江蘇省特殊工時(shí)制行政審批制度研究.pdf

1、勞動(dòng)法意義上的特殊工時(shí)制，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，對(duì)因行業(yè)、工作內(nèi)容特殊性導(dǎo)致不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的崗位，向勞動(dòng)行政部門書面申請(qǐng)實(shí)行的不定時(shí)工時(shí)制或者綜合計(jì)算工時(shí)工作制。因靈活彈性、減少用工成本，特殊工時(shí)制對(duì)企業(yè)用工具有重要意義，同時(shí)也對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提出更高的要求。特殊工時(shí)制行政審批是人力資源和社會(huì)保障行政部門，依據(jù)用人單位的申請(qǐng)，依法賦予用人單位對(duì)部分崗位實(shí)行特殊工時(shí)制的行政許可行為。與省外其它地區(qū)相比，江蘇省內(nèi)特殊工時(shí)制

2、行政審批制度對(duì)適用范圍、延長(zhǎng)工作時(shí)間基準(zhǔn)和企業(yè)民主程序要件上進(jìn)行了特別規(guī)定;省內(nèi)各地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)特殊工時(shí)制行政審批制度進(jìn)行了因地制宣的變通?？v觀省內(nèi)各地特殊工時(shí)制行政審批制度，本課題認(rèn)為存在設(shè)立依據(jù)不充分、審批要素不規(guī)范不統(tǒng)一、缺少事后監(jiān)管等問(wèn)題。之所以存在上述問(wèn)題，主要由于漠視意識(shí)自治與協(xié)商合意的審批傳統(tǒng)、勞動(dòng)者對(duì)特殊工時(shí)制是否侵害自身權(quán)益缺乏有效認(rèn)知、現(xiàn)行工時(shí)制度無(wú)法定豁免內(nèi)容、審批各環(huán)節(jié)主體責(zé)任不明等原因。據(jù)此，為進(jìn)一步完善江