經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文--民辦非企業(yè)學(xué)校財務(wù)管理問題分析

1、<p>　　蟻裊莇薈螃肁芃薇袆袃腿薆薅聿肅蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃羂袀芆蚃螞膅膂螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈莆螁羅肄蒞袃膀莃莄薃羃荿莃螅艿芅莂袇肁膁莁羀襖葿莀蠆肀蒞莀螂袃芁葿襖肈膇蒈薄袁肅蕆蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羈膅芄蒄蝕羇膀蒄螃膃肆蒃裊羆莄薂薅膁芀薁蚇羄膆薀蝿膀膂蕿羈肂蒁薈蟻裊莇薈螃肁芃薇袆袃腿薆薅聿肅蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃羂袀芆蚃螞膅膂螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈莆螁羅肄蒞袃膀莃莄薃羃荿莃螅艿芅莂袇肁膁莁羀襖葿莀蠆肀蒞莀螂袃芁葿襖

2、肈膇蒈薄袁肅蕆蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羈膅芄蒄蝕羇膀蒄螃膃肆蒃裊羆莄薂薅膁芀薁蚇羄膆薀蝿膀膂蕿羈肂蒁薈蟻裊莇薈螃肁芃薇袆袃腿薆薅聿肅蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃羂袀芆蚃螞膅膂螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈莆螁羅肄蒞袃膀莃莄薃羃荿莃螅艿芅莂袇肁膁莁羀襖葿莀蠆肀蒞莀螂袃芁葿襖肈膇蒈薄袁肅蕆蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羈膅芄蒄蝕羇膀蒄螃膃肆蒃裊羆莄薂薅膁芀薁蚇羄膆薀蝿膀膂蕿羈肂蒁薈蟻裊莇薈螃肁芃薇袆袃腿薆薅聿肅蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃羂袀芆蚃螞膅膂螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆

3、膂膈莆螁羅肄蒞袃膀莃莄薃羃荿莃螅艿芅莂袇肁膁莁羀襖葿莀蠆肀蒞莀螂袃芁葿襖肈膇蒈薄袁肅蕆蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羈膅芄蒄蝕羇膀蒄螃膃肆蒃裊羆莄薂薅膁芀薁</p><p>　　裊羆蒞蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒀蝿螇肅蒀葿羃罿蕿薁螅芇薈蚄羈膃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈羋螇肄芆羋蕆袇節(jié)芇蠆膂膈芆螁羅肄芅袃螈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅莂螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀莆莀螂袃節(jié)荿襖肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅

4、肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒀蝿螇肅蒀葿羃罿蕿薁螅芇薈蚄羈膃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈羋螇肄芆羋蕆袇節(jié)芇蠆膂膈芆螁羅肄芅袃螈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅莂螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀莆莀螂袃節(jié)荿襖肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒀蝿螇肅蒀葿羃罿蕿薁螅芇薈蚄羈膃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈羋螇肄芆羋蕆袇節(jié)芇蠆膂膈芆螁羅肄芅袃螈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅莂螈羂肁莂蕆螅

5、羇莁薀羀莆莀螂袃節(jié)荿襖肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒀蝿螇肅蒀葿羃罿蕿薁螅芇薈蚄羈膃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈羋螇肄芆羋蕆袇節(jié)芇蠆膂膈芆螁羅肄芅袃螈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅莂螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀莆莀螂袃節(jié)荿襖肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋蒆</p><p>　　專科生畢業(yè)論文（設(shè)計）</p><p>　　中文題目民辦非企業(yè)

6、學(xué)校財務(wù)管理問題分析</p><p><b>　　與對策探討</b></p><p>　　學(xué)生姓名 專業(yè) </p><p>　　層次年級 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 &

7、lt;/p><p>　　學(xué)習(xí)中心 成績 合格 </p><p>　　2010年 03 月 10 日</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　財務(wù)管理是組織企業(yè)資金運(yùn)動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作，是企業(yè)管理的一個獨(dú)立方面。搞好財務(wù)管理對于改善企業(yè)經(jīng)營管理、提

8、高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有獨(dú)特的作用。</p><p>　　2008年1月7日起，民辦學(xué)校正式界定為“公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，率先做出了“民辦學(xué)校是民辦事業(yè)單位”這一規(guī)定，首次打破了對民辦學(xué)校非企業(yè)法人身份的認(rèn)定，為促進(jìn)民辦教育地方立法起到了積極的推動作用，使廣大人民辦教育工作者從中受到了深刻的啟示。而關(guān)于民辦非企業(yè)學(xué)校到底適用于那種會計制度？是適用《民間非營利組織會計制度》？還是應(yīng)當(dāng)適用《企業(yè)會計制度

9、》？這個暫時還是沒有個定論。</p><p>　　本文探討在民辦非企業(yè)學(xué)校中財務(wù)存在的問題，并提出解決對策。</p><p>　　關(guān)鍵詞：民辦非企業(yè)學(xué)校 財務(wù)管理 問題 對策</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、民辦非企業(yè)學(xué)校財務(wù)管理所面臨的宏觀問題 ………………………………1<

10、;/p><p>　?。ㄒ唬┊?dāng)前我國教育投入體制方面存在的問題 ……………………………1</p><p>　　（二）預(yù)算管理不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格 …………………………………1</p><p>　　（三）學(xué)校資產(chǎn)管理混亂，不規(guī)范 …………………………………………1</p><p>　　（四）現(xiàn)代學(xué)校的籌措資金 …………………………………………………

