慈善事業(yè)捐贈主體及影響因素分析.pdf

1、慈善事業(yè)是中國社會保障體系的重要組成部分，改革開放以來，中國慈善捐贈事業(yè)得到了初步發(fā)展，2008年地震引發(fā)的捐贈規(guī)模更是空前的，這讓我們看到了中國慈善事業(yè)的希望，但慈善事業(yè)的進一步發(fā)展還需要從制度層面完善，還需要深入的理論研究。慈善事業(yè)捐贈主體構(gòu)成是復(fù)雜的，而對捐贈主體的相關(guān)研究卻很少，本文主要研究政府、企業(yè)、個人三類捐贈主體的行為。主要從捐贈主體的現(xiàn)狀、行為方式特征、影響因素等幾個方面來研究。從現(xiàn)狀來看，中國慈善事業(yè)以企業(yè)捐贈為主要資

2、金來源，捐贈水平較低，個人捐贈的參與率低，但普通民眾捐贈正在發(fā)生一些積極變化，2008年個人捐贈首次超過企業(yè)捐贈。 捐贈主體的行為方式呈現(xiàn)以下特征：動員機制行政化，政府是動員捐贈的強大動力，政府機關(guān)捐贈用類似于處理日常行政事務(wù)的方式動員，而企業(yè)捐贈也多是在響應(yīng)政府的號召和勸募下進行的，因為企業(yè)受到政府在生產(chǎn)經(jīng)營、稅收等諸多方面的管制。動員機制單位化，單位在動員捐贈方面仍然保留著類似計劃經(jīng)濟時期一樣的獨特作用，尤其是在個人捐贈的動

3、員上個人所在單位和居委會發(fā)揮主要作用。捐贈途徑集中化，政府和官辦慈善組織承攬了絕大部分慈善資源，民間慈善組織生存空間有限。根據(jù)與慈善組織的合作關(guān)系，企業(yè)捐贈途徑分為全權(quán)委托型、合作開發(fā)型、獨立運作型。表現(xiàn)形式多樣化，捐贈時間、勞務(wù)等新形式層出不窮。 慈善事業(yè)捐贈主體的捐贈行為還同時受到文化因素、社會因素、經(jīng)濟因素、組織因素、制度因素等多種影響因素的綜合作用和制約。捐贈主體的發(fā)展呈現(xiàn)出構(gòu)成多元化、企業(yè)捐贈戰(zhàn)略化、平民慈善升溫的趨勢