農(nóng)村公共服務(wù)人員能力建設(shè)的研究——以蓮花縣南嶺鄉(xiāng)為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村各層面對公共服務(wù)的需求量日益增長與公共服務(wù)投入不足、服務(wù)不到位已成為農(nóng)村的主要矛盾，提高公共服務(wù)人員能力已成為化解上述矛盾的關(guān)鍵因素。加強農(nóng)村公共服務(wù)人員能力建設(shè)，培養(yǎng)一大批合格的服務(wù)“三農(nóng)”實踐的農(nóng)村公共服務(wù)人員隊伍，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，也是擺在各級黨政組織面前的一項緊迫任務(wù)。本文以江西省蓮花縣南嶺鄉(xiāng)為例，采取定性研究方法，點面結(jié)合，通過對具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共服務(wù)人員能力建設(shè)方面的現(xiàn)狀進行問卷調(diào)查

2、和深度訪談。在此基礎(chǔ)上，具體運用新公共服務(wù)理論、治理理論等行政理論為分析框架，對農(nóng)村公共服務(wù)人員能力建設(shè)現(xiàn)狀進行了分析。研究表明，當前在農(nóng)村公共服務(wù)人員能力建設(shè)方面存在一些突出問題，包括：農(nóng)村公共服務(wù)人員結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)村公共服務(wù)人員作用發(fā)揮有限、農(nóng)村公共服務(wù)人員流失比較嚴重、農(nóng)村公共服務(wù)人員素質(zhì)普遍不高、公共服務(wù)供給總體不足、公共服務(wù)效益普遍偏低等問題。形成這些問題的主要原因在主觀上主要是思想認識不到位、缺乏自身內(nèi)在動力、公共服務(wù)的宗

3、旨觀念不強；在社會制約方面，主要是社會合力不強、社會氛圍不濃、農(nóng)村環(huán)境制約；在客觀方面，主要是體系建設(shè)不健全、保障措施不夠有力、培訓(xùn)機制不夠活、培訓(xùn)渠道不暢通等。要加強農(nóng)村公共服務(wù)人員能力建設(shè)，就必須借鑒國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，發(fā)動全社會共同重視農(nóng)村公共服務(wù)人員能力建設(shè)、抓好農(nóng)村公共服務(wù)人員培訓(xùn)工作，切實增強素質(zhì)、充分發(fā)揮農(nóng)村公共服務(wù)人員的作用，在實踐中提高能力、大力優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)人員的成長環(huán)境、建立健全有利于農(nóng)村公共服務(wù)人員成長的機制，以進