1969年稅制改革法案與美國慈善捐贈事業(yè)的發(fā)展_516.pdf

1、在美國慈善捐贈事業(yè)發(fā)展的歷程中，稅收政策發(fā)揮了重要作用。稅收政策能夠激勵公民積極進(jìn)行慈善捐贈；對慈善捐贈進(jìn)行稅收優(yōu)惠；對慈善組織起到監(jiān)督和管理作用。
　　1969年稅收改革法案是美國慈善捐贈歷史上一個重要的分水嶺，該法案加強(qiáng)了對私人基金會的限制；禁止接受捐贈的個人或基金會為私人牟利；規(guī)范了基金會的資格審查和定期審議；對財(cái)產(chǎn)捐贈的具體減稅額度進(jìn)行限制。
　　美國國會之所以提出這一稅法改革，與當(dāng)時(shí)的社會背景息息相關(guān)，在稅法改革之

2、前的美國社會中，許多假借慈善之名但實(shí)際上是鉆稅收法律漏洞的現(xiàn)象十分普遍。許多高收入者通過將財(cái)產(chǎn)捐贈給慈善組織獲得稅收減免的資格，這引起國會和社會的不滿。從而引發(fā)國會對公平問題、估價(jià)問題、捐贈利潤問題和納稅人士氣問題以及政府與慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)系問題的探討，推動稅收改革法案的頒布和實(shí)施。
　　該法案頒布后，鼓舞了納稅人的捐贈熱情，在公平的基礎(chǔ)上激勵納稅人加入到慈善捐贈的行列。但因其對實(shí)物捐贈的限制，導(dǎo)致實(shí)物特別是藝術(shù)作品、文學(xué)作品的捐贈急