注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與政府審計(jì)的問(wèn)題研究.pdf

1、目前，我國(guó)政府審計(jì)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，但審計(jì)力量相對(duì)不足。全國(guó)各級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)僅共有8萬(wàn)多名審計(jì)人員，面對(duì)從中央至省、地市、縣鄉(xiāng)等各層級(jí)和各領(lǐng)域?qū)徲?jì)對(duì)象的龐大規(guī)模，要做到審計(jì)全覆蓋和實(shí)現(xiàn)“真實(shí)、合法、效益”三大目標(biāo)，存在極大的矛盾。而在一些公共服務(wù)領(lǐng)域中，政府正逐步向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，有效地解決了公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問(wèn)題。政府購(gòu)買公共服務(wù)已逐漸成為一種趨勢(shì)。我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)也借鑒了相關(guān)領(lǐng)域的做法，向會(huì)計(jì)師事務(wù)所購(gòu)買

2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)服務(wù)。但是政府審計(jì)機(jī)關(guān)購(gòu)買注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)服務(wù)仍處于探索階段，存在的很多問(wèn)題影響了政府審計(jì)質(zhì)量。
　　本文在明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與政府審計(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以某區(qū)14家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的審計(jì)調(diào)查案例作為切入點(diǎn)，結(jié)合政府審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量等相關(guān)理論，分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與政府審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其成因，以及其對(duì)政府審計(jì)質(zhì)量的影響。注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與政府審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題具體包括:政府審計(jì)經(jīng)費(fèi)不足，注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與政府審計(jì)存在尋租行

3、為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師未遵循政府審計(jì)準(zhǔn)則等。產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因是政府審計(jì)經(jīng)費(fèi)受財(cái)政預(yù)算限制和注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與政府審計(jì)缺乏有效的監(jiān)督和溝通。
　　針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與政府審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及成因，本文提出了相應(yīng)的解決措施:(1)明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與政府審計(jì)的項(xiàng)目類型;(2)制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與政府審計(jì)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);(3)政府審計(jì)機(jī)關(guān)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合制定配套的審計(jì)準(zhǔn)則和指引;(4)在政府審計(jì)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作的監(jiān)督，包括充分的審前溝