11、1</p><p>　　二、學(xué)校財務(wù)管理所面臨的具體問題 ……………………………………………2</p><p>　?。ㄒ唬┵Y金的使用缺乏計劃性 ………………………………………………2</p><p>　?。ǘ┴敭a(chǎn)管理不嚴(yán) …………………………………………………………2</p><p>　?。ㄈ┩顿Y和籌資缺乏理性 …………………………………

12、………………3</p><p>　?。ㄋ模┴攧?wù)分析工作薄弱 ……………………………………………………3</p><p>　　（五）銀行貸款過多，財務(wù)風(fēng)險加大 ………………………………………5</p><p>　?。W(xué)校財務(wù)審批權(quán)過度集中 ……………………………………………6</p><p>　?。ㄆ撸┛蒲薪?jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范 ……………………

13、…………………………7 </p><p>　　三、加強(qiáng)民辦非企業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作的幾點(diǎn)措施 ……………………………8</p><p>　　（一）如何對教育投入體制進(jìn)行合理的完善和改進(jìn) ………………………8</p><p>　?。ǘ┨岣哳A(yù)算管理水平，加強(qiáng)資金使用的計劃性 ………………………8</p><p>　　（三）健全管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管

14、理 ………………………………………8</p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)貸款管理，有效防范貸款風(fēng)險 …………………………………9</p><p>　　結(jié) 論 ……………………………………………………………………………10</p><p>　　參考文獻(xiàn) ……………………………………………………………………………14</p><p>　　致

15、 謝 ……………………………………………………………………………15</p><p>　　一、 民辦非企業(yè)學(xué)校財務(wù)管理所面臨的宏觀問題</p><p>　　(一)當(dāng)前我國教育投入體制方面存在的問題</p><p>　　民辦非企業(yè)學(xué)校教育財政性投入總量不足；學(xué)校教育投入經(jīng)費(fèi)使用效益較低；學(xué)校教育資金多元化籌資模式尚未形成。這些是我國教育投入體制方面存在的一些問題。&

16、lt;/p><p>　　(二)預(yù)算管理不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格</p><p>　　首先，資金利用不充分，存在隨意性和盲目性，缺乏部門統(tǒng)籌安排；其次，在預(yù)算編制方面既存在年度預(yù)算編制內(nèi)容不夠具體，又在實(shí)際執(zhí)行方面缺乏可操作性問題，預(yù)算發(fā)揮不了真正的作用；最后，學(xué)校整體預(yù)算與各個院系部門預(yù)算之間相脫節(jié)，使得整體的預(yù)算執(zhí)行難度很大。形成了各個部門之間在資金使用上各自為政。此外，常常出現(xiàn)學(xué)校各院系資金

17、不夠用現(xiàn)象，原因就是對預(yù)算的執(zhí)行不了解，從而使一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的工作因為缺乏資金而不能如期完成，影響整個學(xué)校的發(fā)展。</p><p>　　(三)學(xué)校資產(chǎn)管理混亂，不規(guī)范</p><p>　　民辦非企業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理與企業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的最根本不同就是折舊問題。按照財政部的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校的固定資產(chǎn)都不計提折舊。在這種情況下，許多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面只重視價值管理，而忽視固定資產(chǎn)的實(shí)物

18、管理。例如，一些學(xué)校就沒事固定資產(chǎn)明細(xì)賬，賬面上只有價值總額，而沒有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量和使用年限。同事，學(xué)校中大都存在著儀器等固定資產(chǎn)重復(fù)購置以及購入資產(chǎn)閑置不用的現(xiàn)象，而且，普遍存在教學(xué)實(shí)驗材料等低值易耗品采購分散，庫存管理混亂等現(xiàn)象。</p><p>　　(四)現(xiàn)代學(xué)校的籌措資金</p><p>　　現(xiàn)代學(xué)?；I措資金也主要依靠銀行貸款，從而加大了學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險</p>&l

19、t;p>　　擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)層次和辦學(xué)效率，改善辦學(xué)條件，把學(xué)校建成“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的一流學(xué)校，已成為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。無論是積極擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī)模，還是創(chuàng)辦一流的學(xué)校及需求環(huán)境，都必須有巨大的辦學(xué)資金做支撐。在此情況下，民辦非企業(yè)學(xué)校發(fā)展難得機(jī)遇與教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的矛盾突顯出來。在教育經(jīng)費(fèi)滿足不了學(xué)校對資金需求的情況下，一種新的籌資渠道-銀行貸款便在學(xué)校中應(yīng)運(yùn)而生。但是銀行貸款是學(xué)校的借入款項，其實(shí)

20、質(zhì)是一種負(fù)債，到期必須還本付息。因此，學(xué)校在利用銀行貸款籌資時必須考慮貸款的資金成本和償債風(fēng)險。</p><p>　　二、 民辦非企業(yè)學(xué)校財務(wù)管理所面臨的具體問題</p><p>　　在學(xué)校財務(wù)管理中，存在著一些問題，這里將一一列舉。</p><p>　　(一)資金的使用缺乏計劃性</p><p>　　一些學(xué)校對于各項事業(yè)經(jīng)費(fèi)，在使用上往往事

