公共服務(wù)均等化視角下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)研究——以甘肅省為例.pdf

1、伴隨著市場(chǎng)化改革的逐步深入，我國(guó)也步入了利益分化的時(shí)代。在這個(gè)背景下，我國(guó)不僅在市場(chǎng)領(lǐng)域里因個(gè)人收入、分配差距不斷拉大而產(chǎn)生許多尖銳的社會(huì)矛盾，公共領(lǐng)域里由于不同社會(huì)成員享有的公共服務(wù)水平存在較大差異而導(dǎo)致的利益沖突也變得非常明顯和突出。由于受資源、人口分布、收入情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件等因素的影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本公共服務(wù)供給的成本要比發(fā)達(dá)地區(qū)的成本高，因此無(wú)法提供與全國(guó)大體均衡的基本公共服務(wù)，國(guó)家需對(duì)這些地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)施政策傾斜

2、，以幫助其加快發(fā)展。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小地區(qū)差距的主要手段，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前的理論研究中，大多數(shù)學(xué)者均是從國(guó)家宏觀層面對(duì)轉(zhuǎn)移支付的公共服務(wù)均等化效果進(jìn)行分析，針對(duì)某一省份的研究尚顯蒼白。本文把研究范圍縮小，具體研究國(guó)家對(duì)甘肅省轉(zhuǎn)移支付的公共服務(wù)均等化效果。
　　本文在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)轉(zhuǎn)移支付均等化效果研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)整理甘肅省近年公共服務(wù)和轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)資料，對(duì)甘肅省公共服務(wù)的現(xiàn)狀做了詳

3、細(xì)描述，并分析了當(dāng)前公共服務(wù)非均等化的一些原因,利用國(guó)家對(duì)甘肅省轉(zhuǎn)移支付的數(shù)據(jù)對(duì)甘肅省公共服務(wù)均等化效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，最后結(jié)合實(shí)證分析結(jié)果，對(duì)甘肅省提高轉(zhuǎn)移支付對(duì)公共服務(wù)均等化的效應(yīng)這一問(wèn)題提出政策建議。文章主要內(nèi)容分為五章：第一章介紹文章的研究背景和意義，總結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于轉(zhuǎn)移支付和公共服務(wù)均等化研究方向及主要觀點(diǎn)，綜合分析之后找到本文的切入點(diǎn)。第二章對(duì)公共服務(wù)均等化和轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行了概念界定，并介紹了二者相互聯(lián)系的相關(guān)理論——西方公