地方公共預(yù)算過程中的公民參與——基于溫嶺市澤國鎮(zhèn)參與式預(yù)算的實證研究.pdf

1、隨著公民權(quán)利意識的上升與社會問題復(fù)雜程度的加劇，公民參與逐漸被地方政府接納，成為地方治理的重要一環(huán)。而預(yù)算作為一切政府行為的資金保障，決定公共政策實施與社會發(fā)展趨勢，所以其過程中的公民參與將是基層民主政治發(fā)展的重要方向。參與式預(yù)算自誕生之日起，已擴展至全球各大洲，我國參與式預(yù)算實踐業(yè)已成為全球參與式預(yù)算的重要組成部分，一個名叫浙江溫嶺澤國的地方更是成為中外參與式預(yù)算研究的熱點，備受矚目。
　　然而，縱觀我國參與式預(yù)算實踐，盡管其價

2、值不言而喻，但其發(fā)展始終處于不溫不火的狀態(tài)，即便是運行機制已相對完善的溫嶺市澤國鎮(zhèn)參與式預(yù)算，其參與過程依舊存在諸多問題，直接影響參與式預(yù)算的效果，進而對參與式預(yù)算的可持續(xù)性產(chǎn)生重大不利影響。對此，本文在相關(guān)理論梳理，并對澤國鎮(zhèn)參與式預(yù)算的背景（包括緣起、發(fā)展階段與動因）進行簡單介紹之后，以有限理性利益人假設(shè)為基礎(chǔ)，運用協(xié)商民主理論，從民主維度、協(xié)商維度以及監(jiān)督維度，對溫嶺市澤國鎮(zhèn)2013年度參與式公共財政預(yù)算展開深入分析與研究，包括公