21、先無計劃，缺乏統(tǒng)籌安排，對全年業(yè)務(wù)開支項目不做計劃安排，存在著很大的盲目性，因而不能將有限的資金用在刀刃上；或有一個全年的支出預(yù)算，但預(yù)算的編制內(nèi)容不夠具體，在預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行上缺乏可操作性，使得預(yù)算只是一種擺設(shè)；學(xué)校的整體預(yù)算與各系部門預(yù)算之間不夠統(tǒng)一，同樣造成預(yù)算難以執(zhí)行。</p><p>　　因此，在資金使用過程中無控制，不管事業(yè)發(fā)展是否需要，只要領(lǐng)導(dǎo)批字就能全部報銷。領(lǐng)導(dǎo)者對一年工作計劃完成多少，用了多少資

22、金，所剩資金還能辦多少事，心中都無數(shù)，因而導(dǎo)致資金實(shí)用超支，容易辦了一些次要的事，而是一些主要工作因缺乏資金卻不能按期完成，影響了事業(yè)的發(fā)展。這個對民辦非企業(yè)學(xué)校是一個惡性發(fā)展，針對這個問題，學(xué)?？梢試L試改革財務(wù)管理的體制，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系。針對大部分學(xué)校目前現(xiàn)狀以及今后的發(fā)展趨勢，建立先進(jìn)、科學(xué)、合理的財務(wù)管理體制尤為重要。學(xué)校財務(wù)處為全校財務(wù)管理的職能部門，在學(xué)校最高或主管行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職能為全校范圍內(nèi)的財務(wù)

23、管理和確定范圍內(nèi)的會計核算；任何部門的財務(wù)活動都不能有利于學(xué)校財務(wù)處的管理監(jiān)督，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策的研究，并充分發(fā)表自己的意見。財務(wù)部門正確的意見和建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以采納。健全完善的校內(nèi)各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度是維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性，規(guī)范財務(wù)支出行為，調(diào)動師生員工參與理財?shù)姆e極性，提高經(jīng)費(fèi)使用效率、效益的重要保證。校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制必須堅持以責(zé)為依據(jù)，要建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的崗位責(zé)任制，使責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合。</p>

24、<p><b>　　(二)財產(chǎn)管理不嚴(yán)</b></p><p>　　固定資產(chǎn)、材料、低值易耗品等財產(chǎn)物資，是完成事業(yè)任務(wù)的物質(zhì)條件，但是由于事業(yè)單位無成本考核，不講究資金的使用效益，也就是不重視財產(chǎn)物資的核算和管理。教學(xué)實(shí)驗材料等低耗品采購分散，庫存管理無科學(xué)性等。在財產(chǎn)管理方面，學(xué)校的固定資產(chǎn)帳與各部門及學(xué)校產(chǎn)業(yè)管理部門無法進(jìn)行記賬、賬實(shí)核對，各系部門自行購置的資產(chǎn)如：圖書資

25、料、音響資料等，沒有一套完整的管理制度及賬目登記，存在校產(chǎn)流失現(xiàn)象。各部門只根據(jù)自己本部門的工作需要申請購置有關(guān)辦公設(shè)備、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，學(xué)校的小產(chǎn)管理部門沒有事前統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一調(diào)配，只是事后登記，難免出現(xiàn)盲目購買固定資產(chǎn)，造成重復(fù)購置，因而出現(xiàn)使用效率低的現(xiàn)象，且有的部門之間存在相互攀比的情況，競相購買現(xiàn)代化辦公設(shè)備，這樣一來就會造成辦公成本高、設(shè)備利用率低等問題。但如果能夠在學(xué)校中建立一個健全的物資管理制度，那將能夠很大的緩解財

26、產(chǎn)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪@個問題。為了正確反映事業(yè)單位財產(chǎn)的情況同時建立、健全物資收發(fā)、保管制度、嚴(yán)格執(zhí)行、合理發(fā)放。本著誰使用誰管理的原則，責(zé)任落實(shí)到各個責(zé)任部門和個人，各責(zé)任部門設(shè)帳記錄使用情況，檢查糾正使用管理中的問題。對固定資產(chǎn)實(shí)行雙重管理，即單位</p><p>　　(三)投資和籌資缺乏理性</p><p>　　在籌資和投資過程中，學(xué)校往往由于缺乏時間價值意識、資金成本意識、風(fēng)險意識和社

27、會效益意識，導(dǎo)致嚴(yán)重影響學(xué)校財務(wù)安全或投資失敗，進(jìn)而影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。而關(guān)于解決之道，提出以下建議：適度貸款，防范風(fēng)險，學(xué)校長期以來一直被認(rèn)為是沒有風(fēng)險或低風(fēng)險的。然而，當(dāng)前學(xué)校所處的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，為了適應(yīng)中國民辦非企業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校的建設(shè)性融資已達(dá)相當(dāng)規(guī)模，這一變化增加了學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險。學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和學(xué)校的財力可能，實(shí)事求是、科學(xué)合理地評估、調(diào)整學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，適度貸款，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)，防治不

28、切合實(shí)際地追求，大而全、高標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)校財務(wù)運(yùn)行造成隱患，給后來者帶來巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。學(xué)校應(yīng)通過規(guī)范財務(wù)核算、做好資金流量預(yù)測與收付安排、取得銀行授信額度等方式來化解債務(wù)風(fēng)險。</p><p>　　(四)財務(wù)分析工作薄弱</p><p>　　財務(wù)分析是運(yùn)用事業(yè)計劃、會計報表及其有關(guān)資料對學(xué)校一定時期內(nèi)的財務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評價，以求得對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識。目前

