參與式性別預(yù)算的理論與實踐-基地溫嶺個案的研究.pdf

1、國外性別預(yù)算的發(fā)展經(jīng)歷了女性預(yù)算時期、國際組織推動下的全球推廣時期以及多樣化的深入發(fā)展時期，其中后兩個階段出現(xiàn)了參與式性別預(yù)算的萌芽與初探；而溫嶺參與式性別預(yù)算是當(dāng)?shù)貐⑴c式預(yù)算的延伸與拓展，其動力是體制內(nèi)部的制度創(chuàng)新驅(qū)動。性別預(yù)算的多元主體可歸結(jié)為公民社會、政府組織、國際機(jī)構(gòu)三類；其中的學(xué)者、人大、黨委政府、婦聯(lián)與具有“參與式”特色的人大代表和基層民眾構(gòu)成溫嶺實踐的主體。國外學(xué)者提出了一系列性別預(yù)算策略框架，其內(nèi)在體系與結(jié)構(gòu)包括：三向分

2、類法、五步分析法、對預(yù)算周期的階段性分析框架、性別預(yù)算三階段等；而溫嶺實踐的運行機(jī)制和其參與式預(yù)算互為依存，或者說依系于參與式預(yù)算的基本框架，分為會前預(yù)算初審、會中審議表決、會后監(jiān)督執(zhí)行三個階段。國外性別預(yù)算的內(nèi)容包括預(yù)算支出和預(yù)算收入兩部分；溫嶺實踐的內(nèi)容則僅涉及部分預(yù)算支出，可歸結(jié)為三個層面：針對女性的專項預(yù)算支出、與女性關(guān)系更密切的預(yù)算支出、一般性預(yù)算支出。借鑒國外的評估標(biāo)準(zhǔn)與思路，對溫嶺實踐的評估發(fā)現(xiàn)，這一基于民主懇談的創(chuàng)新舉措