江西省公安機關(guān)警情數(shù)據(jù)采集與綜合應(yīng)用研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和公安改革的不斷深入，出現(xiàn)了許多新的問題，主要表現(xiàn)在國內(nèi)外敵對勢力虎視眈眈、各類社會矛盾集中爆發(fā)、暴恐分子蠢蠢欲動、新型違法犯罪活動層出不窮、社會治安問題日益顯現(xiàn)，這些問題的出現(xiàn)給公安機關(guān)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。老舊的公安工作模式，靠人腦記憶、人工分析、手工記錄等舊工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，反而會成為前進的絆腳石。而各類信息的交流不順暢和錄入不準(zhǔn)、匯總不及時、歸納不科學(xué)也成為當(dāng)前警務(wù)工作的嚴(yán)重弊病，不少案件就是

2、因為這些原因而致偵辦不力，使犯罪嫌疑人逍遙法外、受害人合法權(quán)益受到損害，公平正義不得伸張，進而引發(fā)個別受害人上訪、甚至報復(fù)社會的極端行為，形成一個惡性循環(huán)，產(chǎn)生新的社會治安問題。
　　針對上述問題，警力不足是制約公安機關(guān)履職能力水平的最關(guān)鍵因素，面對層出不窮的、手法多樣新型違法犯罪，從表面上看只有更加充足的警力才能從根本上解決社會治安問題。但是在現(xiàn)階段經(jīng)過前幾年公安民警大規(guī)模集中招錄、中央承諾國家公務(wù)員編制只減不增的前提下，作為納

3、入公務(wù)員編制的警察隊伍再次規(guī)模性擴招的可能性微乎其微，所以向信息化要警力、要戰(zhàn)斗力成為當(dāng)前的唯一出路，即利用信息化手段不斷提高警力的使用效率，使警力跟著警情走，最終做到“貓鼠同步”，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控、精確打擊，使當(dāng)前面臨的各類嚴(yán)峻社會治安問題迎刃而解。
　　近年來，隨著我國公安信息化的快速發(fā)展，公安信息化水平不斷提高，公安機關(guān)110報警服務(wù)臺建設(shè)也在不斷發(fā)展，其采集、處理警情的方式也由原始的電話接報警、手工記錄逐漸演變成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化

4、、集成化、智能化的方式。江西省公安機關(guān)近年來克服起步較晚、信息化基礎(chǔ)薄弱等困難，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒省內(nèi)外的先進經(jīng)驗，加強頂層設(shè)計，于2012年開始下大力氣重建和整合原“三臺合一”(110、122、119)接處警系統(tǒng)，將原本各自獨立、分散、信息化水平較低的接處警系統(tǒng)全部推倒重建。全省公安機關(guān)“三臺合一”接處警系統(tǒng)的自2012年底建成和投入使用以來，將群眾電話報警、12110短信報警、技防器材報警、群眾上門報警、民警工作發(fā)現(xiàn)、微信報警等

5、多個渠道接報的警情全部進行采集，并且做到全省聯(lián)網(wǎng)互通、統(tǒng)一建庫，使各類警情數(shù)據(jù)得以實時匯聚，具有大整合、高共享的特點，徹底解決了以往各個接處警系統(tǒng)相互獨立、信息孤島的問題，為警情數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用打下了堅實的基礎(chǔ)。但與此同時，警情數(shù)據(jù)采集質(zhì)量不高，導(dǎo)致數(shù)據(jù)應(yīng)用價值不高，無法深入應(yīng)用的問題也困擾著公安機關(guān)。
　　本研究以江西省公安機關(guān)接處警系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用為模板，從警情數(shù)據(jù)全面采集入手，對多樣化的警情數(shù)據(jù)來源進行分類，尤其對新型的接報警方

6、式—微信報警進行重點研究，最終將各類警情數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一建庫，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進而建立全省統(tǒng)一的警情數(shù)據(jù)匯聚平臺，為警情數(shù)據(jù)拓展應(yīng)用打下最重要的基礎(chǔ)。
　　本研究將對警情數(shù)據(jù)管理首次引入先進的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理手段，建立系統(tǒng)自動監(jiān)測和人工抽查機制，對警情數(shù)據(jù)質(zhì)量進行全過程、多方位的控制，確保警情數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性、完整性、實時性，提高警情數(shù)據(jù)質(zhì)量，進而提升警情數(shù)據(jù)應(yīng)用價值。
　　警情數(shù)據(jù)不是警情處理過程的簡單記錄，而是反映一個地