29、大部分學(xué)校只重視預(yù)算管理和會計核算，而忽視經(jīng)濟(jì)活動分析的重要性，財務(wù)分析工作基本處于未開展?fàn)顩r，致使目前學(xué)校教育資金管理松散，使用效率不高。選擇適合的財務(wù)分析方法才能正確評價學(xué)校的財務(wù)狀況，財務(wù)人員應(yīng)盡可能手機(jī)有關(guān)詳細(xì)資料，在多種分析方法的前提下，確定適當(dāng)?shù)姆治龇椒?。目前針對學(xué)校財務(wù)分析方法主要有比較分析法、因素分析法、分析法等。這些方法各有所長，財務(wù)分析人員必須根據(jù)分析要求選擇不同的分析方法，再運(yùn)用財務(wù)管理手段進(jìn)行控制和調(diào)整，提高資金

30、的利用率，使有限的資金投入獲取最佳的效益。下面將著重介紹比較分析法和因素分析法；比較分析法：是將兩個或多個相關(guān)科比數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，從客觀聯(lián)系中認(rèn)識財務(wù)工作的狀況，以揭示學(xué)校各項業(yè)務(wù)的完成情況，從中找出存在的問題和改進(jìn)的措施，為下一期的計劃提供客觀依據(jù)。也可以用當(dāng)前本校的財務(wù)制表與其他學(xué)校統(tǒng)一指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，來分析學(xué)校在學(xué)校系統(tǒng)中的地位，找出自己的成績和差距。在進(jìn)行對比時可以用絕對數(shù)進(jìn)行對比，也可以用相對數(shù)</p><

31、p>　　除上述兩種方法外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)選用動態(tài)分析法、綜合分析法、</p><p>　　專題分析法等，把集中財務(wù)處分析方法互相結(jié)合在一起綜合運(yùn)用，將財務(wù)活動的各項指標(biāo)與其相關(guān)的因素相互聯(lián)系進(jìn)行綜合分析與研究，克服片面性，形成對財務(wù)活動與財務(wù)狀況全面的認(rèn)識和了解，這樣更有利于清晰反映數(shù)據(jù)的變化情況；在財務(wù)活動分析中，還要注重全面分析與重點(diǎn)分析的結(jié)合，在對學(xué)校全部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行整體分析研究時，還要對那些

32、影響學(xué)校財務(wù)活動的主要方面，進(jìn)行重點(diǎn)分析，有的放矢，從而抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題，以便制定有效措施。</p><p>　　(五)銀行貸款過多，財務(wù)風(fēng)險加大</p><p>　　近年來，在財政經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下，許多學(xué)校通過爭取銀行貸款，彌補(bǔ)了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，改善了辦學(xué)條件，使學(xué)校面貌發(fā)生了巨大的年變化，推動了中國民辦非企業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展。但同時，部分學(xué)校在貸款前論證不充分，對貸款的風(fēng)險認(rèn)識不

33、足，貸款規(guī)模大大超出了學(xué)校的承受能力，導(dǎo)致資金運(yùn)行成本加大，資產(chǎn)負(fù)債率過高，財務(wù)風(fēng)險加大。為此，針對學(xué)校貸款過多，財務(wù)風(fēng)險加大的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：</p><p>　　1.創(chuàng)造良好的外部市場環(huán)境，多策并舉破解學(xué)校貸款風(fēng)險</p><p>　　教育主管部門應(yīng)逐步完善高等教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對高等教育資源的優(yōu)化整合。對各類學(xué)校的地理布局、發(fā)展規(guī)模等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)劃要有科學(xué)的分析測算結(jié)

34、果，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。同時，強(qiáng)化學(xué)校與學(xué)校之間的合作，如在大學(xué)城可成立校際合作委員會，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立、完善貸款風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。教育和財政部門要加大抽查力度，定期審查確定學(xué)校貸款最高警戒線，并予以通報。對貸款余額超過警戒線的學(xué)校，要制定具體還款方案并停止貸款。并進(jìn)一步創(chuàng)新、完善學(xué)校貸款控制和風(fēng)險評價指標(biāo)體系，使其更具有可操作性?？刂瀑J款規(guī)模，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。教育主管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校貸款法人還貸責(zé)任，將貸款管理作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任

35、審計的重要內(nèi)容。 銀行在放貸時應(yīng)充分評估各學(xué)校學(xué)生生源、財務(wù)收支、聲譽(yù)、償債能力等方面的實(shí)際情況，確定貸款發(fā)放的方式與規(guī)模，防止過度發(fā)放貸款，以規(guī)避學(xué)校財務(wù)支付困難、影響貸款資金正?；厥盏娘L(fēng)險。進(jìn)一步拓寬高等教育融資渠道，充分利用社會資金改善辦學(xué)條件，走多元化辦學(xué)之路。國家可以采用政府貼息的方式，緩解各學(xué)校由于貸款付出的高額利息而難以承受之重；政府又不必因為一下拿出太多的教育投入而感到負(fù)擔(dān)過重。完善商業(yè)銀行發(fā)放學(xué)</p>

