慈善捐贈的法律規(guī)制研究.pdf

1、改革開放以來，我國的經(jīng)濟取得了巨大成就，有了長足的發(fā)展。慈善組織建設、慈善組織服務、政府法律政策支持和國際交流與合作等逐步建立和完善，社會力量和公眾參與慈善事業(yè)的積極性日益增強，在扶老、助殘、救孤、濟困、助學、助醫(yī)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，并逐步向支持文化藝術、環(huán)境保護和消除社會公害等領域延伸，一些捐贈項目和重大捐贈活動產(chǎn)生了積極而廣泛的社會影響，2008年汶川大地震，掀起了全國慈善捐贈的高潮，尤其是民間慈善。這些都積極地表明，慈善

2、捐贈事業(yè)已經(jīng)越來越受到關注，公眾也越來越清醒地認識到，慈善事業(yè)是關系社會和諧和社會責任的大問題，現(xiàn)代意義上的慈善作為一項社會公共事業(yè)，應納入法學、社會學的研究視野。
　　 但是，從總體上看，我國的慈善事業(yè)相比于國外仍處于比較落后的狀態(tài)，如慈善組織的非規(guī)范化管理，行政色彩依然能濃厚，慈善捐贈稅收政策優(yōu)惠的區(qū)別對待以及監(jiān)管制度的不明確性。富人、企業(yè)不捐詐捐，政府組織管理松散，民眾不聽不信，尤其在“郭美美”事件將我國慈善事業(yè)的弊端推到

3、公眾面前，在普通老百姓對慈善組織的強烈質(zhì)疑背后，凸顯的是對我國幾千年來的慈善傳統(tǒng)文化的背離和對政府、對慈善組織的不信任。慈善事業(yè)的生命就在于誠信，捐贈者的善款和項目被隨意地更改用途，挪作他用，嚴重傷害了捐贈者和受贈者及社會民眾的感情，規(guī)范慈善捐贈行為，完善法律法規(guī)成為慈善捐贈事業(yè)發(fā)展的關鍵。
　　 本文通過實證主義分析方法和對比分析法，對慈善捐贈進行歷史文化傳統(tǒng)的考量、對發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸進行分析，總結現(xiàn)行相關法律法規(guī)缺漏和制度