基于多目標規(guī)劃的農村公共投資績效評價研究.pdf

1、改革開放20多年來，我國國民經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。近幾年來，中央連續(xù)出臺“一號文件”強調要大力支持農業(yè)發(fā)展和農民增收，極大地促進了農業(yè)和農村的發(fā)展。然而，相對于國民經濟的發(fā)展，農業(yè)與農村經濟的發(fā)展水平還較為滯后，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。建設社會主義新農村以來，國家將大規(guī)模的財政資金投向了農村公共產品領域，然而，很多農村地區(qū)出現(xiàn)了公共產品供給嚴重不足的問題。究其原因，不僅是投入資金不足的問題，更主要的原因還在于農村公共投資的低效

2、率。另外，我國農村人口眾多的特殊國情與政府有限的財力之間的結構性矛盾加劇了農村公共投資的低效率。因此，在農村公共投資一定的情況下，政府將有限的公共資金進行合理的配置、將有限的資金用于最急需的公共品提供、管好用好國家向農村投入的公共品建設資金具有重要的政策含義。
　　本文根據(jù)績效評價的需要，以農村公共投資的規(guī)模、農戶對農村公共投資的滿意度和農戶經濟收入增長作為評價目標，建立一組多目標分析模型并利用SPSS16.0進行回歸分析，以確定

3、農村公共投資的影響因素。進而采用因子分析法篩選出對農村公共投資整體績效有顯著影響的因素，建立農村公共投資績效的評分體系并計算出相關因子得分，從而為政府今后的投資方向確定理論依據(jù)。
　　通過建立多目標分析模型以及相關的回歸分析，本文認為，影響農村公共投資規(guī)模的因素主要有2個，分別是:村委會到鄉(xiāng)政府的距離和村委會到最近公路的距離;影響農戶對農村公共投資的滿意程度的因素主要有鄉(xiāng)村道路、學前教育和基礎教育、人居環(huán)境和環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生保健

4、、電視和電信基礎設施、文化娛樂設施、社會保障（養(yǎng)老、救濟）體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層政府服務，共8個因素;影響農戶經濟收入增長的因素主要有4個，它們分別是:非農產業(yè)比重、地理位置、基本農田水利和農業(yè)科技服務。篩選出這14個有效影響因素之后，通過因子分析法對這14個指標又進行了綜合分析，建立了農村公共投資績效評分體系并計算了各因素得分。農村公共投資績效評價體系中的各因子得分如下:農村公共服務的因子得分為35.92，基礎設施因子得分為25.02，地理