36、<p>　　2. 加強(qiáng)學(xué)校貸款內(nèi)部控制建設(shè)，樹立大學(xué)經(jīng)營的理念</p><p>　　建立貸款經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與項目管理責(zé)任制。要堅持“誰貸款，誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校法人必須對貸款償還負(fù)法律責(zé)任。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則。按管理層次逐級建立貸款資金項目管理責(zé)任制，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，法人負(fù)責(zé)貸款資金使用的安全、合理、有效，財務(wù)部門負(fù)責(zé)資金的具體使用和管理，審計部門負(fù)責(zé)資金使用效益的檢查和評價。健全和完善

37、貸款內(nèi)部控制流程。舉借長期債務(wù)要有舉債使用計劃、歸還計劃，對大額貸款實(shí)行備案制度：學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)要制定舉債政策及內(nèi)部審批程序，審慎地做出舉債決策，并與債權(quán)方簽訂協(xié)議或合同，明確雙方的責(zé)任與權(quán)力；舉債投資要進(jìn)行可行性研究，明確款項的數(shù)額、用途，測算預(yù)期收益，決策后授權(quán)財務(wù)部門執(zhí)行；財務(wù)部門要向金融機(jī)構(gòu)提交貸款申請，說明貸款原因、用途、金額、使用時間和計劃、歸還期限和計劃，并辦理貸款審批手續(xù)；簽訂貸款合同并將貸款存入銀行，在貸款限額內(nèi)按計

38、劃實(shí)際需要和規(guī)定用途使用貸款，貸款到期按規(guī)定還本付息或辦理延期貸款手續(xù)；貸款的取得、使用和歸還要及時、完整地根據(jù)有關(guān)憑證入賬，業(yè)務(wù)處理和會計記錄等職責(zé)嚴(yán)格分工，利息支付手續(xù)完備。學(xué)校內(nèi)審部門要積極開展內(nèi)部控制審計與管理審計，建立資金使用效</p><p>　　(六)學(xué)校財務(wù)審批權(quán)過度集中 </p><p>　　“一支筆”制度是行政事業(yè)單位普遍實(shí)行的一種財務(wù)支出控制制度。在執(zhí)行過程中，往往忽

39、略對票據(jù)本身合法性、真實(shí)性、有效性以及完整性的審查，只注重支出數(shù)額的合理與否進(jìn)行審批，使得經(jīng)辦人獲得具有“一支筆”簽字的經(jīng)濟(jì)事項或許含有大量不合法的無效票據(jù)，而財會人員面對行政命令不得已而從之，結(jié)果給會計核算工作造成被動局面。雖然多年來實(shí)踐證明大多數(shù)“一支筆”能夠嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，認(rèn)真履行手中職權(quán)，用好手中筆。但是確有極少數(shù)“一支筆”在利益面前禁不住誘惑，制國家法制于不顧，使“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、

40、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項”成為空談?！耙恢ЧP”的學(xué)校財務(wù)審批制度對學(xué)校有效的財務(wù)管理造成極大的危害。首先，必須從實(shí)際出發(fā)不斷完善“一支筆”制度，對審批程序造成無效票據(jù)入賬而影響核算基礎(chǔ)規(guī)范工作應(yīng)采?。合扔山?jīng)辦人簽字，然后由會計部門審核（票據(jù)合法性、有效性等），并對原始票據(jù)簽字，然后再由“一支筆”對會計事項支出與否、支出范圍與已審批。其次，作為學(xué)校方面“一支筆”的首長必須不斷加強(qiáng)財經(jīng)、法規(guī)學(xué)習(xí)，做到知法、懂法、守法，時

41、刻擦亮?xí)嫳O(jiān)督的鏡子，自覺地用國家法律約</p><p>　　(七)科研經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范</p><p>　　學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的來源渠道廣、課題名目繁多，特別是隨著橫向科研收入的大幅增加，學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的管理出現(xiàn)了各種各樣的問題，很多教師錯誤地認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是自己爭取來的，自己想怎么用就怎么用，不用遵守學(xué)校的財務(wù)制度與規(guī)定；學(xué)校也因為鼓勵教師多爭取科研經(jīng)費(fèi)，忽視了科研經(jīng)費(fèi)的管理，致使科研資金和資

42、產(chǎn)流失嚴(yán)重，有的科研人員想方設(shè)法將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為私人財產(chǎn)，將個人及家庭生活開支列為科研費(fèi)用，或以和實(shí)際不符的票據(jù)報銷套取現(xiàn)金；有的科研人員校外承接項目，資金不進(jìn)入學(xué)校，逃避上交管理費(fèi)，避開學(xué)校對資金的管理，卻利用學(xué)校的實(shí)驗室、實(shí)驗設(shè)備、實(shí)驗試劑等進(jìn)行實(shí)驗，學(xué)校的不到相應(yīng)的補(bǔ)償，科研經(jīng)費(fèi)的使用沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。</p><p>　　科研經(jīng)費(fèi)管理是否科學(xué)，科研經(jīng)費(fèi)使用是否合理，直接影響著科研質(zhì)量和科研水平，影響著科研

43、人員的積極性，加和完善學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之計，為此建議：</p><p>　　進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法</p><p>　　明確項目經(jīng)費(fèi)管理主要內(nèi)容、工作程序和各部門的工作職責(zé)；明確科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限；明確項目結(jié)題時間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配比例和獎勵辦法，通過科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的健全和完善，使科研、財務(wù)及科研人員做到有章可循、有法可依。</p>

