營口仙人島能源化工區(qū)政府融資平臺管理分析.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠促進(jìn)人民生活水平的提高，是城市實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。但目前分稅制體系和財(cái)政造成了地方政府事權(quán)和財(cái)權(quán)上承擔(dān)責(zé)任不匹配，而且越是基層政府，建設(shè)資金缺口越大。地方政府為籌集資金滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，多采取政府融資平臺方式進(jìn)行融資，尤以縣級政府融資平臺項(xiàng)目發(fā)展最為迅速。就目前政府融資平臺項(xiàng)目發(fā)展情況來看，潛在風(fēng)險不斷暴露，亟待解決。本文選取了營口仙人島能源化工區(qū)這一縣級政府融資平臺為研究對

2、象。作為縣級政府融資平臺，其運(yùn)作過程中暴露出問題更具加尖銳且更有代表性。
　　首先，介紹了選擇營口仙人島能源化工區(qū)項(xiàng)目這一縣級政府融資平臺為研究對象的背景和意義。評述國內(nèi)外相關(guān)研究的現(xiàn)狀，闡述論文研究的整體思路和研究方法。
　　其次，描述營口仙人島能源化工區(qū)項(xiàng)目概況，分析該縣級政府融資平臺項(xiàng)目產(chǎn)生的內(nèi)外環(huán)境，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行過程巾存在的問題，并剖析其中的深層次原因得出:平臺項(xiàng)目運(yùn)作過程中存在忽視產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域配套性、債務(wù)規(guī)模及