北宋官員政治型貶降與敘復(fù)研究——以中央官員為中心的考察_15517.pdf

1、北宋官員的政治型貶降主要包括兩類，一類是官員爭奪權(quán)力引起的貶降，一類是官員圍繞政治決策進(jìn)行斗爭而引起的貶降。貶降的方式主要有罰銅、落職、降差遣、沖替、差替、放罷、追官、勒停、除名、居住、安置、編管、羈管、黨禁等。北宋貶降官有三種敘復(fù)模式：皇帝特旨敘復(fù)，赦降敘復(fù)，期敘。北宋官員政治型貶降和敘復(fù)的特點(diǎn)有三：其一，政治型貶降的方式日趨多樣化、貶降程度越來越重：其二，政治型貶降和敘復(fù)的隨意性大、往往不遵循常規(guī)制度；其三，政治型貶降往往假借法律、

2、道德問題而行。 從對北宋宰執(zhí)政治型貶降的量化研究看，貶降輕重總體趨勢是前期以輕貶為主，中期以優(yōu)罷為主，后期重貶所占比重最大。從貶降原因看，前期宰執(zhí)多因?qū)?quán)被貶，中期多因遭臺(tái)諫彈劾或反對變法被貶，后期多因朋黨罪被貶。從敘復(fù)總體趨勢看，前期敘復(fù)最優(yōu)，中期次之，后期最差。 從對北宋言事官政治型貶降的量化研究看，北宋前期對言事官貶降較輕，敘復(fù)快，言論自由度大，言事官發(fā)揮作用較大；后期言事官遭受貶降重，敘復(fù)困難，且陷入黨派之爭，失

3、去獨(dú)立言事權(quán)，所以很難發(fā)揮作用。 從對北宋官員的政治型貶降可看出，宋仁宗朝存在著皇權(quán)、相權(quán)、諫權(quán)三權(quán)良性互動(dòng)的權(quán)力制衡機(jī)制。這種權(quán)力制衡機(jī)制形成的條件是：宋仁宗無為而治；宋仁宗善于納諫；宋仁宗朝大臣有氣節(jié)。宋神宗、宋哲宗朝隨著這三個(gè)條件的逐漸喪失，三權(quán)制衡的機(jī)制遭到破壞。 北宋士大夫“君子有黨論”的積極意義在十有條件承認(rèn)朋黨的合法性，局限性在于未能突破君子小人之辨。北宋帝王則堅(jiān)持無黨論，嚴(yán)禁一切朋黨。朋黨最終沒有取得合法

4、地位，加上政治立場不同的士大夫之間互相指責(zé)對方為小入黨，使北宋后期出現(xiàn)了元祜黨禁。 宋仁宗朝有一批認(rèn)真踐履儒家名節(jié)觀的士大夫，所以士風(fēng)較好。宋神宗朝以后，儒家名節(jié)觀受到皇帝的嚴(yán)厲批評，有氣節(jié)的士大夫遭到沉重貶降，所以士風(fēng)越來越壞。 北宋有優(yōu)待士大夫的寬仁之法，這在專制社會(huì)中本是很難得的，表明北宋政治有一定的寬容性。但這種寬容性到北宋后期卻遭到了破壞。原因在于儒家士大夫的道德治國。道德問題靠道德本身是不能解決的。在政治生活