法學(xué)視角下政府提供公共服務(wù)均等化研究.pdf

1、公共服務(wù)是建立在一定社會(huì)共識(shí)之上，由政府提供的供全社會(huì)共同消費(fèi)、平等享用的產(chǎn)品和服務(wù)。公共服務(wù)均等化是指政府及其公共財(cái)政為不同利益集團(tuán)、不同經(jīng)濟(jì)成分或不同社會(huì)階層提供一視同仁的公共產(chǎn)品與服務(wù)，具體包括收益分享、成本分擔(dān)、財(cái)力均衡等方面內(nèi)容。政府是公共服務(wù)的天然供給主體，公共服務(wù)均等化是政府的義務(wù)。公共服務(wù)均等化與法治有著密切的關(guān)系。目前我國(guó)的公共服務(wù)不均等主要表現(xiàn)要城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)和不同人群之間，公共服務(wù)的不均等在一定程度影響了我國(guó)和

2、諧社會(huì)的建設(shè)，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從法學(xué)理論視角對(duì)公共服務(wù)均等化進(jìn)行界定，系統(tǒng)分析公共服務(wù)均等化的價(jià)值根基、現(xiàn)實(shí)保障依據(jù)和制度依據(jù)，進(jìn)而闡述公共服務(wù)均等化的法律制度保障，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)我國(guó)法治的建設(shè)具有重大的意義。公共服務(wù)均等化是正義的基本內(nèi)容，是保障人權(quán)的重要體現(xiàn)；公共服務(wù)均等化是一項(xiàng)憲法義務(wù)，是落實(shí)憲法的具體表現(xiàn)；公共服務(wù)均等化是構(gòu)建服務(wù)型政府的必然要求，是服務(wù)行政理念的具體體現(xiàn)。公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)和復(fù)雜的