重慶市五大功能區(qū)土地特色利用研究.pdf

1、重慶市為貫徹黨的十八大精神，結(jié)合主體功能定位，在“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)上，綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)五個(gè)功能區(qū)域。
　　本文通過(guò)對(duì)五大功能區(qū)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，梳理目前土地資源的實(shí)際情況以及土地利用的特點(diǎn);從自然生態(tài)因素與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素兩方面構(gòu)建了五大功能區(qū)土地資源的宜農(nóng)性、宜建性、宜林性評(píng)價(jià)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)

2、結(jié)果制定五大功能區(qū)土地特色利用方向，并提出了五大功能區(qū)土地利用空間優(yōu)化的對(duì)策建議。主要結(jié)論如下:
　　①五大功能區(qū)各區(qū)域之間土地資源分布不均衡。都市功能核心區(qū)及拓展區(qū)土地利用程度最高;城市發(fā)展新區(qū)有全市近一半的耕地面積和建設(shè)用地面積，耕地質(zhì)量最高;渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)用地體量大，耕地?cái)?shù)量多、整體質(zhì)量不高，生態(tài)用地分布最廣、數(shù)量最大;渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè)用地?cái)?shù)量小，但農(nóng)村居民點(diǎn)面積相對(duì)過(guò)大，耕地?cái)?shù)量小且質(zhì)量低下，生態(tài)用地中的

3、林地占明顯優(yōu)勢(shì)。
　　②五大功能區(qū)耕地除都市功能核心區(qū)及拓展區(qū)外的各區(qū)面積均在增加;建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)大，各功能區(qū)擴(kuò)張程度與方式不同;生態(tài)用地逐年減少，降幅在收窄。
　?、圻x取土地自然生態(tài)因素與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素兩方面共15個(gè)影響因子，采用層次分析法賦權(quán)重、GIS空間分析處理數(shù)據(jù)、綜合指數(shù)和模型計(jì)算分值的方法，得到評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)而制定五大功能區(qū)土地特色利用方向:都市功能核心區(qū)及拓展區(qū)是以建設(shè)用地為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化發(fā)展;城市發(fā)展新區(qū)兼顧建設(shè)用

4、地與農(nóng)業(yè)發(fā)展用地;渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)以生態(tài)用地的保護(hù)和擴(kuò)張為主。
　　④提出了五大功能區(qū)土地利用空間優(yōu)化對(duì)策:都市功能核心區(qū)及拓展區(qū)——精細(xì)安排建設(shè)用地，拓展城鎮(zhèn)用地，擴(kuò)大生態(tài)用地空間;城市發(fā)展新區(qū)——優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量并重，布局生態(tài)用地;渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)——積極實(shí)行生態(tài)退耕，增加生態(tài)用地，減少低質(zhì)量耕地的同時(shí)保護(hù)高質(zhì)量耕地，局部擴(kuò)張城鎮(zhèn)建設(shè)用地;渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)——在適當(dāng)減少現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量