論稅收征管方式的變革.pdf

1、稅收征管方式是稅務(wù)機(jī)關(guān)為實(shí)施稅收征收管理而采取的各種管理辦法、手段和措施的總稱，是稅收征管體制、機(jī)制和制度在具體稅收實(shí)踐中的綜合體現(xiàn)。目前隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，與經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的稅務(wù)工作也必須適應(yīng)時(shí)代的節(jié)拍。稅收征管由傳統(tǒng)的“專管員制度”走向“依法治稅、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理”的新模式目標(biāo)十分明確，并且提出“信息管稅”的要求，以高科技的信息網(wǎng)絡(luò)為依托充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)處理海量數(shù)據(jù)的能力，解決稅收戶管數(shù)量和規(guī)模

2、呈爆炸式增長而征管力量相對不變的矛盾。稅務(wù)征管工作要完成四大轉(zhuǎn)變：1.觀念的轉(zhuǎn)變：管理轉(zhuǎn)向服務(wù)；2.手段的轉(zhuǎn)變：以信息技術(shù)為依托，解決征納信息不對稱的問題；3.機(jī)制的轉(zhuǎn)變：管理機(jī)構(gòu)的扁平化，管理人員專業(yè)化，管理內(nèi)容精細(xì)化；4.目的的轉(zhuǎn)變：收入任務(wù)為目的轉(zhuǎn)向依法治稅。
　　 本篇論文采用實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的方法，對當(dāng)前我國稅務(wù)系統(tǒng)的征管方式面臨的困境及推進(jìn)變革的對策進(jìn)行了深入分析和探討。
　　 全文由三個(gè)主體部分組成

3、。
　　 第一個(gè)主體部分，對稅收征管方式變革相關(guān)概念進(jìn)行闡釋。涉及稅收征管方式的基本概念，稅收征管方式的本質(zhì)特征，促進(jìn)稅收征管方式變革的因素和稅收征管方式變革的重要意義。
　　 第二個(gè)主體部分，傳統(tǒng)稅收征管方式面臨的困境。主要是：稅務(wù)管理部門整體的管理觀念陳舊，稅源管理手段和方法比較薄弱，信息化對稅務(wù)工作的支撐不夠深入和完整，稅務(wù)稽查工作定位不準(zhǔn)其職能作用難以有效發(fā)揮，人員整體的綜合素質(zhì)難以達(dá)到現(xiàn)實(shí)工作的要求。
　

4、　 第三個(gè)主體部分，稅收征管方式變革的基本方向，衡量標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)現(xiàn)條件。變革的方向主要是實(shí)現(xiàn)管戶與管事的結(jié)合以及管理機(jī)構(gòu)的扁平化；節(jié)約稅收成本減輕納稅人負(fù)擔(dān)提高納稅人稅法遵從度是稅收征管方式變革的衡量標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)現(xiàn)條件為“四管齊下”：(1)深化信息應(yīng)用；(2)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制；(3)落實(shí)考核體系；(4)改善教育培訓(xùn)。
　　 本文的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在：(1)在提出改進(jìn)稅收征管方式提升稅務(wù)管理部門效率的同時(shí)要關(guān)注對納稅人的影響；(2)提出了降低納稅