中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度比較研究.pdf

1、 中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度比較研究 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 （學(xué)術(shù)學(xué)位） 學(xué)生姓名：付 琳 指導(dǎo)教師：秦 鵬 教 授 專 業(yè)：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 學(xué)科門(mén)類：法 學(xué) 重慶大學(xué)法學(xué)院 二 O 一五年四月 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 中文摘要 I 摘 要 美國(guó)是世界上最早建立戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的國(guó)家。此后這項(xiàng)制度在世界范圍內(nèi)快速發(fā)展，成為環(huán)境管理的重要手段。2002 年我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》頒布，將規(guī)劃納入環(huán)境影

2、響評(píng)價(jià)制度的評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，為戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立與發(fā)展打下基礎(chǔ)。然而我國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。我國(guó)應(yīng)當(dāng)立足本國(guó)國(guó)情，吸收借鑒他國(guó)的立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的不斷完善。本文通過(guò)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的對(duì)比，系統(tǒng)地對(duì)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的程序和內(nèi)容進(jìn)行比較分析，并有針對(duì)性地提出建議，以期為我國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的完善提供一些思路和借鑒。本文共分為五個(gè)部分： 第一部分緒論主要介紹了研

3、究的背景及意義，國(guó)內(nèi)外研究綜述以及研究的方法和目的。 第二部分對(duì)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的緣起和發(fā)展歷程進(jìn)程回顧，分別介紹了中美兩國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的立法概況，并通過(guò)比較分析找出兩國(guó)立法上的差距。 第三部分對(duì)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行規(guī)范對(duì)象和程序進(jìn)行檢視。找出我國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度存在評(píng)價(jià)對(duì)象過(guò)于狹窄，程序規(guī)定不完善的問(wèn)題。 第四部分從公眾參與和監(jiān)督機(jī)制上對(duì)中美戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行檢視。對(duì)兩國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的公眾參與和監(jiān)