江西省機(jī)關(guān)效能建設(shè)研究.pdf

1、隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織標(biāo)志著中國(guó)融入并主動(dòng)回應(yīng)全球化浪潮,這對(duì)政府建設(shè)提出了更高的要求。目前行政成本高、效能低已經(jīng)被列為新型腐敗,嚴(yán)重的制約了政府職能的發(fā)揮以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了適應(yīng)中國(guó)加入WTO的新形勢(shì),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和提高為人民服務(wù)的質(zhì)量,建設(shè)更加“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān),中國(guó)政府在全國(guó)各級(jí)政府及部門(mén)掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的行政效能建設(shè)運(yùn)動(dòng),其目的在于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,提高政府執(zhí)政能力。各

2、級(jí)政府及其職能部門(mén)先后開(kāi)展了政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),并取得了一些實(shí)際的進(jìn)展和明顯的效果。但是,對(duì)于政府機(jī)關(guān)效能建設(shè),還是有許多理論與實(shí)踐問(wèn)題需要分析和探討。本文以江西省近年來(lái)開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)為實(shí)踐分析基礎(chǔ),從機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本內(nèi)涵、開(kāi)展效能建設(shè)的意義、當(dāng)前機(jī)關(guān)效能低下的表現(xiàn)及原因、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本途徑和方法等幾個(gè)方面作一初步探討。
　　 本文從時(shí)代背景出發(fā),闡述了當(dāng)前江西省政府機(jī)關(guān)及其職能部門(mén)以“效能”取代“效率”,通過(guò)打造機(jī)

3、關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),樹(shù)立良好的政府形象的客觀發(fā)展需求。本文總共分為五個(gè)部分。第一部分是就國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的研究進(jìn)行分析和總結(jié),充分吸取國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),靈活應(yīng)用。第二部分對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)理論進(jìn)行闡述,指出本文指的機(jī)關(guān)效能就是政府效能,是指黨政機(jī)關(guān)在實(shí)施職能活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、效果、效益的系統(tǒng)綜合。第三部分以江西省近年來(lái)開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)為實(shí)踐基礎(chǔ),進(jìn)行現(xiàn)狀分析。闡述了在建設(shè)中江西省采取的具

4、體措施取得的成果。第四部分指出江西省機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行原因分析。最后一部分重點(diǎn)論述了深入推進(jìn)江西省機(jī)關(guān)效能建設(shè)的對(duì)策,指出提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要從轉(zhuǎn)變政府職能、完善機(jī)制、規(guī)范制度等幾個(gè)方面努力。筆者認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不斷適應(yīng)、加強(qiáng)和改善。同時(shí),要以效能管理的思維方式和方法推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
　　 本文重點(diǎn)研究對(duì)象選擇的是江西省,主要是考慮到江西省近年來(lái)在全省范

5、圍內(nèi)開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè),雖然在這之前江西省內(nèi)有部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了類(lèi)似的以提高政府效能為目的的活動(dòng),但措施有限,對(duì)政府的改革力度有限。而江西省自2009年在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè),在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)均產(chǎn)生了重大影響,取得了不少可喜的成績(jī),很值得學(xué)術(shù)界探討研究。但同時(shí)也暴露出了許多問(wèn)題,這些問(wèn)題具有一定的代表性,同樣需要我們分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為政府的改革提供參考意見(jiàn)。本文意在通過(guò)對(duì)江西省機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行具體分析,以理論聯(lián)系實(shí)際的寫(xiě)作方法