44、<p>　　加強(qiáng)科研項目結(jié)題結(jié)賬管理</p><p>　　對項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)制定出合理的管理辦法，明確項目結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的通途，避免應(yīng)未結(jié)科研項目越來越多，長期掛賬現(xiàn)象。</p><p>　　切實(shí)加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的管理</p><p>　　為了確?？蒲匈Y金安全并合理使用，學(xué)校應(yīng)組織監(jiān)察、審計、財務(wù)、科研等部門定期或不定期地對學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定及經(jīng)費(fèi)收

45、支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止科研經(jīng)費(fèi)使用違反管理規(guī)定，或以協(xié)作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等虛假名義外撥科研經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)問題的發(fā)生。</p><p>　　三、 加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理工作的幾點(diǎn)措施</p><p>　　(一)如何對教育投入體制進(jìn)行合理的完善和改進(jìn)</p><p>　　評價一個國家綜合國力怎樣，國民素質(zhì)的高低以及社會發(fā)展程度等都跟教育的發(fā)展是否已跟上社會發(fā)展密切相關(guān)。教育經(jīng)費(fèi)投入是

46、投入教育領(lǐng)域，用于培養(yǎng)后備勞動力和專門人才以及提高現(xiàn)有勞動力素質(zhì)的人力和物力。教育是一項需要巨大資金投入的事業(yè)，教育經(jīng)費(fèi)投入是教育事業(yè)發(fā)展的必要前提，也是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且一直是影響我國教育規(guī)模擴(kuò)大和教育質(zhì)量提升的最直接因素。國家對教育經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量反映國家對教育投資的規(guī)模，教育經(jīng)費(fèi)投入在國家財政性支出或國民生產(chǎn)總值中支出的比例反映了教育投入與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以及教育投入的水平。因此，必須通過立法手段，加大政府對高等教育和民辦非

47、企業(yè)教育類經(jīng)費(fèi)的投入。</p><p>　　(二)提高預(yù)算管理水平，加強(qiáng)資金使用的計劃性</p><p>　　預(yù)算是學(xué)校年度內(nèi)要完成的事業(yè)計劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學(xué)校日常組織收入可控制支出的依據(jù)。為了使得預(yù)算能夠成為學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作的方向，并真正地對學(xué)校的經(jīng)濟(jì)工作起到作用。就必須采取有效地控制手段—內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是為了控制和監(jiān)督學(xué)校內(nèi)部的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使之都能嚴(yán)格按照規(guī)定的預(yù)期

48、目標(biāo)進(jìn)行，保證學(xué)校任務(wù)的完成，而其最直接的目標(biāo)是防止差錯和舞弊行為。合理的財務(wù)預(yù)算能夠優(yōu)化學(xué)校資源配置，克服投資上的短期行為，節(jié)約支出，減少損失浪費(fèi)。</p><p>　　(三)健全管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理</p><p>　　首先，健全物資收發(fā)、保管制度；嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。將物資管理責(zé)任落實(shí)到部門和個人，按責(zé)任部門和個人建立臺帳，記錄使用情況，通過及時的檢查，糾正使用管理中的問題。其次

49、，實(shí)行固定資產(chǎn)雙重管理；單位會計按照現(xiàn)行制度實(shí)行總括記賬管理，責(zé)任部門在使用固定資產(chǎn)時實(shí)行責(zé)任管理，責(zé)任部門要設(shè)置臺帳，用來記載物資的使用、維修、保養(yǎng)情況，并確定考核指標(biāo)來保證責(zé)任期固定資產(chǎn)利用率。</p><p>　　(四)加強(qiáng)貸款管理，有效防范貸款風(fēng)險</p><p>　　首先，從注重效益原則考慮。學(xué)校是非贏利組織，其信貸是連本付息，來源非常有限，在立項和計劃確定上必須考慮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)

50、濟(jì)效益與社會效益是學(xué)校長期發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此信貸規(guī)模要堅持適當(dāng)和適度原則。在保證學(xué)校反戰(zhàn)資金需要的前提下，應(yīng)避免資金閑置，將閑置資金減少到最低限度。學(xué)校的資金本身就很短缺，資金閑置會加大了學(xué)校的負(fù)債度，所以應(yīng)提高資金的使用效率，將有限的貸款資金投入到學(xué)校發(fā)展和生存的項目上來。</p><p>　　其次，從統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)測算信貸規(guī)模入手。銀行貸款形成了學(xué)校的債務(wù)，具有一定的風(fēng)險性。因此，要依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)

51、及年度資金使用預(yù)算，經(jīng)過科學(xué)論證和測算確定信貸規(guī)模和年度資金使用計劃，依此作為取得信貸資金控制數(shù)。同時學(xué)校應(yīng)相應(yīng)成立貸款領(lǐng)導(dǎo)小組。貸款領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對貸款總額、用途、用款計劃、貸款期限、還款方式以及貸款項目評估報告進(jìn)行分析，提出可行性\分析報告，對貸款項目及籌資方式的合理性、安全性、效益性等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，正確分析財務(wù)狀況，合理地預(yù)計償還能力，初步測定貸款風(fēng)險。</p><p>　　最后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。中國人民銀行

52、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對教育行業(yè)信貸政策的引導(dǎo)，研究制定高等學(xué)校貸款指導(dǎo)意見，出臺學(xué)校貸款優(yōu)惠政策。國家開發(fā)行針對教育行業(yè)建設(shè)貸款需求大、期限長的特點(diǎn)，應(yīng)予以重點(diǎn)支持，化解目前學(xué)校商業(yè)貸款的風(fēng)險。各商業(yè)銀行也要指定切實(shí)可行的信貸管理辦法，明確信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、貸款期限、利率、發(fā)放形式、貸后管理措施。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　通過

