園建設(shè)建設(shè)進(jìn)度緩漫。推進(jìn)北部灣城市群建設(shè)進(jìn)度緩漫。各類專業(yè)性</p><p>　　港口、大型專業(yè)碼頭沒有建全。一批大能力深水泊位和航道沒有開工建設(shè)。</p><p>　　各類專業(yè)技術(shù)人才匱乏。電能源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。諸多因素在制約和影響著廣西<

8、/p><p>　　打造“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”。</p><p>　　三、打造廣西“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”路徑</p><p>　?。ㄒ唬└愫么笸ǖ澜ㄔO(shè)是“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”的前提和基礎(chǔ)</p><p>　　交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流的前提，也是開放合作發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)屮國-</p><p>　　東盟自貿(mào)區(qū)和“一軸兩翼”或“兩廊一圈”的要求和借助

9、粵港澳交通一體</p><p>　　化，加快通道和節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建陸海空現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)和樞紐。</p><p>　?。ǘ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是打造“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”的核心和關(guān)鍵</p><p>　　重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)</p><p>　　業(yè)：要對糖、鋁、其它有色金屬、水泥和其它建材、鋼鐵、錳等傳

10、統(tǒng)優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)加快改造升級步伐；要對汽車、機(jī)械、石化、電子等產(chǎn)業(yè)加快提升產(chǎn) 業(yè)檔次和技術(shù)水平；要大力培育發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生健 康等新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)布局力爭形成“東西南北中”五大板塊：北部灣臨海</p><p>　　大產(chǎn)業(yè)，桂中以柳州為中心的現(xiàn)代制造業(yè)，桂北以桂林為中心的現(xiàn)代制造</p><p>　　業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，桂東和西江沿線梧州、玉林、賀州、貴港主要承接?xùn)|部產(chǎn)</p&g

11、t;<p>　　業(yè)轉(zhuǎn)移，桂西（河池、百色、崇左）的資源加工業(yè)。</p><p>　　（三）建設(shè)生態(tài)宜居城市，是打造“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”重要內(nèi)容</p><p>　　要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。要強(qiáng)化資源節(jié)約</p><p>　　和綜合利用，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。要加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)，打造“美麗城</p><p>　　市

12、”。要強(qiáng)化制度保障，主動承擔(dān)多區(qū)域生態(tài)共同責(zé)任。要始終保持廣西</p><p>　　發(fā)展的可持續(xù)性。推進(jìn)設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效</p><p>　　化、環(huán)境影響最小化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和冉制造產(chǎn)業(yè)。土地集約利用，廢物</p><p>　　交換利用，能量梯級利用，廢水循環(huán)利用和污染物集中處理，構(gòu)筑鏈接循</p><p>　　環(huán)

13、的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要堅定不移地推動和實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，真正打響美</p><p>　　麗廣西的“綠色品牌”。要以開展“美麗廣西？清潔鄉(xiāng)村”活動為突破口，</p><p>　　大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要盡量在工業(yè)高速成長和城市化加速推進(jìn)的</p><p>　　過程屮，更多采用新的清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保節(jié)能技術(shù)和先進(jìn)的工藝流程，</p><p>　　

14、加快轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳a(chǎn)習(xí)慣和生活方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市擴(kuò)張帶來的環(huán)境</p><p>　　沖擊最小化。要主動抬高項目準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。要加快循環(huán)</p><p>　　型經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)提高園區(qū)環(huán)保工作的綜合效益。要建設(shè)生</p><p>　　態(tài)宜居的城市環(huán)境和優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)</p><p>　　

15、和低碳經(jīng)濟(jì)，走出一條綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。耍打好生態(tài)建設(shè)牌，</p><p>　　把廣西建設(shè)成為中國民族地區(qū)、邊疆地區(qū)富有特色的模范城鎮(zhèn)化樣板區(qū)， 擁有藍(lán)天白云、美麗山水、清潔環(huán)境、生態(tài)綠色、文明富裕的宜居之地。</p><p>　　（四）面向東盟和周邊省區(qū)開放合作，是發(fā)揮“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”作</p><p><b>　　用的關(guān)鍵</b>

