上海社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀分析和完善建議.pdf

1、2010年10月1日，上海市出臺了《企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》為上海社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展提供了良好的方向。本文的論題因此而提出，旨在深入探討能夠緩解社會養(yǎng)老金壓力的方法，最終目的是能夠使社會養(yǎng)老保險制度得到可持續(xù)、健康的發(fā)展。
　　 本文主要從上海社會養(yǎng)老保險制度的改革、現(xiàn)狀及面臨的問題出發(fā)，對上海社會養(yǎng)老保險制度的改革歷程以及已經(jīng)取得的成績進行了簡單的闡述，然后對上海社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀及面臨的

2、主要問題進行了深入分析，上海社會養(yǎng)老保險制度面臨問題成因主要有：上海人口老齡化、養(yǎng)老金繳費年限的縮短以及受益年限的延長、管理體制不完善等幾個方面。緊接著，主要針對面臨的問題提出解決方案，著重提出保持上海社會養(yǎng)老保險制度長期均衡的建議：1、加緊擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面；2、適時延長法定退休年齡；3、延長上海社會養(yǎng)老保險金的最低繳費年限；4、合理調(diào)整政府財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格管理社會養(yǎng)老基金支出；5、調(diào)整社會養(yǎng)老保險繳費的工資稅率；6、適當減少

3、退休后再就業(yè)人員養(yǎng)老金金額；7、加強社會養(yǎng)老保險基金的運營管理，確?；鸨Ｖ?、增值；8、建立柔性延遲退休制度，使其成為社會養(yǎng)老保險制度的必要補充。
　　 建立柔性延遲退休制度是本文提出的較為獨特的見解，該部分作為對完善上海社會養(yǎng)老保險制度的必要補充，從活動理論和脫離理論、年齡層次理論、個人人力資本和社會資本的差異理論、經(jīng)濟周期理論出發(fā)分析了建立柔性延遲退休制度的理論依據(jù)；還從上海的實際情況出發(fā)，探討建立柔性延遲退休制度存在的現(xiàn)實

4、基礎(chǔ)。之后，從對完善上海社會養(yǎng)老保險制度的作用來分析：柔性延遲退休制度能為社會養(yǎng)老保險制度增添靈活性；能夠提高社會養(yǎng)老保險制度的保障水平；有利于緩解社會養(yǎng)老金的財務(wù)危機。該部分還對柔性延遲退休制度面臨的問題進行預測，最后對建立上海柔性延遲退休制度提出建議。
　　 本文主要采用定性分析與定量分析結(jié)合的方法，通過建立退休年齡、退休人口贍養(yǎng)比與工資稅率的關(guān)系模型得出延長退休年齡能夠解決社會養(yǎng)老保險制度面臨困境的結(jié)論。還應用社會養(yǎng)老保險

5、替代率的定量模型，研究勞動者參加養(yǎng)老保險時初始年齡、退休年齡、平均剩余壽命、個人賬戶繳費率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付率、參加養(yǎng)老保險時的社會平均工資和最初工資、個人工資增長率、社會平均工資增長率、通貨膨脹率、個人賬戶利率等因素對替代率的影響，并對各種因素進行簡單的敏感度分析。然后對上海社會養(yǎng)老保險改革提出了如下建議：加進擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面、適時延遲退休年齡、延長上海社會養(yǎng)老保險金的最低繳費年限等。
　　 最后，對本文進行了結(jié)論與展望