53、對民辦非企業(yè)學(xué)校財務(wù)管理理念分析的問題進(jìn)行的研究，本文主要得出了如下結(jié)論：</p><p>　　1.提高財務(wù)分析能力，為重大決策提供依據(jù)。以往的學(xué)校財務(wù)管理工作，重點(diǎn)是財務(wù)數(shù)據(jù)的核算，忽視了對學(xué)校重大決策從財務(wù)管理的角度提供積極建議。因此，學(xué)校財務(wù)管理工作不但應(yīng)該重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，同時也要拿出必要的人力和精力，研究會計報表和日常核算資料，開展經(jīng)濟(jì)效益的分析。通過財務(wù)分析工作，降低學(xué)校重大決

54、策的財務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財務(wù)顧問服務(wù)。</p><p>　　2.強(qiáng)化學(xué)校成本效益觀念。學(xué)校財務(wù)制度改革必須強(qiáng)制要求學(xué)校加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，編制和報送成本報表，為學(xué)校發(fā)展計劃、決策提供真實(shí)可靠的成本費(fèi)用信息資料。為更好地建立學(xué)校成本核算制度，學(xué)校會計核算基礎(chǔ)必須作根本的改革，即采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)，合理規(guī)定學(xué)校活動成本范圍、成本項目、成本計算方法和費(fèi)用支出分配辦法，以便真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整地核算學(xué)

55、校活動的資源耗費(fèi)情況。學(xué)校成本核算不僅是完善學(xué)校會計核算的客觀需要，也是學(xué)校開展績效管理、考核評價學(xué)校財務(wù)運(yùn)行績效的必然要求。同時，還是建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)?；顒映杀狙a(bǔ)償與成本分擔(dān)機(jī)制、制定學(xué)校財務(wù)政策的客觀需要。</p><p>　　3.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度。部門預(yù)算改革是我國預(yù)算管理制度的一項根本改革，它要求學(xué)校從預(yù)算編制開始嚴(yán)格按照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行基本數(shù)據(jù)收集，按照學(xué)校計劃、學(xué)校規(guī)模和定員定

56、額的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算，按照財政部門和主管部門批準(zhǔn)的部門預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。學(xué)校財務(wù)制度應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理的要求，對學(xué)校預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及收支核算管理及財務(wù)報表編報等進(jìn)行重新規(guī)范，確保部門預(yù)算改革措施在學(xué)校的貫徹實(shí)施，有效防止部門預(yù)算與單位預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象的再發(fā)生?！?lt;/p><p>　　4.理順學(xué)校財務(wù)管理的體制?！陡叩葘W(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行

57、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)管理體制。不管執(zhí)行那一種財務(wù)管理體制，各個學(xué)校要結(jié)合本校的實(shí)際情況，在不違反國家和主管部門有關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定并明文頒布，一經(jīng)確立，不得隨意變更。目的是規(guī)范高等學(xué)校財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。制定的依據(jù)是《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)。適用范圍是各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、

58、成人高等學(xué)校、普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校 、成人中等專業(yè)學(xué)校。財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者的關(guān)系。財務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集資金；合理編制學(xué)校預(yù)算；科學(xué)配置學(xué)校資源；加強(qiáng)資產(chǎn)管理；建立健全財務(wù)規(guī)章制度；如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。其次明確學(xué)校財務(wù)

59、處作為學(xué)校一級財務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長或主管副校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管</p><p>　　5.完善內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會計控制制度，真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高學(xué)校財務(wù)管理的有效措施。當(dāng)前學(xué)校要特別重視貨幣資金、校內(nèi)結(jié)算中心、實(shí)物資產(chǎn)和工程項目的內(nèi)部會計控制問題，并針對不同的控制對象，相應(yīng)制定不同的內(nèi)部控制制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)

60、事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；（2）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；（3）財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；（4）對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)明確。</p><p>　　6.建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校運(yùn)行績效考核評價體系，為學(xué)?？冃Э己嗽u價提供依據(jù)，為政府相關(guān)部門的宏觀決策提供

61、參考。現(xiàn)行《學(xué)校財務(wù)規(guī)則》雖然對學(xué)校財務(wù)報告和財務(wù)分析做出規(guī)定，但財務(wù)分析只停留在對單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況、收支情況及經(jīng)費(fèi)自給水平、定員定額情況、財務(wù)管理情況等一般性分析層面。這些分析所得出的結(jié)論只能反映學(xué)校財務(wù)運(yùn)行的一般情況，根本不能反映學(xué)校整體的業(yè)績和效率、效果、效益，離績效考核評價還有很大的距離。建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校運(yùn)行績效考核評價體系，有利于政府主管部門對學(xué)校的績效做出客觀的評價。</p><p>　　

62、7.提高財務(wù)管理人員素質(zhì)。學(xué)校各項事業(yè)的快速發(fā)展對財務(wù)管理隊伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。學(xué)校的財務(wù)管理人員，不能僅僅滿足于記賬、算賬、報賬，而要將視野擴(kuò)展到管理活動的廣闊領(lǐng)域。學(xué)校事業(yè)的大發(fā)展，要求財務(wù)管理必須作為學(xué)校基本的管理控制機(jī)制之一，這對財務(wù)管理人員提出了新的要求。知識經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是以知識的生產(chǎn)和人的智力的充分發(fā)揮為支撐，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，通過持續(xù)、全面的創(chuàng)新，最合理有效地利用