16、</p><p>　　中國對東盟的吸引力、凝聚力，集中體現(xiàn)在廣西發(fā)展的水平，要在全</p><p>　　面擴(kuò)大開放合作基礎(chǔ)上充分發(fā)揮支點(diǎn)作用。要構(gòu)建西南、中南地區(qū)的亞熱</p><p>　　帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。鼓勵和支持西南、屮南地區(qū)各省區(qū)之</p><p>　　間或各省區(qū)與東盟各國通過互設(shè)園區(qū)開展雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)合作。要建設(shè)好&l

17、t;/p><p>　　現(xiàn)有的保稅園區(qū)。要加快建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園?；I劃和</p><p>　　建設(shè)憑祥邊境自由貿(mào)易示范區(qū)。對于兄弟省區(qū)單邊到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)園</p><p>　　區(qū)，可給予享受飛地經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。加快建設(shè)南寧區(qū)域性國際金融中心。</p><p>　?。ㄎ澹┘哟蟾坶T基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提升“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”重要出路<

18、/p><p>　　盡快開工建設(shè)一批大能力深水泊位和航道建設(shè)。要把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建</p><p>　　設(shè)成為“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”，必須要有良好的交通、能源的基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境;</p><p>　　必須充分發(fā)揮市場配置資源功能的體制和機(jī)制，以欽州石化、防城港核電</p><p>　　為龍尖，加快發(fā)展廣西沿海的石化重工業(yè)；要建設(shè)各類專業(yè)性港口、碼尖;<

19、/p><p>　　重點(diǎn)加快深水、高效、專業(yè)化大型碼頭及配套航道的建設(shè)，尤其是石油、</p><p>　　天然氣、礦石、糧食等大型專業(yè)碼頭的建設(shè)；加快廣西北部灣地區(qū)交通基</p><p>　　礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建連接多區(qū)域的出海出省出邊國際大通道；加速形成綜合</p><p>　　運(yùn)輸體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升運(yùn)輸保障能力。要加快北部灣港與東<

20、/p><p>　　盟乃至歐美等發(fā)達(dá)國家的航線發(fā)展。</p><p>　　（六）積極爭取國家支持，是建設(shè)“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”的物質(zhì)保障</p><p>　　應(yīng)該立足國家戰(zhàn)略核心功能區(qū)，國家級的自貿(mào)政策、金融政策支持，</p><p>　　爭取項目、資金等各方面支持。立足國家周邊外交戰(zhàn)略，重點(diǎn)請求國家?guī)?lt;/p><p>　　助廣

21、西在承辦好中國-東盟博覽會及其峰會的同時推動商務(wù)展會的形成，</p><p>　　豐富與東盟交流合作的平臺。幫助廣西建設(shè)中國-東盟經(jīng)濟(jì)交流中心、中</p><p>　　國人j教育培訓(xùn)中心、人民幣結(jié)算中心等重大平臺建設(shè)。爭取國家給予北</p><p>　　部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)享受上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)的所得稅實(shí)行“免二減</p><p>　　三”

22、的政策。爭取國家重大財稅改革在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試。希望國家</p><p>　　將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)納入金融改革試點(diǎn)，建立投資和融資的便捷通道。</p><p>　　（七）采取集聚賢才，是打造“新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”有力支撐</p><p>　　必須確立“越是后發(fā)展越要重人xT”的發(fā)展理念，把科技教育和人冰</p><p>　　強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略落到實(shí)處。加強(qiáng)教育

23、與經(jīng)濟(jì)對接，提高教育事業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服</p><p>　　務(wù)能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高科技載體對各類人才的凝聚力。加</p><p>　　強(qiáng)和完善人才政策，切實(shí)提高軟硬環(huán)境對各類人才的吸引力。加快提升國</p><p>　　際化水平，推進(jìn)要素市場建設(shè)。建立起宏觀人才政策與微觀人才政策相互</p><p>　　協(xié)調(diào)和配合的政策體系。必須

24、采取非常的舉措和超常規(guī)政策集聚人才、川</p><p>　　好人才、發(fā)揮人才的最大效益。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　[1]莫艷萍.打造“升級版”博覽會服務(wù)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)[R]. 2013. 08.</p><p>　　[2]姜木蘭.打造新戰(zhàn)略支點(diǎn)廣西該如何出手[R]. 2013.