南朝監(jiān)察權(quán)的行使研究.pdf

1、監(jiān)察權(quán)的行使是監(jiān)察制度運(yùn)行之重要環(huán)節(jié)，草撰本文，意在對(duì)南朝監(jiān)察權(quán)之行使進(jìn)行粗淺但較為全面的描繪。監(jiān)察自古以來(lái)都是政治制度中必不可缺的重要組成部分，是調(diào)整國(guó)家機(jī)制、使之得以正常運(yùn)作的平衡器。南朝四國(guó)政權(quán)更迭頻繁，但都存在著一個(gè)共性，那就是歷代統(tǒng)治者盡皆重視監(jiān)察，然而即便這樣，也沒(méi)有挽救四朝短命的局面，在這種悖論之下，探索南朝監(jiān)察權(quán)之具體行使以及行使效果如何，就顯得十分重要。
　　監(jiān)察機(jī)構(gòu)是監(jiān)察權(quán)行使之主體。從整體上說(shuō)，南朝監(jiān)察機(jī)構(gòu)大

2、致沿襲魏晉，但較之前朝又有些許變化。該時(shí)期監(jiān)察機(jī)構(gòu)由中央和地方兩大體系構(gòu)成，中央設(shè)有御史臺(tái)及尚書(shū)左丞，地方一級(jí)則在州、郡、縣分設(shè)刺史、督郵、廷掾，又特設(shè)典簽以監(jiān)督刺史?？傮w而言，中央監(jiān)察官員的品級(jí)在四朝略有提高:如御史中丞品級(jí)在陳代上升至第三品，而尚書(shū)左丞則在梁陳二朝晉升至第四品。御史臺(tái)內(nèi)屬官在四朝基本不變，稍加變革的是侍御史的人數(shù)以及治書(shū)侍御史一職，治書(shū)侍御史在宋齊二朝權(quán)責(zé)稍輕，至梁則又加重。至于地方，到了中后期，已經(jīng)不設(shè)督郵、典簽二

3、職。
　　南朝監(jiān)察權(quán)的內(nèi)容較為豐富，而縱觀(guān)監(jiān)察官之監(jiān)察權(quán)，其核心仍集中于對(duì)官吏的糾劾權(quán)之上。除此之外，中央一級(jí)御史中丞還享有對(duì)案件的復(fù)核權(quán)，尚書(shū)左丞則可對(duì)時(shí)下的律令奏請(qǐng)修改;地方一級(jí)各監(jiān)察官的監(jiān)察權(quán)也各有特色，比如典簽享有對(duì)諸王、刺史的監(jiān)督權(quán)以及對(duì)其政務(wù)的評(píng)判權(quán)，各州刺史需嚴(yán)課農(nóng)桑、監(jiān)察經(jīng)濟(jì)，督郵則對(duì)所屬縣令審判之案享有復(fù)審、察劾權(quán)。
　　在監(jiān)察權(quán)的具體行使上，南朝不同監(jiān)察官所采取的方式往往也不同。除去直接糾劾以外，御史臺(tái)還

4、可以通過(guò)風(fēng)聞言事的方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)察，尚書(shū)左丞在監(jiān)察時(shí)主要側(cè)重于文書(shū)，大都通過(guò)審核上報(bào)的奏章來(lái)進(jìn)行監(jiān)察。地方監(jiān)察官員中，典簽對(duì)諸王刺史的監(jiān)管則通過(guò)秘密奏報(bào)的形式回復(fù)給皇帝，從而帶有一定的神秘性質(zhì)。另外，南朝諸國(guó)都頻繁地遣使出巡，以此作為中央對(duì)地方進(jìn)行不定期監(jiān)察的重要方式，從而加強(qiáng)了中央對(duì)地方的監(jiān)管。
　　盡管南朝諸國(guó)都十分重視監(jiān)察，甚至采取了一系列措施來(lái)保證監(jiān)察權(quán)的行使，但是說(shuō)到底，監(jiān)察作為維護(hù)皇權(quán)的重要工具，依然擺脫不了皇權(quán)的桎梏。