63、資源，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)時代財務(wù)管理人員在經(jīng)濟(jì)、社會運(yùn)行中扮演著愈來愈重要的角色，同時也對財務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。財務(wù)管理人員在經(jīng)濟(jì)、社會運(yùn)行中扮演著愈來愈重要的角色，同時也對財務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)為了獲取最大的利潤空間，提高經(jīng)濟(jì)效益，需要高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。而越來越多的企業(yè)家和企業(yè)管理人員對財務(wù)管理的重要性有所認(rèn)同，他們相信，通過加強(qiáng)財務(wù)管

64、理，能增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，擴(kuò)大企業(yè)盈利。因此，企業(yè)對財務(wù)管理人員的素質(zhì)要求水漲船高。作為財務(wù)會</p><p>　　綜上所述，學(xué)校財務(wù)管理工作要在做好傳統(tǒng)的記賬、算賬、報賬等工作的同時，做好學(xué)校財務(wù)的預(yù)測、控制、分析和管理等各項工作，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學(xué)效益上來，保證和促進(jìn)教學(xué)科研工作的順利發(fā)展。</p><p><b&

65、gt;　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 邱玉興，賴勝才，葛東霞:《財務(wù)管理設(shè)計及案例教程》，哈爾濱工程大學(xué)出版社，2007.5 </p><p>　　[2] 丁度等:《財務(wù)成本管理》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005.3</p><p>　　[3] 杜安國:“談學(xué)校財務(wù)電算化系統(tǒng)的整合”廣東輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2003年第2期。<

66、/p><p>　　[4] 陳曉芳：“對學(xué)校財務(wù)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識”，湖南城建高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2003年第2期。</p><p>　　[5] 范文燿，閆國華：《高等教育發(fā)展的財政政策：OECD與中國》，教育科學(xué)出版社，2005.11</p><p>　　[6] 王化成，靳新，劉俊彥：《財務(wù)管理學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2003.</p><p>　　

67、[7] 吳英娟，秦瑩：“知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)財務(wù)管理人員創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)”。技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2003年第6期</p><p>　　[8] 趙海桃：“強(qiáng)化學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的思考”。經(jīng)濟(jì)師，2006.12</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　二年半的讀書生活在這個季節(jié)即將畫上一個句號，而于我的人生卻只是一個逗號，我將面對又一次征程的開

68、始。本文首先要感謝的便是我的恩師彭教授，我急切地要把我的敬意和贊美獻(xiàn)給您，我的導(dǎo)師。</p><p>　　我不是您最出色的學(xué)生，而您卻是我最尊敬的老師。您治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)識淵博，思想深邃，視野雄擴(kuò)，為我營造了一種良好的精神氛圍。授人以魚不如授人以漁，您真真切切的這樣教導(dǎo)我們?nèi)绾纬蔀橐粋€有用的人，置身其間，耳濡目染，使我不僅接受了全新的思想觀念，樹立了雄偉的學(xué)術(shù)目標(biāo)，領(lǐng)會了基本的思考方式。在論文撰寫過程中，每次遇到困境

69、，當(dāng)我束手無策之際，都是您，不辭辛苦的指導(dǎo)我，教育我，為我指出了一條康莊之路。從論文題目的選定到論文寫作的指導(dǎo)，經(jīng)由您悉心的點(diǎn)撥，再經(jīng)思考后的領(lǐng)悟，常常讓我頓時恍然大悟。</p><p>　　同時，也感謝吉林大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院為我提供能夠思考以及尋找論文材料的一個良好的做畢業(yè)設(shè)計的環(huán)境。</p><p>　　最后再一次感謝所有在畢業(yè)設(shè)計中曾經(jīng)幫助過我的良師益友和同學(xué)，以及在設(shè)計中被我引用或參

70、考的論著的作者。衷心的，謝謝你們。</p><p>　　羀聿芀蒆螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀芇螃羇肆莇蒂螀羂莆薅羅袈蒞螇螈芇莄蕆肅膃莃蕿袆聿莂蟻肂羅莁螄襖芃莁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿蚈蚆羈蒈莈袁羇蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒆螄螂肈蒅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀膈蚃袇羆膇螅肅芅膆蒅裊膁膅薇肁肇膄蝕襖羃芃螂蚆芁芃蒂袂膇節(jié)蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀芇螃羇肆莇蒂螀羂莆薅羅袈蒞螇螈芇莄蕆肅膃莃蕿袆聿莂蟻肂羅莁螄襖芃莁蒃蚇腿蒀薆

71、袃肅葿蚈蚆羈蒈莈袁羇蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒆螄螂肈蒅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀膈蚃袇羆膇螅肅芅膆蒅裊膁膅薇肁肇膄蝕襖羃芃螂蚆芁芃蒂袂膇節(jié)蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀芇螃羇肆莇蒂螀羂莆薅羅袈蒞螇螈芇莄蕆肅膃莃蕿袆聿莂蟻肂羅莁螄襖芃莁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿蚈蚆羈蒈莈袁羇蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒆螄螂肈蒅蒄羈羄薄薆螀節(jié)薃蠆羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀膈蚃袇羆膇螅肅芅膆蒅裊膁膅薇肁肇膄蝕襖羃芃螂蚆芁芃蒂袂膇節(jié)蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀芇螃