中國城鄉(xiāng)住房保障差異及解決路徑研究.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會成員尤其是中低收入群體的住房困難問題引起了社會廣泛的關(guān)注。為了解決“弱勢”群體的住房問題,政府制定了一系列的住房保障制度,這些社會制度雖然在保障住房困難群體最基本生活權(quán)利方面發(fā)揮著重要的作用,但具有中國國情的城鄉(xiāng)二元化社會結(jié)構(gòu)本身存在缺陷,造成農(nóng)村與城市在住房保障方面的差距不斷拉大,差異化的中國城鄉(xiāng)住房保障制度難以維護社會公平，推動社會和諧發(fā)展,對此進行研究和創(chuàng)新,逐步找出縮小中國城鄉(xiāng)住房保障差異的路徑尤

2、為重要。本文在研究相關(guān)住房保障理論并分析我國城鄉(xiāng)住房保障差異實踐的基礎(chǔ)之上，運用住房雙重屬性理論和住房“過濾”理論，采用文獻資料法以及比較分析法,通過對比我國城鄉(xiāng)住房保障建設(shè)差異現(xiàn)狀經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，對城市和農(nóng)村中住房保障模式差異、保障水平差異、籌資渠道差異等問題進行了分析，并且結(jié)合了發(fā)達國家和地區(qū)的住房保障經(jīng)驗，進一步聯(lián)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況，提出改革創(chuàng)新的新思路，尋求縮小城鄉(xiāng)差異的新途徑。第一,提出本文給定的住房保障的定義,論述了

3、中國城鄉(xiāng)住房保障差異及解決路徑研究的背景及意義,概述了國內(nèi)住房保障制度研究的相關(guān)文獻綜述，確定本文的基本研究思路和具體研究方法。第二,介紹國際對住房保障概念的界定以及住房保障涵蓋的內(nèi)容,根據(jù)世界各國的實踐與理論相結(jié)合的發(fā)展經(jīng)驗，概括了支撐本文的基礎(chǔ)理論主要有住房雙重屬性理論和住房“過濾”理論。第三，研究我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)住房保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀，指出特殊的歷史背景下形成城鄉(xiāng)有差異的住房保障制度。第四，分析了在經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)軌和改革進程中，城鄉(xiāng)住

4、房保障差異問題沒有緩解反而加大，探究了問題背后的原因以及我國城鄉(xiāng)住房保障制度差異對我國和諧社會建設(shè)的消極影響。第五，介紹了美國、瑞典以及臺灣地區(qū)住房保障制度建設(shè)的內(nèi)容和特點,分析了發(fā)達國家和地區(qū)住房保障制度的實踐給予我國的啟示。第六，就我國原有農(nóng)村住房保障制度存在多方面的缺失，認(rèn)為現(xiàn)行保障不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，土地保障功能逐漸弱化，農(nóng)民承擔(dān)的住房風(fēng)險不斷強化。必須探索城鄉(xiāng)住房保障制度差異問題的解決途徑，進行改革和創(chuàng)新。借鑒國際經(jīng)驗，建