重慶市都市核心區(qū)城市土地集約利用潛力評(píng)價(jià)研究.pdf

1、人多地少，耕地資源十分稀缺，是我國的基本國情。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市發(fā)展對(duì)土地的需求不斷增加，導(dǎo)致耕地資源急劇減少，嚴(yán)重威脅到區(qū)域糧食安全和生態(tài)安全，土地資源供需矛盾尖銳已成為我國可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸。為保護(hù)土地資源、促進(jìn)城市土地的內(nèi)涵挖潛和集約式擴(kuò)張、緩解土地供需矛盾、實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行城市土地集約利用研究顯得十分重要。 重慶市都市核心區(qū)是重慶市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的城市核心區(qū)、重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”

2、，是區(qū)域土地利用中最活躍、最矛盾，且條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆?duì)重慶全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作用最為關(guān)鍵的部分。隨著直轄十周年之際，重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都市核心區(qū)更是成為全市經(jīng)濟(jì)、人口不斷聚集的主戰(zhàn)場(chǎng)。這種好的發(fā)展機(jī)遇向土地資源稀缺的都市核心區(qū)提出了更高的土地供給需求，如何既滿足都市核心區(qū)做大做強(qiáng)發(fā)展的城市土地需求義實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和確保糧食安全，集約利用土地是唯一出路。本研究在汲取前人關(guān)于城市土地集約利用潛力評(píng)價(jià)研究相

3、關(guān)成果的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、挖潛城市存量用地潛力、實(shí)現(xiàn)城市增量土地集約式擴(kuò)張為目標(biāo)，以期通過對(duì)重慶市都市核心區(qū)城市存量土地集約利用潛力評(píng)價(jià)，以及城市集約式擴(kuò)張?jiān)隽客恋貪摿υu(píng)價(jià)研究，探索以內(nèi)涵挖潛為主的城市發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置與充分利用。 論文首先對(duì)重慶市都市核心區(qū)城市土地利用結(jié)構(gòu)、土地集約利用概況進(jìn)行分析研究，揭示出目前都市核心區(qū)城市土地利用存在著如下問題：城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理；城市擴(kuò)展以外延方式為主：城市土

4、地集約利用水平逐漸提高，但區(qū)域差異較大。在此基礎(chǔ)上，采用層次分析法、多因素綜合評(píng)價(jià)法對(duì)都市核心區(qū)城市存量土地進(jìn)行潛力評(píng)價(jià)，得出以下主要結(jié)果：(1)重慶市都市核心區(qū)城市土地集約利用潛力值為3.2162，屬于潛力級(jí)別劃分中的第ⅡI級(jí)，并且大于第Ⅲ級(jí)的中值2.8665，說明都市核心區(qū)城市土地集約利用潛力水平屬于中等偏上，土地利用沒有達(dá)到最優(yōu)集約利用狀態(tài)，屬于相對(duì)粗放的利用，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，尚有較大潛力可挖；(2)重慶市都市核心區(qū)城市土

5、地集約利用潛力，除土地出讓市場(chǎng)化率指標(biāo)潛力較小之外，其他反映土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用強(qiáng)度、土地投入產(chǎn)出水平、土地集約利用趨勢(shì)方面的指標(biāo)均有一定潛力可以挖潛。 城市土地集約利用，不僅需要考慮盤活存量土地，更需要合理規(guī)劃和利用增量土地，使新增城市土地與現(xiàn)有城市功能和土地結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此，本研究的另一個(gè)重要內(nèi)容即是對(duì)城市擴(kuò)張?jiān)隽客恋貪摿υu(píng)價(jià)研究。在設(shè)計(jì)出城市集約式擴(kuò)張?jiān)隽客恋貪摿υu(píng)價(jià)思路基礎(chǔ)上，首先進(jìn)行都市核心區(qū)城市土地適宜性評(píng)價(jià)，再以

6、集約式擴(kuò)張為指導(dǎo)，從時(shí)間和空間上探求一種合理的城市擴(kuò)張模式。通過都市核心區(qū)增量土地潛力評(píng)價(jià)，從時(shí)間上科學(xué)預(yù)測(cè)了不同時(shí)期城市集約式擴(kuò)張規(guī)模，從空間上合理規(guī)劃布局了城市增量土地，對(duì)都市核心區(qū)未來城市集約式擴(kuò)展具有一定指導(dǎo)意義。 最后，在都市核心區(qū)城市存量土地潛力評(píng)價(jià)成果和城市擴(kuò)張?jiān)隽客恋貪摿υu(píng)價(jià)研究的基礎(chǔ)上，探討潛力評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用，并提出促進(jìn)研究區(qū)域城市土地潛力挖潛和集約利用的建議和措施，以期為研究區(qū)域城市存量土地集約利用指明挖潛方